Диссертация (Роль проектной деятельности в общественно-политическом конструировании региона Балтийского моря), страница 2

Проекты формируют условия для перехода от логики реализма и игры с нулевойсуммой, где выгода одного субъекта строится на обязательном поражении другого, ккооперативной игре, где взаимодействие в конечном итоге приносит преимущества всемучаствующим сторонам.3См.например:Черноморскоеэкономическоесотрудничество[Электронныйресурс]URL:http://archive.mid.ru//bdomp/nsdipecon.nsf/fc2e4121e6d9ec5343256a0c003fb7d2/7a850ad2fe6573ee43256b52002cd667!OpenDocumentобращения 12.07.2013)(дата65.Важно также отметить, что векторы движения в этой сфере на текущий моментвесьма разнонаправленны. Не существует общего взгляда на цели и задачи проектнойдеятельности в регионе Балтийского моря.

Восполнить этот пробел можно было бы за счетсоздания некой схемы этих векторов, своего рода картины региона Балтийского моря дляоблегчения внесения в нее практических изменений.Таким образом, цель исследования — определить роль проектной деятельности вобщественно-политическом конструировании региона Балтийского моря.Задачи исследования:1.Провести анализ теоретического обоснования роли проектной деятельности вконструировании региона и параметров общественно-политической модели конструируемогопроектной деятельностью региона.2.Выявить причины конструирования региона Балтийского моря и особенностиэтого процесса.3.Проанализировать процесс принятия решений в сфере проектной деятельности врамках региональных структур сотрудничества в регионе Балтийского моря, а также датьоценку различным инструментам поддержки ими проектной деятельности.4.Проанализировать содержательные характеристики проектов, реализуемых приподдержке региональных структур сотрудничества в регионе Балтийского моря.5.Построитьобщественно-политическуюмодельконструируемогорегионаБалтийского моря, отражающую формируемые посредством проектной деятельности свойстваРБМ и имеющую практическое значение для разработки региональной политики с участиемРоссии.Объект исследования — процесс общественно-политического конструирования регионаБалтийского моря.Предметисследования—проектнаядеятельностьрегиональныхструктурсотрудничества, участвующих в конструировании региона региона Балтийского моря.Теоретико-методологической основой исследования стали работы зарубежных иотечественных ученых, в частности труды Б.

Хеттне, Ф. Сёдербаума, И. Нойманна, О. Вэвера,А. С. Макарычева4,4МакарычевА.С.посколькуможноРегионостроительство:предполагать,концептуальныечтомеждународнаяконтексты[Электронныйпроектнаяресурс]URL:http://www.kazanfed.ru/actions/konfer3/ doklad8. (дата обращения: 01.04.2014). Макарычев А. С. Регионализмглазами конструктивизма: агенты, структуры, идентичности // Неприкосновенный запас: дебаты о политике икультуре.

2010. № 3 (71) (май-июнь). С. 137-150. Hettne B. Beyond the New Regionalism // New Political Economy. 2005. 10:4. P. 543–571. Hettne B., Inotai A.,The New Regionalism. Implications for Global Development and InternationalSecurity. Forssan Kirjapaino Oy, 1994. 93 p. Hettne B., Söderbaum F., Theorising the Rise of Regionness // New Political7деятельность в каждом отдельном регионе может стать объектом комплексного анализа спозиции трех теорий: нового регионализма, неолиберального институционализма (с элементамисоциологического) и социального конструктивизма (а именно, «конвенционального» или«традиционного» ответвления5), представленных в работах вышеуказанных исследователей.Новый регионализм дает основание говорить о регионе как о значимой политической единице ио наличии акторов, заинтересованных в конструировании того или иного региона.

Эта теориятакже задает основания для включения в регион не только территории с географической точкизрения, но и акторов, и процессов, происходящих в ее границах. Неолиберальныйинституционализмпозволяетанализироватьразличныеформатысотрудничества,поддерживающие проекты, как институты, которые устанавливают правила игры в видетребований к проектам. Социологический неоинституционализм дает возможность добавить ванализ не только формальные правила и нормы, но и символическую систему, смыслы, идеи.Конвенциональный конструктивизм даёт подробное объяснение механизмов конструированиясоциальных фактов, включая регион, не исключая при этом возможность использованияколичественных, позитивистских методов исследования.Кроме того, в диссертации использовались общенаучные и специальные методыисследования:общетеоретическиедостиженияполитологии,экономикиитеориимеждународных отношений для анализа понятийного аппарата, сравнительный анализ длявыявления особенностей конструирования региона «сверху» для каждой из изучаемых структурсотрудничества,политологическийанализдляопределенияособенностейпроцессаконструирования региона Балтийского моря, элементы институционального метода дляописания процесса выработки решений по вопросам поддержки проектов.

Для разработкимодели применялся подход системного моделирования, отраженный в работах И. Н. Барыгина6,К. П. Боришполец7, Р. Мортон8. Созданную модель, соответственно, можно отнести кэмпирическим, неформальным моделям, представляющим из себя набор вербальныхEconomy. 2000. № 5:3. P. 457-472. Neumann. I B.

A Region-building Approach to Northern Europe // Review ofInternational Studies. 1994. № 20.1. P. 53-74. 127. Wæver, O., Joenniemi, P. Region in the Making: A Blueprint for BalticSea Politics. / Baltic Sea Region: conflict or cooperation.

