Автореферат (Эволюция внешней политики Российской Федерации в Центральной Азии в 1991-2012 гг), страница 2

Нижний предел фиксирует распад СССР и выход отношений между Россией и центральноазиатскими республиками на межгосударственный уровень.Верхний предел обозначен завершением пребывания на посту президентаД. А. Медведева и переходом отечественной дипломатии от курса на развитиепреимущественно двусторонних отношений с постсоветскими государствами(включая страны Центральной Азии) к реализации проекта будущего Евразийского экономического союза.

Однако в ряде случаев, для выявления более общихтенденций развития российско-центральноазиатских отношений и истоков существующих в них проблем, логика исследования требует обращения к болееотдаленным событиям.Территориальные рамки работы охватывают Россию и центральноазиатский регион в его современном политическом понимании. Под странами Центральной Азии автором подразумеваются Казахстан, Киргизия, Таджикистан,Туркменистан и Узбекистан — государства, официально засвидетельствовавшиесвою принадлежность к соответствующему ареалу в январе 1993 г. Ранее данныйрегион было принято называть «республиками Средней Азии и Казахстаном».При этом мы не говорим о физико-географическом понимании ЦентральнойАзии.

В большинстве случаев автор рассматривает понятия «казахский», «киргизский», «таджикский», «туркменский», «узбекский» как отражающие принадлежность к соответствующим государствам, а не народам. Синонимами данныхтерминов могут выступать неологизмы «казахстанский», «кыргызстанский»,«таджикистанский», «туркменистанский», «узбекистанский».4Цель диссертационного исследования — выявить особенности эволюции внешней политики Российской Федерации в Центральной Азии в 1991–2012 гг.Исходя из цели, автором были поставлены следующие задачи:1. Провести анализ источников и историографии внешней политики Россиив Центральной Азии в рассматриваемый период;2. Раскрыть механизмы формирования центральноазиатского вектора отечественной дипломатии в годы президентства Б. Н.

Ельцина, В. В. Путина иД. А. Медведева;3. Разработать периодизацию отношений России с каждой из центральноазиатских республик;4. Изучить особенности межгосударственного сотрудничества РоссийскойФедерации с каждой из стран Центральной Азии в политической, военной,торгово-экономической и культурно-гуманитарной областях в 1991–2012 гг.;5. Выявить основные достижения и просчеты в отношениях России с каждымиз государств региона;6. Определить общие особенности внешней политики России в ЦентральнойАзии в 1991–2012 гг.Методологические основы исследования.

Настоящее исследованиеимеет комплексный характер, предполагающий изучение различных факторов,аспектов и направлений внешней политики Российской Федерации в Центральной Азии. Соответственно, в его основу был положен довольно широкий кругметодов научного познания, используемых в их сложном сочетании, без проявления при их подборе какой-либо однобокости.К числу общенаучных методов, применяемых в диссертации, относятся:принципы историзма, целостности и научной объективности, методы описанияи объяснения, индукции и дедукции, анализа и синтеза, сравнения и аналогии,обобщения и концептуализации.

Принцип историзма предполагает, что все события и факты во внешней политике России в Центральной Азии рассматриваются в контексте того времени, тех социальных, экономических и политическихусловий, в которых они происходили. Принцип целостности состоит в том, чтоизучение любого этапа в развитии соответствующего вектора российской дипломатии включает в себя все многообразие явлений, событий и фактов, без их произвольного умолчания или искажения автором.

Принцип научной объективностипредусматривает выявление закономерностей внешней политики России в Центральной Азии на основе широкого круга верифицированных источников. Методописания необходим при изучении фактологического материала, лежащего в основе данной работы, а метод объяснения — при установлении причинно-следственных связей между различными событиями и процессами. Индукционный5метод позволяет восходить от единичных фактов в исследуемой сфере к общимтенденциям и проблемам, а дедуктивный метод — распространять основные положения и выводы на конкретные аспекты изучаемых вопросов. Методы анализаи синтеза необходимы для формирования общего представления о внешней политике России в Центральной Азии.

Метод сравнения позволяет выявлять чертысходства и различия между отдельными направлениями, этапами и факторамиотечественной дипломатии в изучаемом регионе. Метод аналогии предполагаетперенос результатов, полученных при рассмотрении одного из аспектов центральноазиатского направления внешней политики России, на другие ее аспекты.Метод обобщения позволяет на основе широкого круга исследуемых событийвоссоздать максимально полную картину того или иного процесса или явления.Метод концептуализации предполагает теоретическое осмысление данного процесса и его встраивание в систему подобных ему процессов и явлений.В конкретно-научном плане настоящее исследование опирается главнымобразом на методы исторической науки: историко-генетический, историко-сравнительный, диахронический и синхронический.

