Диссертация (Роль проектной деятельности в общественно-политическом конструировании региона Балтийского моря), страница 6

МетцгеромиП. Шмиттом38. Такой подход включает в процесс конструирования и проекты как одну из формдеятельности неформальных и полуформальных структур, а также межгосударственныерегиональные формы сотрудничества как метауправленца.В общем и целом, можно сказать, что выбор конкретного определения понятия должензависеть от специфики целей и задач, поставленных исследователем. Можно согласиться сН. М. Межевичем, что рассматриваемое понятие допускает различное содержание, а такжекомплексное использование критериев при выделении того или иного «региона»39.

В этомключе высказывается М. Китинг: «регион — довольно неясная концепция, покрывающая целыйряд территориальных уровней и набор социальных смыслов»40. Здесь же можно процитироватьмнение Э. Б. Алаева: «понятие регион используется для обозначения любых территорий, посвоим признакам не подходящих к принятой системе территориального членения и непозволяющих обозначить их другими терминами»41. Таким образом, регион для нас — это то,что мы решили назвать регионом. По утверждению Ф. Марчака и М.

Хайизады «Целый рядисследователей зафиксировали следующую тенденцию: политики сейчас решают, что такоерегион и определяют его границы и конструируют его, принимая решение о том, что входит врегион, а что остается за его пределами по некоторым политическим причинам, посколькурегион — это политическое пространство и сконструировано политически»42.

Некоторыеисследователи, такие как Г. Хоннеланд, формулируют это так: «регион является когнитивнымрезультатом сознательных намерений политиков43». Все эти мнения, таким образом, приводят38Metzger J., Schmitt P. When Soft Spaces Harden. The EU Strategy for the Baltic Sea Region // Environment andPlanning. № A 44(2) P. 265.39Межевич Н. М. Определение категории «регион» в современном научном дискурсе // Псковскийрегионологический журнал. 2006.

№2. С. 5.40Keating M. The New Regionalism in Western Europe, Territorial Restructuring andPolitical Change. Edward Elgar,Cheltenham. 1998.41Цит. по: Ланко Д. А. Процессы глобализации, регионализации и локализации вокруг Балтийского моря. Спб.:Изд-во С.-Петерб.

ун-та, 2008. С. 33.42Hajizada M.,Marciacq F. New regionalism in Europe's Black Sea Region: the EU, BSEC and changing practices ofregionalism // East European Politics, 29:3,2013. Pp.305-32743Honneland G. Northerners: Common Identity or Worlds Apart? // Margareta Dahlstrom and Heikki Eskelinen (eds.) TheEast-West Interface in the European North. Stockholm: Nordisk Samhallsgeografisk Tidskrift. 1995. P.29-44.21нас к тому, что регион является во многом умозрительной конструкцией.

Его основная роль –удобство, причем как в исследовательском плане, так и в практическом, связанномнепосредственно с реализацией взаимодействия на какой-то территории. То есть, регионнаполняется смыслом в зависимости от наших целей как в теории, так и на практике.Можно отметить, что в работе указаны наиболее важные для исследования определениярегиона, их количество значительно больше. Тем не менее, большинство из них повторяет в тойили иной степени указанные выше недостатки, исключая таким образом возможность ихиспользования для нашего исследования: избыточность, статичность, размытость. Однако рядопределений включает важные для целей нашего исследования параметры, такие как наличиевзаимозависимости и взаимного тяготения и вследствие этого намерение к созданию общегопространства, когнитивную сущность, но в то же время измеримость, включенность в этотпроцесс формальных и неформальных акторов.Подводя итог под обзором определений региона, можно отметить, что под общимназванием региона известно не менее 4 единиц: микрорегион, трансграничный регион,субрегион и макрорегион44.

Под трансграничным регионом понимают такой тип региона,который состоит из государств и их частей. Н. М. Межевич описывает его как изначальноискусственное образование, принимающее те очертания, которые ему предписываются. Онпишет: «при этом важнейшим компонентом трансграничного региона выступают сетимногочисленных каналов и связей между этими акторами»45.

В дальнейшем, как отмечает этотисследователь, «регион начинает развиваться по схеме, предписанной трансграничнымисообществами: впервые появляясь как проект политиков, то есть искусственно, регион вдальнейшем аккумулирует реальные черты»46.Обобщая вышесказанное, можно воспользоваться отмеченной многими специалистамивозможностьюформулироватьопределения, соответствующиецелям исследования, ипредложить для целей нашего исследования синтетическое определение региона какполитически сконструированной трансграничной сущности, включающей в себя не толькотерриторию, но и заинтересованных в ее существовании акторов, и связи между ними, а такжеинициируемые ими процессы.Кулматов К.Н. Митрофанова А.В.

