Автореферат (Оценка условий осуществления инновационной деятельности в регионе на основе комплексного учета факторов управления знаниями), страница 3

Разработана система интегральных показателей по группам факторовуправления знаниями, позволяющая всестороннее проанализировать исравнить имеющиеся условия осуществления инновационной деятельностирегиона.В основе представленной в работе системы интегральных показателей,лежит концепция «идеальной» системы, что позволяет прогнозироватьсценарии развития социально-экономических систем на базе «идеальных»признаков с использованием нормативного подхода, а также уточнять модельоценки.При расчёте показатели нормируются, база для нормирования выбираетсяисходя из экономического смысла показателей.

Например, внутренние затратына исследования и разработки; затраты на информационно-коммуникационныетехнологии соотносятся с ВРП.=(1),где – внутренние затраты на исследования и разработки в i-ый периодвремени в j-ом регионе в отношении к валовому региональному продукту в i-ыйпериод времени в j-ом регионе; - внутренние затраты на исследования и разработки в i-ый периодвремени в j-ом регионе; - валовой региональный продукт в i-ый период времени в j-омрегионе.=(2),10где - затраты на информационно-коммуникационные технологии в i-ыйпериод времени в j-ом регионе в отношении к валовому региональномупродукту в i-ый период времени в j-ом регионе; - затраты на информационно-коммуникационные технологии в i-ыйпериод времени в j-ом регионе.Аналогично нормируются к соответствующей базе другие показатели(формулы 3 – 9).=(3),где – заработная плата сотрудников, занимающихся исследованиями иразработками в i-ый период времени в j-ом регионе в отношении к среднейзаработной плате работников организаций и предприятий всех видов и формсобственности в i-ый период времени в j-ом регионе; - заработная плата сотрудников, занимающихся исследованиями иразработками в i-ый период времени в j-ом регионе; - средняя заработная плата работников организаций и предприятий всехвидов и форм собственности в i-ый период времени в j-ом регионе.=(4),где – численность персонала, занятого исследованиями и разработкамив i-ый период времени в j-ом регионе в отношении к среднегодовойчисленности занятых в i-ый период времени в j-ом регионе; - численность персонала, занятого исследованиями и разработками в iый период времени в j-ом регионе; - среднегодовая численность занятых в i-ый период времени в j-омрегионе.

=(5),где – численность исследователей с учеными степенями в i-ый периодвремени в j-ом регионе в отношении к среднегодовой численности занятых в iый период времени в j-ом регионе; – численность исследователей с учеными степенями в i-ый периодвремени в j-ом регионе.=(6),где – численность студентов высшего образования в i-ый периодвремени в j-ом регионе в отношении к численности населения в i-ый периодвремени в j-ом регионе; - численность студентов высшего образования в i-ый период времени вj-ом регионе;11 - численностью населения в i-ый период времени в j-ом регионе.=(7),где – число предприятий и организаций, выполняющих исследованияи разработки в i-ый период времени в j-ом регионе в отношении к числупредприятий и организаций в i-ый период времени в j-ом регионе;- число предприятий и организаций, выполняющих исследования иразработки в i-ый период времени в j-ом регионе; - число предприятий и организаций в i-ый период времени в j-омрегионе.=(8),где – число предприятий и организаций, имеющих широкополосныйдоступ в интернет в i-ый период времени в j-ом регионе в отношении к числупредприятий и организаций в i-ый период времени в j-ом регионе;- число предприятий и организаций, имеющих широкополосныйдоступ в интернет в i-ый период времени в j-ом регионе.=(9),где – число организаций, ведущих подготовку докторантов иаспирантов в i-ый период времени в j-ом регионе в отношении к числупредприятий и организаций в i-ый период времени в j-ом регионе;- число организаций, ведущих подготовку докторантов и аспирантов вi-ый период времени в j-ом регионе.На основе определения по каждому показателю в конкретный моментвремени эталонных регионов, формируется некий условный «идеальный»регион, для которого заданы количественные значения показателей условийосуществления региональной инновационной политикой.