Историко-генетический методспособствует выявлению особенностей и тенденций внешней политики Россиив Центральной Азии в процессе ее развития, что позволяет максимально приблизиться к воспроизведению ее реальной истории. Применение историко-сравнительного метода предполагает использование в диссертации различных сравнений «по горизонтали» и «по вертикали» (в пространстве и во времени), что необходимо для более детального изучения особенностей российско-центральноазиатских отношений.

Диахронический метод предусматривает изложение авторомявлений, фактов и событий в хронологической последовательности их появленияи развития. Синхронический метод состоит в анализе двух или нескольких одновременных процессов во внешней политике России в Центральной Азии, с учетом существующих между ними взаимосвязей.Наряду с историческими методами, для выполнения поставленных в диссертации задач автором применяется ряд методов из смежных областей научногознания: анализ документов и статистический метод. Метод анализа документовявляется одним из основных в настоящем исследовании, что обуславливаетсянеобходимостью подробного изучения международных соглашений РоссийскойФедерации и центральноазиатских республик, норм их внутреннего законодательства, документов органов государственной власти и международных организаций, материалов открытой печати. Статистический метод представляет особую важность при определении особенностей социально-экономического развития России и стран изучаемого региона, параметров и масштабов их торгово-экономического сотрудничества и миграционного взаимодействия.Научная значимость диссертации состоит в создании объемной, научнодостоверной картины внешней политики России в Центральной Азии в 1991–62012 гг.Практическая значимость исследования определяется широкими возможностями использования наработанного автором материала при дальнейшейреализации внешнеполитического курса России в Центральной Азии, в работеорганов государственной власти нашей страны, в ходе экспертной, научной и педагогической деятельности (при подготовке аналитических докладов и фундаментальных трудов по международным отношениям в Центральной Азии ивнешней политике России в конце ХХ – ХХI вв., при чтении курсов лекций, проведении семинарских занятий и коллоквиумов по тематике настоящей диссертации).На защиту выносятся следующие основные положения:1.

На протяжении 1991–2012 гг. развитие многогранного, разноуровневого,взаимовыгодного сотрудничества с государствами Центральной Азиинеизменно провозглашалось одной из приоритетных задач внешней политики Российской Федерации.2. К настоящему времени сформировался довольно мощный массив источников и литературы, охватывающих практически все аспекты двустороннегои многостороннего взаимодействия России и стран Центральной Азии.3.

В течение всего рассматриваемого периода процесс формирования внешней политики России в Центральной Азии оставался практически неизменным; важнейшую роль в нем играло руководство страны (президент и министерство иностранных дел), а в 2000–2012 гг. — также крупный российский бизнес.4. Вследствие большой внутренней неоднородности центральноазиатскогорегиона, соответствующее направление отечественной дипломатиив 1991–2012 гг. не имело внутреннего единства и фактически распадалосьна пять векторов, соответствовавших отношениям России с каждой изстран изучаемого региона.5. Важнейшим партнером России в Центральной Азии неизменно выступалКазахстан, являвшийся ближайшим союзником нашей страны не тольков изучаемом регионе, но и во всем мире. Москву и Алма-Ату / Астану связывали самые стабильные, прочные и тесные контакты во всех областяхвзаимодействия, причем их интересы, как правило, несущественно противоречили друг другу.6. Вторым по значимости партнером России в изучаемом регионе выступалУзбекистан.

Его сотрудничество с Москвой было не столь насыщенным имногогранным, как взаимодействие между Россией и Казахстаном; оно отличалось значительной нестабильностью, постоянно меняло свои приоритеты и испытывало сильное воздействие различных негативных факторов.7. Немаловажными партнерами России являлись Таджикистан, Киргизия и7Туркменистан. В отношениях с Душанбе и Бишкеком основную ценностьдля Москвы представляло расширение контактов в политической и военной сферах, а в отношениях с Ашхабадом — торгово-экономическое иэнергетического сотрудничество.8.

В 1991–2012 гг. внешняя политика России в Центральной Азии была недостаточно эффективной и изобиловала различными проблемами. В то жевремя, в ней присутствовали свои сильные стороны, и по большинствунаправлений взаимодействия с центральноазиатскими партнерами Москвеудалось сохранить уверенный положительный баланс.Апробация результатов исследования. По теме исследования авторомбыли опубликованы 4 монографии общим объемом 72,4 п.