Региональные аспекты международных отношений. М.: Восток-Запад. 2010.44536 с.Межевич Н. М.45Современныйрегионализм:теоретическоесодержание[Электронныйресурс]URL:http://dvo.sut.ru/libr/history/i299mez1/1.htm. (дата обращения 12.07.2014)46Межевич Н. М. Основные направления региональной политики Российской Федерации: учеб. Пособие[Электронный ресурс] URL: http://dvo.sut.ru/libr/history/i299mez1/1.htm.22Специфику формирования такого региона, который подходит под вышеуказанноевыработанное нами определение, невозможно описать при помощи одной теории.1.2Теоретические подходы к новым возможностям для конструированиярегионаТеории, которые достаточно близко подходят к объяснению тенденции развитияпроектной деятельности как формы регионального сотрудничества - это новый регионализм,институционализм (неолиберальный и социологический) и конвенциональный конструктивизм.Подробный анализ положений рассматриваемых теорий позволил определить роль проектнойдеятельности в конструировании региона в общем, а также предложить схему для созданиямодели региона на основе конструирования через проектную деятельность.1.2.1 Теория нового регионализма и новая роль регионов в международныхотношенияхНовый регионализм в первую очередь дает нам объяснение того, почему регионыстановятся важными для мировой политики, как они могут влиять на политику и также,соответственно, объяснение, почему важен процесс конструирования региона, в том числечерез проектную деятельность.

В классической теории международных отношений регион влучшем случае является объектом. Новый регионализм раскрывает роль региона в мировойполитике, описывает, как из объекта он становится субъектом, способным артикулировать своиинтересы.В теоретическом плане нет единого подхода к изучению нового регионализма. Намостается только согласиться с мнением Дж. Харрисона о том, что «современные исследованиянового регионализма становятся хаотичными и связывающими вместе слишком много теорий,23чтобы сформировать цельный интеллектуальный проект»47.

В целом, теоретики новогорегионализма (к их числу мы относим, например, Б. Хеттне, Ф. Сёдербаума, Э. Хюррела идругих) имеют не так уж много точек соприкосновения и широкий спектр защищаемых тезисов.Довольно подробный и системный анализ регионализма можно найти у Б. Хеттне. Онописывает регионализм как «новый политический ландшафт, находящийся еще в процессесоздания, характеризующийся несколькими взаимосвязанными измерениями, множествомакторов, и несколькими взаимодействующими уровнями общества».

У него же регионализм —тенденция и политическое обязательство организовывать мир в терминах региона 48. Б. Хеттневидит новый регионализм как реакцию на глобализацию и как процесс, тесно связанный с ней.Он пишет: «глобализация фактически является процессом межрегионального сотрудничества иконфликта»49.Согласно обзору Л.-К. Уильямс, для Б. Хеттне новый регионализм состоит издвуединого процесса: с одной стороны, происходит сотрудничество между регионами, сдругой, происходит фрагментация старых рамок в национальном государстве. Помимо этого,центральный элемент нового регионализма — это объединение ресурсов, которое создает сетидля экономического, экологического, социального и культурного сотрудничества.

Одна изключевых точек этой новой формы сотрудничества — установление функционирующейинфраструктуры между партнерами50. Уже это является достаточно положительнымиэффектами от формирования региона, чтобы государства были заинтересованы в них.Зеленева И. В., Маркушина Н. Ю., Церпицкая О. Л. отмечают: «Б. Хеттне полагает, чтоможно говорить о регионализме только тогда, когда группа объединяющихся государствсоблюдает целый ряд условий: естественные географические границы, значительное развитиесотрудничества в политической, культурной, экономической и других сферах, институтырегиональной безопасности, общие ценности.

«Регион в процессе интеграции должен иметьвозможность выступать как объединенный игрок, который обладает легитимностью в глазахучастников мировой политики. Для этой цели важно иметь институты принятия решений, приэтом необязательно наднациональные»51.47Harrison J. Re-reading the new regionalism: A sympathetic critique // Space and Polity, 10:1, 2006. Pp. 21-4648Hettne B.

Beyond the New Regionalism // New Political Economy. 10:4, 2005. P. 544.49Hettne B., Inotai A.,The New Regionalism. Implications for Global Development and International Security. ForssanKirjapaino Oy, 1994. P. 1.50Williams, L.-K. The Baltic Sea region: forms and functions of regional co-operation. - Berlin: Humboldt University,2001. P.