Диссертация (Роль проектной деятельности в общественно-политическом конструировании региона Балтийского моря), страница 10

выделяют три основных подхода к регионам:культурный, геополитический и генеалогический.Культурный подход («изнутри-наружу»). В рамках этого подхода регионы определяютсячерез общие черты топографической или культурной природы, например, через внутреннеесходство,отличающеерегионотсоседнихиотличныхтерриторий.Этотподходконцентрируется на естественности культурного критерия в очерчивании границ региона.Подход «изнутри-наружу» работает с различными региональными акторами.Геополитический подход («снаружи-внутрь»).

В соответствии с этим подходом регионыопределяются внешними акторами (например, соперничеством великих держав), создающимирегиональные арены как продукт политики великих держав и локальных взаимодействий. Этотподход делает акцент на системных факторах, государствах и географии, и видит основнойкритерий региона в естественных стратегических границах, таких как горные хребты, реки иводные объекты.Генеалогический подход (региональное строительство). В этом подходе регионысоздаются при помощи политических проектов, в которых рассказываются истории осходствах, общей истории, географии, внешних угрозах.

Акцент в этом подходе делается натом, как эти факты отбираются и оформляются как часть политического и дискурсивногопересмотра географического пространства. Здесь регионы тоже своего рода воображаемыесообщества (как и нации по Б. Андерсону)87. При этом по большей части политическая (иногданаучная/интеллектуальная) элита является строителем региона.Этот подход особенно важен в контексте данной работы, поскольку множество проектовгосударств и межгосударственных организаций в своих описаниях упоминают идеи, связанные85Neumann. I B.

A Region-building Approach to Northern Europe // Review of International Studies. 1994. № 20.1. P. 59.86Neumann, I. B. A Nordic and/or a Baltic Sea Region? The Discursive Structure of Region-Building / Baltic Sea Region:conflict or cooperation. Ed. by Wellmann C. Münster, 1992. Neumann, I. B. Making Regions: Northern Europe./Uses ofthe Other: «The East» in European identity. Manchester University Press, 1999. Wæver O., Joenniemi, P. Region in theMaking: A Blueprint for Baltic Sea Politics. / Baltic Sea Region: conflict or cooperation.

Ed. by Wellmann C. Münster,1992.87Neumann. I B. A Region-building Approach to Northern Europe // Review of International Studies. 1994. № 20.1. P. 58.35с общей ответственностью, общей историей и т.д., особенно, конечно, это касается проектов всфере охраны окружающей среды, туризма, культуры. Таким образом, проектная деятельностькосвенно выполняет функцию «рассказчика». Как отмечает И.

Шэфер, «новое региональноестроительство» идет дальше и утверждает, что строители региона осмысленно выбираютхарактеристики, которыми должен обладать регион согласно их желаниям и осведомляют о нихобщественность, таким образом конструируя реальность»88.Н. М. Межевичпишет:«Появлениерегионасвязаноспрактическойсамоидентификацией определенной территориальной общности. Необходимой предпосылкойрегиона является специфика, особый характер политической организации общества и элиты.Кроме того, важными аспектами, формирующими регион, согласно мнениям разныхисследователей, являются появление региональных институтов и лидера, или лоббирующейгруппы»89.О.

Вэвер также описывает некоторые важные аспекты для процесса формированиярегиона:Новизна: необходимо представление о чем-то новом, интерес в развивающемсотрудничестве и сплочении там, где этого не было видно раньше.Исторические ссылки: строители регионов должны найти период истории,подходящий для того, чтобы определять и оправдывать регион.Функциональная логика для сотрудничества: должно быть некое функциональноеоправдание, почему регион должен существовать.Движущие силы должны быть проанализированы в структурной перспективе идать ответ на главный вопрос: есть ли общее объяснение, общая сила, толкающая впередразвитие регионализма.Разные акторы должны видеть интерес в действиях в пространстве такимспособом, который не исключает реализацию интересов других ключевых акторов.88Schäfer I.