Выявленные значенияпоказателей принимаются за нормативные. Данный подход: соответствуеттребованиямсистемности,обеспечиваетединствоэкономическогопространство с учетом интересов региона, отвечает представлениям обидеальной системе, формирует количественные оценки.Отклонение реально достигнутых в конкретном регионе показателей отпоказателей «идеального региона» определяется с помощью коэффициентовнеравномерности (табл.1). Затем рассчитываются интегральные оценки(формулы 10 - 12).Таблица 1 – Коэффициенты неравномерного развития условийинновационной деятельности№п/п1.Порядок определениякоэффициентовнеравномерного развитияПоказатели неравномерности наращивания экономического потенциала регионаКоэффициент неравномерности внутренних затрат ЗИиРЗИиР=на исследования и разработки по отношению к ВРП ∗ЗИиРНаименование показателя122.Коэффициент неравномерности затрат на ИКТ по ЗиктЗикт=отношению к ВРП ∗Зикт3.Коэффициент неравномерности отношения оплаты ЗПЗП=труда сотрудников, занятых исследованиями и ∗ЗПразработками к средней заработной платеработников организацийПоказатели неравномерности обеспечения условий для формирования и развитиячеловеческого потенциала региона1.Коэффициентнеравномерностиотношения ПИиРПИиР=персонала, занятого исследованиями и разработками ∗ПИиРк общей численности занятых в регионе2.Коэффициентнеравномерностиотношения ПИиРсПИиРс=исследователей с учеными степенями к численности ∗ПИиРсперсонала, занятого исследованиями и разработками3.Коэффициент неравномерности воспроизводства ВКВК =высококвалифицированных кадров ∗ВКПоказатели неравномерности формирования и поддержки источников генерации знаний1.Коэффициент неравномерности инновационной ИАИА=активности региона ∗ИА2.Коэффициент неравномерности обеспеченности ВНКВНК=условий воспроизводства высококвалифицирован ∗ВНКных научных кадров3.Коэффициентнеравномерностиотношения ДИДИ =предприятий имеющих широкополосный доступ к ∗ДИИнтернету к общему числу организаций⁄э = (∏ ) ,(10)где э – интегральная оценка экономических условий осуществленияинновационной деятельности в j-м регионе в i-ый период времени; - значение l-го коэффициента неравномерного развития показателейфакторов управления знаниями в j-м регионе в i-ый период времени.⁄ч = (∏ ) ,(11)где ч– интегральная оценка условий развития человеческогопотенциала в j-м регионе в i-ый период времени.⁄и = (∏ ) ,(12)где и – интегральная оценка условий развития источников знаний в j-мрегионе в i-ый период времени.Оценка, полученная данным путем, безразмерна и находится в интервале[0,1].

Рост данного показателя свидетельствует об улучшении условийинновационной деятельности. Полученные оценки условия формирования иосуществления инновационной деятельности в регионе дали возможностьпровести классификацию регионов по каждой группе факторов управлениязнаниями (рис.2).Результаты оценок по СЗФО не сильно отличаются от результатов по РФ вцелом.

Условия формирования и осуществления инновационной деятельности13неблагоприятные, требуется радикальное изменение подхода региональныхвластей к инновационной политике.При этом дифференциация инновационного развития в регионахнаблюдается по каждой группе факторов. Так, в Санкт-Петербурге оценки подвум факторам входят в интервал приемлемых, и для развития инновационнойдеятельности в данном субъекте необходимо лишь скорректировать программупо улучшению условий формирования и осуществления инновационнойдеятельности.Оценка условий развития источников знаний г.

Санкт-Петербургнаходится в группе 0,25-0,5, и требуется радикальное изменение подходарегиональных властей в данной сфере. Калининградская область –единственный регион, который по всем трем показателям имеет крайненеблагоприятные условия формирования и осуществления инновационнойдеятельности, для их выравнивания требуется участие как региональныхорганов власти, так и федеральных. Условия формирования и осуществленияинновационной деятельности Псковской области, Республики Коми,Республики Карелия, Мурманской области по двум показателям (развитиеэкономических условий и условия развития человеческих ресурсов)характеризуются как неблагоприятные.

Ленинградская, Новгородская иВологодская области по двум оценкам из трех находятся в крайненеблагоприятных условиях для осуществления инновационной деятельности.Региональная политика указанных областей требует участия как региональных,так и федеральных органов власти4. Разработаны критерии дифференциации условий осуществленияинновационной деятельности в регионе на базе шкалирования результатовинтегральных оценок факторов управления знаниями, позволяющие выделитьсоответствующие группы регионов и дифференцировать инновационнуюполитику.В целях разработки методических рекомендаций по определениюприоритетов в процессе создания благоприятных условий инновационнойдеятельности следует осуществить группировку субъектов Северо-Западногофедерального округа Российской Федерации, что можно сделать на основестандартного интервального способа (табл.2).Данные таблицы 2 свидетельствуют о высокой степени разнородностиусловий формирования и осуществления инновационной деятельности висследуемых субъектах Российской Федерации.

Так, в группу лидеров по двумпоказателям в 2015 вошел только один регион – г. Санкт-Петербург.В 2014 он же вошел только в одну группу, а в 2013г. данный субъект незанял не в одной категории лидирующих мест. Относительно высокой оценкойтехнологии знаний обладает в 2013 и 2015 гг.

Республика Карелия. Наибольшееколичество регионов по показателям развития экономических условий и14Рисунок 2 – Оценка условий осуществления инновационной деятельности субъектов Северо-Западного федерального округа поданным на 2016г.15Таблица 2 - Группировка субъектов Северо-Западного федеральногоокруга Российской Федерации по условиям формирования и осуществленияинновационной деятельностиИнтервалоценкиУОИДР0-0,25ИнтервалоценкиУОИДР0,25-0,5Перечень регионов, входящих в группу201420152016Наращивание экономического потенциала регионаПсковская областьВологодская областьВологодская областьВологодская областьАрхангельская область ПсковскаяобластьКалининградская обл.Псковская областьКалининградская обл.Перечень регионов, входящих в группу201420152016Ленинградская область Мурманская областьНовгородская областьНовгородская областьНовгородская областьг.