0758-2-opreview (Оценка условий осуществления инновационной деятельности в регионе на основе комплексного учета факторов управления знаниями)

В объединенный диссертационный совет Д 999.056.02набазеФГАОУВО«Санкт-Петербургскийполитехнический университет Петра Великого», ФГАОУВО«Санкт-Петербургскийнациональныйисследовательскийуниверситетинформационныхтехнологий, механики и оптики»ОТЗЫВофициального оппонента на диссертацию Бабсковой Ольги Владимировны натему: «Оценка условий осуществления инновационной деятельности врегионе на основе комплексного учета факторов управления знаниями»,представленную на соискание ученой степени кандидата экономических наукпо специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством(управление инновациями).1. Актуальность темы исследования.Формированиеблагоприятныхусловийосуществленияинновационнойдеятельности, на основе оценки факторов управления знаниями может статьосновой решения современных задач модернизации национальной экономики.Одним из аспектов формирования инновационной среды, генерирующей знания итехнологии,являетсяосуществленияпредварительнаяинновационнойоценкадеятельностинасложившихсятерриторииусловийисследуемогосубъекта.

В эпоху экономики, основанной на знаниях, сформировался качественноновый подход к региональному управлению, который, прежде всего, ориентированна стратегическое управление, направленное на создание, распространение ииспользование инноваций как в профессиональной деятельности, так и вповседневной жизни общества. Таким образом, роль инноваций на современномэтапе развития выходит на первый план и становится источником экономическогороста. В настоящее время Россия отстает от ряда ведущих стран по показателяминновационногоразвития.Переходкцифровойэкономикестимулируетинновационные процессы в регионе, что ведет к модернизации инфраструктурныхобъектов, реструктуризации финансовых потоков и человеческого капитала.Развитие инновационной деятельности является неотъемлемой частью развитиярегиона, перед которым стоит задача формирования благоприятных условий длясоздания, распространения и использования инноваций.

Таким образом, приформировании региональной инновационной политики необходимо определитьприоритетные направления развития, которые характеризуют сложившиесяусловия осуществления инновационной деятельности с различных сторон, чему испособствует оценка условий осуществления инновационной деятельности наоснове комплексного учета факторов управления знаниями.Поэтому актуальной проблемой управления инновационными процессами врегионе является поиск инструментов, способных обеспечить обоснованный выборприоритетных направлений инновационного развития на основе комплексногоучета факторов управления знаниями.

Решению этой проблемы и посвященаработа Бабсковой О.В.2. Обоснованность и достоверность результатов, выводов и положенийдиссертации подтверждается: широкой теоретической и методологической базой исследования, котораявключает в себя труды зарубежных и отечественных ученых в области теорииуправления инновациями, стратегического управления территорией, теорииуправления знаниями (список использованных источников насчитывает 146наименований); достовернойинформационнойбазойисследования,включающейнормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ, данныегосударственной статистики, аналитические материалы министерств и ведомств,официальные данные органов государственной власти и управления федеральногои регионального уровня; корректным использованием общенаучных и специальных методовисследования: системного подхода, сравнительного анализа, экономического истатистическогоанализа,графическихметодов,экономико-математическихметодов; апробацией основных положений и результатов на международной ивсероссийских научно-практических конференциях; внедрением результатов диссертации в хозяйственную практику, а также вучебный процесс.3.Научнаяновизнаипрактическаязначимостьрезультатовдиссертационного исследования.Научная новизна результатов исследования заключается в разработкетеоретических положений и научном обосновании рекомендаций по оценкеусловий осуществления инновационной деятельности в регионе на основекомплексного учета факторов управления знаниями.

Наиболее значимыми снаучной точки зрения представляются результаты, приведённые ниже.В диссертации проведена систематизация показателей, характеризующихусловия осуществления инновационной деятельности (с. 73-75). Это позволяетсформировать три группы факторов с целью определения приоритетныхнаправлений развития региональной инновационной политики. В последующемавтор применил данное теоретическое положение при разработке методическихрекомендаций по формированию инновационной политики для субъектов СевероЗападного федерального округа (СЗФО).На основе систематизации обширного теоретического материала в областиконцепцииуправлениязнаниями,атакжевыявленныхгруппфакторов,характеризующих инновационные процессы в регионе, автор в определениипонятия «управление знаниями в регионе» выделяет такие ключевые моменты, каквзаимосвязьинтеллектуальногокапитала,инновационныхпроцессовисформировавшихся условий в конкретном регионе (с.78-79).Проанализировавсложившеесясоциально-экономическоеположениесубъектов РФ и показатели, характеризующие их инновационную активность,авторприходитквыводуоналичиисущественноймежрегиональнойдифференциации как на уровне субъектов, так и на уровне федеральных округов, ипредлагает методические положения по расчёту интегральных показателей,характеризующихусловияосуществленияинновационнойдеятельностисразличных сторон (с.

99-120). Несмотря на большое количество исследований вобласти оценки инновационной деятельности как в мировой, так и в отечественнойнауке и практике, до сих пор отсутствуют единые подходы к оценке условийосуществления инновационной деятельности, которые позволили бы определитьприоритетные направления инновационного развития субъекта РФ. Такого родаоценка, по мнению автора, будет способствовать формированию обоснованнойрегиональной инновационной политики, закреплению долгосрочного результата, вотличие от сиюминутных решений, связанных с реализацией отдельных проектов.Вдиссертацииинтегральныхпредложеныпоказателей:методическиеинформационнойпринципыобеспеченности,построенияпростотыивоспроизводимости расчётов, гибкости (с.

