Автореферат (Роль проектной деятельности в общественно-политическом конструировании региона Балтийского моря)

На правах рукописиСологуб Анастасия ПетровнаРОЛЬ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЩЕСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКОМ КОНСТРУИРОВАНИИ РЕГИОНА БАЛТИЙСКОГОМОРЯ23.00.04 — Политические проблемы международных отношений, глобального ирегионального развитияАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степени кандидата политических наукСанкт-Петербург2016Диссертация выполнена на кафедре мировой политики Федеральногогосударственногобюджетногообразовательногоучреждениявысшегообразования «Санкт-Петербургский государственный университет»Научный руководитель:Официальные оппоненты:Ведущая организация:Доктор политических наук, доцентМаркушина Наталья ЮрьевнаТарасов Илья Николаевич, докторполитических наук, профессор,заведующий кафедройполитики,социальных технологий и массовыхкоммуникацийБалтийского федерального университетаим.

И. КантаСардарян Генри Тигранович, кандидатполитических наук,заместитель директора Международногоинститута управления МГИМО (У) МИДРоссииФедеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшегопрофессионального образования«Российский государственныйпедагогический университет им. А. И.Герцена»Защита состоится «30» сентября 2016 г. в 17.00 часов на заседанииДиссертационного совета Д 212.232.65 по защите докторских и кандидатскихдиссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу:191060, Санкт-Петербург, ул.

Смольного 1/3, VIII подъезд, факультетмеждународных отношений СПбГУ, аудитория № 100.С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. А.М. ГорькогоСанкт-Петербургского государственного университета (Санкт-Петербург,Университетская наб., д. 7/9) и на веб-сайте http://spbu.ru.Автореферат разослан «___» _________ 201_ г.Ученый секретарьДиссертационного совета,кандидат исторических наук,доцентПортнягинДмитрий Игоревич3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность исследования.

Современные тенденции международныхотношений демонстрируют важность исследования роли проектной деятельностив социальном и политическом конструировании региона Балтийского моря (РБМ).Это определяется рядом факторов:1.Происходит трансформация роли регионов (данное утверждениесправедливо для всех типов регионов: административных, макрорегионов и т.д.).Они всё чаще становятся оптимальным уровнем для решения различных проблем,другие акторы получают за счет формирования регионов целый ряд преимуществ.Тем самым, повышается значимость регионального взаимодействия. Значениетакже приобретают процессы конструирования регионов как таковые.Конструирование региона имеет весьма прагматичный смысл, поэтому важнопонимать, как эти процессы происходят, и как на них можно влиять.2.Регион Балтийского моря имеет особое положение пилотнойплатформы для реализации инициатив сотрудничества.

В этом контекстеособенно важно подчеркнуть значение РБМ как места, обладающегонесомненным потенциалом для развития сотрудничества между Россией иЕвропейским Союзом. Отсюда разнообразие в терминологии, используемой дляописания региона в России и Европе. Его называют и модельным, и пилотным, иобразцовым, лабораторией сотрудничества. Часто риторика вокруг регионаБалтийского моря включает такие определения, как динамичный, процветающий,наделенный большим потенциалом, многообещающий, быстро развивающийся.

Сдругой стороны, Северо-западные регионы России остаются неотъемлемойчастью региона Балтийского моря, в то же время восточные границы СЗФОмалонаселены и экономически слабы, южные более ориентированы на Москву.Как следствие, регионы России, имеющие связь с Балтийским морем,заинтересованы в развитии именно этого вектора сотрудничества.3.Кроме того, нельзя не заметить, что регион Балтийского моря был иявляется тем примером, на основании которого создаются ключевыетеоретические построения регионализма и региональных исследований вполитическойнауке.Исследованиетакогоаспектарегиональногоконструирования, как проектная деятельность, позволит дополнить и продолжитьэтот процесс.

Именно на примере региона Балтийского моря можнопродемонстрировать все плюсы и минусы тех или иных моделей региональногосотрудничества. Исследование процессов в РБМ может дать нам информацию оразвитии международного сотрудничества в других регионах мира.4.Проектная деятельность становится все более востребованныминструментом для налаживания международного сотрудничества.

Появляется4множество следствий, элементов влияния этих процессов на общественнополитическую и экономическую жизнь регионов, которые необходимоисследовать и объяснить. С одной стороны, это важный и ценный опыт, с другой,это напрямую влияет на регион. Поэтому важно понять, как формируются законыэтого процесса и каковы результаты подобного влияния.