Region Building and Identity Formation in the Baltic Sea Region // The Interdisciplinary Journal ofInternational Studies. 2005. Vol. 3. P. 45-69.89Межевич, Н. М. Балтийский регион: конструктивистская специфика и политические итоги // Бюллетень № 2,сентябрь 2003 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www. strategy-spb. ru/bss/?do=bul&doc=698 (датаобращения 12.07.2014)36Регион не должен быть в международном смысле в конфликте с другимирегионами, и/или в конфликте между национальными дискурсами или другими важнымиформациями идентичности90.С точки зрения А.

С. Макарычева, существует несколько механизмов формированиярегиона. Это социализация, то есть включение регионов в систему взаимоотношений внутримеждународного общества посредством как убеждения, так и «нормативного давления»,интернализация, то есть полное усвоение и принятие «внешних» норм, «культурный отбор»,который выступает в формах имитации (одностороннего воспроизводства) успешного опыта иобучения (двухстороннего процесса, требующего взаимодействия между источником опыта иреципиентом), «эффект Фуко», под которым Вендт понимает известный тезис французскогомыслителя о том, что идентичность субъекта есть результат его подчинения определенномутипу культурного дискурса как формы власти91.

Он же, в своей работе с С. Прозоровымотмечает: «конструктивизм утверждает возможность для политических акторов решать самим,что должно быть внутри, а что снаружи региона»92.Подводя итог данного параграфа, мы можем отметить, что согласно теорииконструктивизма, регион — это, несомненно, конструируемый объект, как социально, так иполитически, он не существует сам по себе.В общем и целом, конструирование выполняет роль способа определения себя и отличиясебя от других, то есть идентичности, для региона это определение того, чем одно местоотличается от другого.

Этот процесс стимулирует интеграцию и сотрудничество. Конечная цельвесьма прагматична — развитие экономики и политики.Предпосылок для конструирования может быть немало, но основные — это особыйхарактер элиты, появление лидеров, региональных институтов, способных «говорить» за региони убежденных в том, что регион «нужен». Важно также наличие конкурентных преимуществ урегиона, дающих основание некоторым акторам быть заинтересованными в появлении региона.Конструированием региона могут заниматься различные акторы, в том числерегиональныемежгосударственныеорганизацииидругиеструктурысотрудничества,эпистемологические сообщества, интеллектуальные и политические элиты, то есть все те, у90Цит.

по: Must E. Baltic Sea Region and Northern Dimension – competing region-building projects? [Электронныйресурс]Режимдоступа:http://www.ut.ee/ABVKeskus/sisu/publikatsioonid/2001/pdf/regionbuilding.pdf(датаобращения 26.04.2013)91Макарычев А. С. Регионализм глазами конструктивизма: агенты, структуры, идентичности // Неприкосновенныйзапас: дебаты о политике и культуре. 2010. № 3 (71) (май-июнь).

С. 137-15092Makarychev A., Prozorov S. The Logic of Piloting and Trans-Border Regionalism: the Project-Oriented Approach inEU-Russian Cooperation // DIIS Working Paper. No. 2004:22. P. 29.37кого формирование региона может быть сознательно включено в повестку дня. Таким образом,конструирование может происходить «сверху» и «снизу». И одним из способов соединить этидва направления является организация и поддержка проектной деятельности.Для того, чтобы можно было говорить о формировании региона, должны появитьсяобщая идентичность, чувство «мы»; наличие и артикуляция общих для всех составных частейрегиона проблем, интересов и целей; признание существования региона его жителями;появление общих норм и правил; признание со стороны внешних акторов; приписываниенекоторых особых функций конструируемой сущности, в нашем случае, региону; описаниеобщих черт, то есть того, чем одно место отличается от другого; появление «нарративов» обобщей истории и традициях, вообще о том, что объединяет регион.

Механизмамиконструирования, согласно различным авторам, могут быть социализация и интернализация,региональные политические проекты и программы. Для успешного конструированиянеобходим рассказ о сходствах, общей истории, географии, внешних угрозах и т.д. Здесьпроекты могут быть весьма эффективным инструментом. Особенности проектов, ихсодержание должны быть включены в модель конструируемого региона, как то, что определяетсам регион, его ключевые характеристики и черты. В каждом конкретном случает проектысоздают уникальную комбинацию, исследование которой необходимо для получениямножества практических результатов и выводов.1.3Сотрудничество и общественно-политическое конструировании региона:теоретический взглядКлассический подход к международному сотрудничеству вслед за Р.