141-142).В качестве основных составляющих условий осуществления инновационнойдеятельности автор выделяет экономическую, кадровую и инфраструктурную.Опираясь на это, в процессе расчёта интегральных показателей условийосуществления инновационной деятельности определяются частные показатели,характеризующие факторы управления знаниями (с. 149).Полученныезначенияинтегральныхпоказателейиспользуютсядляпостроения шкалы, характеризующей условия осуществления инновационнойдеятельности, на основе которой впоследствии осуществляется группировкарегионов в зависимости от достигнутых на момент исследования результатов(с.

150).В диссертации проведена апробация расчета интегральных показателейусловий осуществления инновационной деятельности в субъектах РФ СЗФО(с. 158-160). Сгруппировав показатели, характеризующие развитие факторовуправления знаниями регионов округа на основе шкал, предложенных висследовании (с.164-165), автор пришёл к выводу, что для большинства из ниххарактерны неблагоприятные условия (с. 166-167).Практическую значимость имеет предложения автора по формированиюкомплекса мер поддержки благоприятных условий осуществления инновационнойдеятельности в субъектах СЗФО (с.

173), нацеленных на создание благоприятныхусловий и интенсификацию инновационных процессов. На сегодняшний деньинновационная политика недостаточно системна и не разграничивает сферыответственности по уровням управления в достаточной степени. Формированиерегиональной инновационной системы, в т.ч. создание инновационных центров врегионе, будет способствовать выработке инновационной политики, способнойобеспечить устойчивое развитие региона, с учетом экономической, кадровой иинфраструктурнойсоставляющей,атакжеобеспечениювзаимодействияразличных уровней управления в инновационной сфере.

Также одной из задачинновационных центров, по мнению автора, станет проведение мониторингаусловийосуществленияинновационнойдеятельностисиспользованиемпредложенной методики и рекомендаций (с. 174).Теоретическая значимость результатов исследования заключается вразвитии и дополнении терминологической базы в области теории управленияинновациями и управления знаниями, с точки зрения рассмотрения данныхпонятий на региональном уровне, а также в разработке на их основеструктурированной методики оценки условий осуществления инновационнойдеятельности в регионе.4. Отдельные недостатки диссертационного исследования.Оценивая диссертационную работу Бабсковой О.В.

в целом положительно,следует отметить отдельные недостатки и дискуссионные положения.1. На рисунке 1 на с.17 представлена схема инновационного партнерства,предложенная Ивановым В.В. Однако автором не был осуществлёнкритический анализ данного подхода.2. В диссертационном исследовании автор сосредоточился на проблемахоценки условий осуществления инновационной деятельности, при этом вработе целый параграф посвящен оценке уровня инновационного развитиятерриторий (п. 2.3). Представляется необходимым уточнить позицию автораотносительносоотношенияпонятий«условийосуществленияинновационной деятельности» и «уровня инновационного развития».3.

П.2.1. носит название «Методы обеспечения благоприятных условийосуществления инновационной деятельности (российский и зарубежныйопыт)», однако в тексте преимущественно речь идёт о российском изарубежном опыте применения косвенных методов, прямые же механизмывоздействия на инновационную сферу рассмотрены только на примереотечественного опыта.4. В своей работе автор не выделяет в отдельную категорию факторы,оказывающие негативное влияние на формирование благоприятных условийосуществленияинновационнойдеятельностив регионе.Необходимопояснить, чем обоснован выбор такого подхода.5. Автор говорит о формировании благоприятных условий инновационнойдеятельности в регионе, при этом, не уделяя внимания вопросамцифровизации региональной инновационной системы, которые представленыв ряде правительственных программ и национальных проектов.

Возникаетвопрос: насколько адекватны предлагаемые автором инструменты в условияхцифровой экономики?6. В диссертационном исследовании соискателя, в теоретико-методологическойчасти,условияосуществленияинновационнойдеятельностирассматриваются только с позиции их формирования, однако уделенонедостаточно внимания вопросам их реализации.7. Представляя схему взаимодействия различных уровней управления присозданииблагоприятныхусловийосуществленияинновационнойдеятельности в регионе, автор в работе описывает, в основном, процессы,реализуемые на федеральном и региональном уровнях.

Созданию жеблагоприятных условий, способствующих интенсификации инновационныхпроцессов на уровне организации, автор уделяет недостаточное внимание.5. Заключение о соответствии диссертации и автореферата требованиямПоложения о присуждении ученых степеней.Отмеченные недостатки не являются существенными, в значительной меревысказаны в порядке дискуссии, как возможные направления дальнейшихисследований, и не умаляют общей оценки диссертационной работы соискателя.Изучениеавторефератадиссертационногодиссертацииисследования,позволяютопубликованныхсделатьвывод,чтоработисоискателемсамостоятельно проведены актуальные исследования на высоком научном ипрофессиональном уровнях, представленная диссертация является законченнымнаучнымтрудом,ДиссертационноеимеющимисследованиетеоретическоеиБабсковойпрактическоеО.В.являетсязначение.научно-квалификационной работой, в которой на основании выполненных авторомисследованийрешенапроблемаразработкимеханизмаоценкиусловийосуществления инновационной деятельности в регионе, позволяющая обосноватьвыбор приоритетных направлений региональной инновационной политики.Сделанные в нем выводы, рекомендации и заключения обладают научнойновизной и могут быть рекомендованы для применения в практике управленияинновациями на региональном уровне.