Также проектнаядеятельность становится все более актуальной формой работы не только длябизнеса, но и для многих международных организаций, которые не смогутизбежать необходимости перестройки своей активности в соответствии стребованиями современности. Ориентация на проекты как нельзя лучшесоответствует идее прагматичной внешней политики, проводимой РФ. Уже сейчасМИД России открыто декларирует необходимость переориентации на проектнуюдеятельность тех международных региональных организаций, в работе которыхпринимает участие Россия. Особое значение проектная деятельность приобретаетв свете кризиса в российско-европейских отношениях, вызванного последнимиполитическимисобытияминаУкраине,посколькудемонстрируетдополнительные возможности для продолжения развития сотрудничества нарегиональном и местном уровне по вопросам, не затрагивающиммежгосударственные противоречия.

Развитие проектной деятельности такжепредставляет интерес для исследователя, поскольку наглядно демонстрируетсовременные тенденции международных отношений. Проекты формируютусловия для перехода от логики реализма и игры с нулевой суммой, где выгодаодного субъекта строится на обязательном поражении другого, к кооперативнойигре, где взаимодействие в конечном итоге приносит преимущества всемучаствующим сторонам.5.Важно также отметить, что векторы движения в этой сфере натекущий момент весьма разнонаправленны. Не существует общего взгляда нацели и задачи проектной деятельности в регионе Балтийского моря.

Восполнитьэтот пробел можно было бы за счет создания некой схемы этих векторов, своегорода картины региона Балтийского моря для облегчения внесения в неепрактических изменений.Таким образом, цель исследования — определить роль проектнойдеятельностивобщественно-политическомконструированиирегионаБалтийского моря.Задачи исследования:1.Провести анализ теоретического обоснования роли проектнойдеятельности в конструировании региона и параметров общественнополитической модели конструируемого проектной деятельностью региона.2.Выявить причины конструирования региона Балтийского моря иособенности этого процесса.53.Проанализировать процесс принятия решений в сфере проектнойдеятельности в рамках региональных структур сотрудничества в регионеБалтийского моря, а также дать оценку различным инструментам поддержки имипроектной деятельности.4.Проанализировать содержательные характеристики проектов,реализуемых при поддержке региональных структур сотрудничества в регионеБалтийского моря.5.Построить общественно-политическую модель конструируемогорегиона Балтийского моря, отражающую формируемые посредством проектнойдеятельности свойства РБМ и имеющую практическое значение для разработкирегиональной политики с участием России.Объектисследования—процессобщественно-политическогоконструирования региона Балтийского моря.Предмет исследования — проектная деятельность региональных структурсотрудничества, участвующих в конструировании региона Балтийского моря.Теоретико-методологической основой исследования стали работызарубежных и отечественных ученых, в частности труды Б.

Хеттне,Ф. Сёдербаума, И. Нойманна, О. Вэвера, А. С. Макарычева1, поскольку можнопредполагать, что международная проектная деятельность в каждом отдельномрегионе может стать объектом комплексного анализа с позиции трех теорий:нового регионализма, неолиберального институционализма (с элементамисоциологического)исоциальногоконструктивизма(аименно,2«конвенционального» или «традиционного» ответвления ), представленных вработах вышеуказанных исследователей. Новый регионализм дает основаниеговорить о регионе как о значимой политической единице и о наличии акторов,заинтересованных в конструировании того или иного региона. Эта теория такжезадает основания для включения в регион не только территории с географическойточки зрения, но и акторов, и процессов, происходящих в ее границах.Неолиберальный институционализм позволяет анализировать различные форматысотрудничества, поддерживающие проекты, как институты, которыеустанавливают правила игры в виде требований к проектам.

Социологический1Макарычев А. С. Регионостроительство: концептуальные контексты [Электронный ресурс] URL:http://www.kazanfed.ru/actions/konfer3/ doklad8. (дата обращения: 01.04.2014). Макарычев А. С. Регионализмглазами конструктивизма: агенты, структуры, идентичности // Неприкосновенный запас: дебаты о политике икультуре. 2010. № 3 (71) (май-июнь). С. 137-150. Hettne B. Beyond the New Regionalism // New Political Economy. 2005. 10:4. P. 543–571. Hettne B., Inotai A.,The New Regionalism.

Implications for Global Development and InternationalSecurity. Forssan Kirjapaino Oy, 1994. 93 p. Hettne B., Söderbaum F., Theorising the Rise of Regionness // New PoliticalEconomy. 2000. № 5:3. P. 457-472. Neumann. I B. A Region-building Approach to Northern Europe // Review ofInternational Studies.

1994. № 20.1. P. 53-74. 127. Wæver, O., Joenniemi, P. Region in the Making: A Blueprint for BalticSea Politics. / Baltic Sea Region: conflict or cooperation. Ed. by Wellmann C. Münster, 1992. P. 13-60.2По классификации, изложенной, например, в J. T. Checkel. Social Constructivisms in Global and European Politics: AReview Essay // Review of International Studies. 2004. Vol. 30.