Диссертация (Роль проектной деятельности в общественно-политическом конструировании региона Балтийского моря), страница 5

Существуетцелый ряд проблем и целей в различных сферах, требующих при решении транснациональногоподхода: прежде всего, это охрана окружающей среды и транспортная доступность;Б) Желаемые характеристики региона в будущем, согласно взгляду «сверху»:заметность, скоординированность, устойчивость и сетевой характер сотрудничества в нем;доступность; безопасность; устойчивое развитие; кросс-секторальное экономическое развитие;Россия должна быть активно вовлечена в сотрудничество;В) Регион в настоящем времени, при подходе «снизу», характеризуется тем, что: сферыохраны окружающей среды и культуры требуют особого внимания. Включенные «сверху»исландские и норвежские акторы на данном этапе не проявляют высокого интереса квзаимодействию в рамках РБМ;Г)Желаемыехарактеристикирегиона,формируемого«снизу»:благополучнаяэкологическая обстановка, высокий уровень взаимодействия и осведомленности по проблемамрегиона, высокая эффективность основных видов производства, в частности, связанных ссильным воздействием на экологию, высокая квалификация трудоспособных жителей региона;двигателями благополучия региона являются муниципалитеты, а также бизнес, в том числесредний и малый.Научная новизна:1.Впервые теоретически доказано, что международные проекты сотрудничествамогут оказывать влияние на процесс конструирования региона;2.Впервые проведен комплексный анализ процесса конструирования регионапосредством проектов на примере региона Балтийского моря и представлены его результаты,16что позволило определить перспективы развития международного сотрудничества в этомрегионе;3.Впервые введен в научный оборот ряд источников, посвященных проектнойдеятельности в регионе Балтийского моря;4.Построенаобщественно-политическаямодельконструируемогорегионаБалтийского моря на основании представленного анализа проектной деятельности в рамкахрегиональных структур сотрудничества.Теоретическая и практическая значимость:В исследовании обобщены и дополнены теоретические представления конструктивизмаи нового регионализма, и представлены особенности этого процесса в регионе Балтийскогоморя, а также комплексно отражена роль в нем такого инструмента, как проекты,реализованные в рамках региональных структур сотрудничества.

Материалы диссертациимогут быть использованы в работе МИДа Российской Федерации в международныхорганизациях Балтийского региона, а также для разработки государственной политики РФ врегионе Балтийского моря. Результаты исследования могут повлиять на развитие проектнойдеятельности не только в регионе Балтийского моря, но и в других регионах мира, которыехотели бы использовать опыт и принять во внимание ошибки предшественников. Прежде всегоэто касается опыта работы межгосударственных организаций и других структур по реализациии поддержке проектной деятельности.

Кроме того, это исследование может позволить повыситьэффективность международного сотрудничества через определение пробелов и пересечений всферах, в которых разрабатываются проекты. Также это может помочь направить деятельностьзаявителей в нужное русло, а также финансовую поддержку от государств тем структурам,которые конструируют регион наиболее эффективно и последовательно.Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе, в частности впреподавании курсов по международным организациям и региональной политике.Апробация диссертации:Отдельные положения диссертации докладывались на круглом столе «РегионБалтийского моря: общая территория, общие интересы, общие проекты» в рамках конгресса«Балтийская неделя» (март, 2013, Санкт-Петербург) в рамках сообщения «Международнаяпроектная деятельность в регионе Балтийского моря», а также на конференции «Стратегияустойчивого развития регионов России» в докладе «Роль международных проектов вмежрегиональной интеграции и конструировании региона: пример региона Балтийского моря».Кроме того, положения диссертации обсуждались на семинарах Летнего университета СГБМ(август, 2015, Берлин).17Основное содержание диссертации отражено в научных публикациях, в том числе визданиях, рекомендованных ВАК РФ.Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих 19 параграфов,заключения, списка использованной литературы и источников, а также приложений.18Глава 1.Теоретические основания исследования процессов конструированиярегиона1.1Определение содержания понятия «регион»Начать изучение проблем проектной деятельности как способа конструирования регионаБалтийского моря необходимо с теоретической основы.

