Диссертация (Геополитические и геоэкономические факторы сотрудничества между Россией и ЕС в сфере энергетики), страница 5

16Москва–Брюссель:двамонолога[Электронныйресурс]http://www.stoletie.ru/na_pervuiu_polosu/moskvabrussel_dva_monologa_679.htm2526//Столетие.URL:20было ориентировано на развитие политического диалога и консультаций, а такжена поиск модальностей участия России в антикризисных операциях ЕС. Наряду сэтим стороны декларируют стремление широко сотрудничать в таких важныхсферах, как борьба с международным терроризмом, нераспространение ОМП,средств его доставки, экспортный контроль и разоружение.27ЕС и Россия ведут совместную работу, направленную на усиление ролиОрганизации Объединенных Наций, ОБСЕ и Совета Европы в установлениимеждународного порядка на основе принципа эффективных многостороннихотношений. Отношения ЕС и России характеризуются разносторонним и какникогда активным политическим диалогом.Самым очевидным является конструктивное изменение подхода России вотношении практического сотрудничества с ЕС на пространстве СНГ и в зоне«замороженных конфликтов»28.

С одной стороны, ««Дорожная карта по внешнейбезопасности» ставит целью укрепление диалога и сотрудничества «в регионах,прилегающих к границам России и ЕС»» 29 . Это отражает наметившеесяизменение российского подхода. Министр иностранных дел С. Лавров утвердилважностьмеждународногополитическогосотрудничествавукреплениирегионального и глобального стабильности, и он заявил, что «Россия не хочетпревращать СНГ в поле соперничества с третьими странами»30.«ЕС не смог добиться от России согласия включить в «Дорожную карту повнешней безопасности» положение об «общем соседстве» и о сотрудничестве взоне «замороженных конфликтов» (в СНГ).

Пока не ясно, насколько подвижки впозиции России продиктованы стремлением к сотрудничеству с ЕС, а насколько— вынужденными уступками в ситуации эрозии роли России в СНГ и давления состороны ЕС»31. На настоящее время действуют такие мотивы, и каково будет ихЕвропейский Союз и Россия: близкие соседи, игроки на мировой арене, стратегические партнер // Люксембург:Бюро официальных публикаций Европейской Комиссии, 2007. С.16.2728ДаниловД. Россия и ЕС: особенности политического диалога / Европейский Союз в XXI веке: время испытаний / Под ред.О.Ю.Потемкиной (отв. ред.), Н.Ю.Кавешникова, Н.Б.Кондратьевой.

— М.: Издательство «Весь мир», 2012. С.533.29 «Дорожная карта» по общему пространству внешней безопасности» [электронный адрес] // Президент России. URL:http://www.kremlin.ru/ref_notes/358930Лавров о планах МИДа [электронный адрес] // Российская газета. 09.07.2004.

URL: http://www.rg.ru/2004/07/09/lavrov.html31 Данилов Д. Россия и ЕС: особенности политического диалога / Европейский Союз в XXI веке: время испытаний / Под ред.О.Ю.Потемкиной (отв. ред.), Н.Ю.Кавешникова, Н.Б.Кондратьевой. — М.: Издательство «Весь мир», 2012. С.533.21соотношение в дальнейшем, какие из них окажутся определяющими привыработке внешнеполитического курса России.Подобное положение дел свидетельствует о том, что даже в рамках,согласованных Россией и ЕС целей «Дорожной карты по внешней безопасности»де-факто сочетаются мотивы углубления сотрудничества и его сдерживания.««Цветныереволюции»,интересы«стратегическихпартнеров»напересекающемся пространстве «нового соседства» и СНГ не просто не совпадают,но угрожают превратиться в долгосрочный фактор соперничества.

Этообъясняется не только геополитической конкуренцией, но и тем, что ценностныеосновы внешней политики России и ЕС не совпадают»32.Таким образом, СНГ играют важную роли в обеспечения европейскойбезопасности. «СНГ – это во многом искусственное образование, котороесоздавалосьвсвязисраспадомСССРдлятого,чтобыобеспечитьцивилизованный, «мягкий» раздел военно-промышленного комплекса с ядернымпотенциалом. Несмотря на то, что СНГ существует уже длительное время, он неявляется интегрированной межправительственной организацией, эффективнорешающей проблемы экономики, обороны, безопасности и т.д.»33РаспадСоветского Союза привел к появлению принципиально новой геополитическойситуации на постсоветском пространстве.

Многие из стран СНГ занимают на немособое положение и играют особую роль во взаимоотношениях между Россией иЕС.Превращение Восточной Европы в Западную, а западных территорий СССР вВосточную Европу стало новой системной геополитической трансформацией,направленной против России. Вслед за этим Россия стала ощущать последствиявсе новых и новых «геополитических трансформаций», которые в совокупностипревратились в системный вызов России со стороны Запада. «Изменение общегогеополитического положения в континенте Европе, где даже после расширенияНАТО так и не сформировалась общеевропейская система безопасности,32Там же, с.534Лебедева Т.П.