Ed. by Wellmann C. Münster, 1992. P. 13-60.5По классификации, изложенной, например, в J. T. Checkel. Social Constructivisms in Global and European Politics: AReview Essay // Review of International Studies. 2004. Vol. 30. No 2. P. 230-231.6Барыгин И.Н. Международное регионоведение: [теория и практика] Издательский дом "Питер", 2009. 380 с.7Боришполец К.П.

Методы политических исследований. Учебное пособие для студентов вузов /2-е изд. испр. идоп. М. Аспект Пресс, 2010. 230 с.8Morton R. Methods and Models: A Guide to the Empirical Analysis of Formal Models in Political Science, CambridgeUniversity Press, 1999.8утверждений об объекте моделирования9. При этом системность, согласно К. П.

Боришполец,предполагает включение таких параметров, как проблемы явления, акторы, анализвзаимодействия (процесса принятия решений), результатов деятельности, а также ответнойреакции на изменения10.Методология эмпирической части строится на анализе в двух направлениях: с однойстороны, исследуются особенности подхода к проектной деятельности со стороны исследуемыхструктур и инструментов сотрудничества, с другой, анализируется само содержание проектов.Исследование структур и инструментов сотрудничества проводилось по следующимкритериям: процесс принятия решений по отбору проектов, набор требований к проектам,варианты поддержки проектов.Для исследования были отобраны проекты, получившие официальную поддержку, внезависимости самой формы поддержки. Соответственно, в качестве материала для анализа быливзяты 265 проектов (Приложение 1), реализованных в рамках межправительственныхорганизаций и программ, действующих в РБМ, а именно Совета государств Балтийского моря(СГБМ) и его зонтичных организаций (ARS BALTICA, BASREC, Baltica 21 Agenda) 11, четырехПартнерств Северного Измерения (СИ)12, Программы РБМ 2007-201313, а также былирассмотрены проекты, одобренные в рамках Инструмента начального финансирования (SeedMoney Facility) Стратегии Европейского союза для региона Балтийского моря14.

Данные попроектам были проанализированы при помощи метода качественного контент-анализа и9Morton R. Methods and Models: A Guide to the Empirical Analysis of Formal Models in Political Science, CambridgeUniversity Press, P.28.10Боришполец К.П. Методы политических исследований. Учебное пособие для студентов вузов /2-е изд. испр. идоп. М. Аспект Пресс, 2010. С.

92.11About BASREC projects [Электронный ресурс] URL: http://basrec.net/projects/ (дата обращения: 27.03.2014) PSFapplications overview [Электронный ресурс] URL: http://www.cbss.org/wp-content/uploads/2012/11/PSF-applicationsoverview-for-Website.pdf (дата обращения: 20.04.2014). Baltic 21 Lighthouse Projects [Электронный ресурс] URL:http://www.cbss.org/sustainable-prosperous-region/baltic-21-lighthouse-projects/ (дата обращения: 20.04.2014). ARSBALTICA Projects [Электронный ресурс] URL: http://www.ars-baltica.net/projects.html (дата обращения: 20.04.2014).12NDPHS LABELLED PROJECTS [Электронный ресурс] URL: http://www.ndphs.org/?labelled_projects (датаобращения: 01.04.2014).

Projects [Электронный ресурс] URL: http://www.ndpculture.org/projects (дата обращения:01.04.2014). Second meeting of the Assembly of Donors of the NDPTL Support Fund [Электронный ресурс] URL:http://www.ndptl.org/activities-and-news/-/view/1131 (дата обращения: 15.08.2014) First Donations from the NDPTLSupport Fund [Электронный ресурс] URL: http://www.ndptl.org/activities-and-news/-/view/1073 (дата обращения:27.03.2014) Projects URL: http://ndep.org/projects/ (дата обращения: 27.03.2014)13Approved projects [Электронный ресурс] URL: http://eu.baltic.net/Approved_projects.4589.html (дата обращения:27.03.2014)14Projects [Электронный ресурс] URL: http://seed.eusbsr.eu/index.php/projects (дата обращения: 20.08.2014).9систематизированы по следующим параметрам: участники проекта по стране принадлежности,участники проекта по юридической форме, сфера, в которой реализован проект, его целеваяаудитория, а также основные виды деятельности в рамках проектов и их цели и результаты.

Этаинформация собиралась также из документов и интервью с лидерами проектов. Собранныйматериал позволил составить базу данных по проектам, содержание которой былосистематизировано и закодировано.Степень научной разработанности проблемы.В современной научной литературе, как отечественной, так и зарубежной, существуетмножество работ, затрагивающих те или иные общие вопросы формирования регионов, а такжеисследований,Балтийскогоосвещающихморя.Однакопроблемывобщественно-политическогобольшинствесвоемониносятразвитиярегионаэкономическийилигеополитический характер. В то же время проблема проектной деятельности как частимеждународных процессов региона Балтийского моря не освещена практически никак.В целом, литературу по теме диссертации можно разделить на три группы: труды,раскрывающие теоретические особенности регионов как политических единиц, а такжеспецифику их конструирования; работы, посвященные общему анализу общественнополитических процессов в регионе Балтийского моря; исследования, нацеленные на анализотдельных политик, организаций или программ в указанном регионе.В первую группу входят работы авторов, анализирующих понятие региона как таковое.Здесь важное место занимают А.