Конечно же, первым шагом долженстать поиск оптимального определения региона и международной проектной деятельности стем, чтобы можно было ясно понимать, с чем мы имеем дело.Многими исследователями, как российскими, так и зарубежными, отмечается, чторегион — это универсальная категория общественных наук. Достаточно подробный обзорпредставляет в своих работах И. Н. Барыгин. Как он утверждает, его можно найти практическив любом справочнике и словаре. Сам И. Н. Барыгин определяет регион так: «международныйрегион может представлять собой прерывную, неоднородную территорию, в пределах которойимеется набор однородных характеристик политического, экономического, культурного,социологического, экологического, географического, языкового и другого ландшафта»31.Тем не менее, несмотря на изобилие определений, не все из них подходят для того,чтобы способствовать изучению проектной деятельности.

Некоторые определения излишнеориентированы на физические параметры или представляются слишком жесткими. Например, уакадемика РАН А. Г. Гранберга: «Регион — это определенная территория, отличающаяся отдругихтерриторийпорядупризнаковиобладающаянекоторойцелостностью,взаимосвязанностью составляющих ее элементов».

При этом сам автор подчеркиваетусловность этой дефиниции: «Введенное понятие региона является весьма абстрактным(«регион вообще») и предполагает, что его конкретизация и содержательная интерпретацияосуществляются при выделении определенных типов регионов»32. Недостатком этогоопределения также является его статичность, неизменяемость региона, что не позволяетисследовать процесс его конструирования. Также детализированное определение дает,например, Э. Маркузен.

В ее работах регион — это «исторически эволюционирующее,компактное территориальное сообщество, которое содержит в себе физическое окружение,социо-экономическую, политическую и культурную среду, а также пространственнуюструктуру отличную от других регионов и территориальных единиц, таких как город или31Барыгин И. Н. Актуальные проблемы международного регионоведения. 2010.

С. 31.32Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2001.19нация»33. Определение такого типа просто не даст нам причислить регион Балтийского морясобственно к регионам.Другие определения, в свою очередь, достаточно общие. Определение, данноеО. Вэвером, звучит так: «регион — это территориально определенная политическая единица, неявляющаяся национальным государством». Похожее определение дает Н. М.

Межевич, которыйпишет, что в общенаучном плане «регион — это обособленная часть более широкой социальнотерриториальной общности»34.Есть ряд определений, включающих ценные элементы, которые можно использовать длянашего исследования. Можно привести классическое определение международного регионаДж. Ная как «ограниченного количества государств, связанных друг с другом в географическомотношении, а также степенью взаимозависимости»35. Несмотря на то, что его можно назвать идовольно общим, и статичным, наличие взаимозависимости, как представляется, являетсябазовой необходимостью для начала формирования региона.ТакжехочетсяотметитьпозициюИ. В. Зеленевой,Н.

Ю. МаркушинойиО. Л. Церпицкой, которые отмечают, что «понятие международного региона предполагаетналичие пространственного фактора в форме «зон взаимного тяготения» как необходимогоусловия регионализации»36. Данная идея подразумевает не хаотичный процесс спонтанногоконструирования, а намеренное стремление создать единую территорию, объединяемуюнекими параметрами.Х. Блотвогель, П. Вайхарт и А. Гидденс выделяют три базовых элемента, необходимыхдля определения региона: пространственные отношения, масштаб, отношения междусубъектами и территорией. Они также отмечают двойственный характер концепции региона: «соднойстороны,этокогнитивныйпродукт,посколькуопределяетсянаблюдателем,исследователем и тем, кто занимается региональным планированием, а с другой стороны, онреален, то есть нейтрален и измеряем»37. Этот аспект позволяет нам утверждать, что возможнопостроение модели региона, описываемой определенными параметрами.

В то же времяпостулируется и изменяемость этой модели.3334Цит. по: Межевич Н. М. Экономический анализ региона. 2007. C.10Межевич Н. М. Определение категории «регион» в современном научном дискурсе // Псковскийрегионологический журнал . 2006. №2. С. 4.3536International Regionalism/ed. by J. Nye. Boston, 1968.Зеленева И. В., Маркушина Н. Ю., Церпицкая О. Л. Исследование роли региональной компоненты вформировании внешней политики российского государства.

СПб., 2009. С. 57.37Цит. По: Schmitt-Egner P. The Concept of 'Region': Theoretical and Methodological Notes on its Reconstruction //Journal of European Integration, Volume 24, Number 3, 1 January 2002, P. 179-200.20Важным аспектом в выработке определения региона, с которым нам предстоит иметьдело, может стать подход «мягкого пространства», состоящего из неформальных иполуформальных структур вдоль формально определенных границ, которые могут обретатьжесткую форму посредством в том числе метауправления, то есть процесса создания общегопониманияприемлемогоповедения.ДанныйподходописываетсяЙ.