Геополитика: Учебное пособие / Т.П. Лебедева. - M.: МГУ, 2008. С.159-160.3322продолжает оказывать влияние на отношения между Россией и странами ЦВЕ. Аэто является одним из важных аспектов развития новой геополитическойситуации на Европейском континенте»34.Можно сказать, что современное геополитическое положение стран СНГмежду Россией и ЕС характеризуется: 1) наличием транзитных коммуникаций; 2)непосредственным военно-стратегическим контактом с блоком НАТО в Европе,придвинувшимся к границам СНГ после вступления в него ряда стран Балтии иЦВЕ; 3) геополитическим давлением мировых центров силы и приграничныхрегиональных держав на отдельные страны СНГ. Для России СНГ занимаетважное место в международных отношениях на постсоветском пространстве, чтооказывает определённое влияние на отношения России со странами ЕС.

Кризис наУкраине 2014 г. оказывает большое негативное влияние на отношения России иЕС и отражает сложность не только экономических проблем, но и сложнуюгеополитическую ситуацию в Европе.ЕС заинтересован в привлечении России к работе по повышениюстабильности на европейском континенте, а именно в сопредельных с ЕС иРоссией регионах. Регулярно обсуждаются региональные конфликты в Молдове(Приднестровье) и на Южном Кавказе (Абхазия, Южная Осетия и НагорныйКарабах). ЕС также подчеркивает необходимость продвижения демократическихпринципов в Беларуси. В ходе данных обсуждений стороны могут открытообменяться своими взглядами по какой-либо ситуации и заняться поиском общихрешений. ЕС и Россия хотят расширить свое сотрудничество в сфере борьбы стерроризмом со всеми международными и региональными структурами, вособенности путем продвижения и разработки соответствующих конвенций иинструментов в рамках ООН, ОБСЕ и Совета Европы.«Однакосмоментауникальнойсолидарностииединствавходеантитеррористической операции в Афганистане и до кризиса августа 2008 г.

–основанное на этом признании взаимодействие строилось по принципуОрлик И. И. Центрально-Восточная Европа: от СЭВ до Евросоюза [Электронный ресурс] // Форум polismi.04.05.2013. URL: http://forum.polismi.org/index.php?/topic/3423наименьшего общего знаменателя. Одна из причин заключалась в сохранении,прежде всего между крупными державами, серьезных расхождений поконкретным источникам угроз со стороны международного терроризма ираспространения ОМУ. Кроме того, более предметным и особым общиминтересом России и ЕС является стабильность в «Большой Европе»»35.Российские внешнеполитические интересы представлены основныминаправлениями.

Во-первых, Россия заинтересована в усилении политической ролиЕС.Этосоответствуетроссийскомувидениюбудущихмеждународныхотношений, отвечающих модели многополярности. Во-вторых, расширение наэтой основе потенциала стратегического партнерства с ЕС рассматривается вРоссии как важный фактор ее интеграции в Большую Европу. В-третьих,становлениебезопасностиЕСвсистеменевозможнобезсовременныхмеждународныхпоступательногоразвитияотношенийистратегическогопартнерства с Россией 36 . Без сомнения, будущее Большой Европы зависит отвсестороннего диалога ЕС и России.Но в современных условиях кризис на Украине стал самым актуальным инаибольшим вызовом для безопасности Европы и России, даже всего мира.Присоединение Крыма к России является масштабным геополитическимизменением.

Такое геополитическое изменение соединило в себе наиболеемасштабное противостояние между Россией и странами Запада с моментаокончания холодной войны, противоречия между Россией и Украиной из-заприсоединения Крыма к России. а также трансформацию государственногопроекта Украины в сторону формирования более жесткого контура национальнойидентичности.Присоединение Крыма к России не только изменило политическую картумира, но и геополитическую карту Европы.

Для России присоединение Крымаимеетгеополитическоестратегическоезначение.Стратегическийинтересприсоединения Крыма к России был обусловлен следующими важнымиРоссия–Европейский союз: к новому качеству отношений / Под общей редакцией Проф. И.Ю.Юргенса,Председателя Правления Института современного развития. М., «ЭКОНИНФОРМ» 2008. С. 35.3536Европейский Союз в XXI веке: время испытаний / Под ред. О.Ю. Потемкиной. - М.: Издательство «Весь Мир», 2012. С.520.24причинами. Во-первых, Крым исторически является неотъемлемой частьютерритории России; Во-вторых, Крым расположен на одноименном полуострове всеверной части Черного моря; В-третьих, ввиду явного противостояния междуРоссией и Западом, создавшегося в психологическом и практическом плане впериод президентства Путина, российские власти будут добиваться своегопрочного присутствия в этом регионе37. В связи с воссоединением РФ и Крыма,США и ЕС ввели индивидуальные санкции в отношении России.