Формирование организационно-экономического механизма внедрения инноваций в распределенной энергетике, страница 4

Использование природного газа, включая попутный нефтяной газ:a. Газопоршневые и дизельные двигатели.b. Газотурбинные и парогазовые установки.2. Использование местных и низкокачественных углей, а также растительнойбиомассы и твердых бытовых отходов (ТБО):a. Прямое сжигание.b. Газификация.3. Использование возобновляемых видов энергии:a. Энергия ветра.b. Энергия Солнца.c.

Энергия малых рек.d. Использование низкопотенциального тепла (тепловые насосы).4. Прочие виды топлива (использование атомной энергии, топливные элементына природном и генераторном газе и др.)В зависимости от мощности объектов распределенной энергетики можнопредложить следующую классификацию: микрогенерация – установленная мощность до 1 МВт; малая распределенная энергетика – мощностью от 1 до 50 МВт; электростанции средней мощности от 51 до 100 МВт.Технологическая платформа «Малая распределенная энергетика» (ТПМРЭ) определила области, в которых распределенная энергетика особенновостребована:241) Труднодоступные и удаленные местности, энергоснабжение которыхобусловлено дороговизной и сложностью доставки топлива.2) Новые производства, основанные на «цифровых технологиях» иособенно чувствительные к качеству электроснабжения.3) Сфера ЖКХ и другие виды сервиса или производства, где потребляетсяи электрическая, и тепловая энергии.4) Мобильные потребители (транспорт, строительство, лесозаготовка,геологоразведка, туризм, охота, сельское хозяйство, аварийные и спасательныеслужбы, бытовые потребители и др.) [158].Отсутствие законодательно закрепленного понятия «распределеннаяэнергетика» и учета таких объектов не позволяет достоверно оценить еетекущее состояние и масштаб развития.

По оценкам Института системэнергетики Л.А. Мелентьева, в 2010 году общее количество малыхэлектростанций в России составляло около 16 тыс. шт. суммарной мощностью5,46ГВт,чтосоставлялопорядка3%отустановленноймощностиэлектростанций России [29 , С. 176].Анализ данных Единого архива экономических и социологическихданныхза2012годпозволилопределитьустановленнуюмощностьэлектростанций промышленных предприятий мощностью до 100 МВт поФедеральным округам и типам электростанций, приведенную в таблице 4.Общая мощность таких объектов в 2012 году равнялась 8,57 ГВт, чтосоставляет 3,8% от общей установленной мощности электростанций России в2012 году (223 ГВт). При учете не только промышленных электростанций, но иэнергообъектов автономных домохозяйств и потребителей на изолированныхтерриториях эта цифра может значительно вырасти.

Так, консалтинговоеагентство InfoLine оценивало долю распределенной энергетики в России в 2012году в 5% [174].25Таблица 4 – Установленная мощность электростанций промышленныхпредприятий мощностью до 100 МВт по Федеральным округам и типамэлектростанций в 2012 годуВ киловаттахТип электростанцииФедеральныйокругГидроэлектростанциитурбинные--242 50631 800274 306-156 5506 762689 600852 9128 400272 030382 320998 8861 661 6363 02611 426251 400227 505221 89055 4201 184 795604 1632 505 08822 32793 2173 856 383328 400306 160716 406450 1823 521 4341 183 9633 038 753963 649598 8198 574 038ДальневосточныйФОПриволжскийФОСеверо-ЗападныйФОСибирский ФОУральский ФОЦентральный ФОЮжный ФООбщий итогТепловыеТепловыеэлектроэлектростанциистанциинетурбинные турбинныеОбщийитогВетровыеэлектростанциинетурбинныеИсточник: разработано автором по данным [172].Вмиретакжепревалируетцентрализованноеобеспечениеэлектроэнергией, но развитость распределенной энергетики выше – на рисунке4 приведены данные о доле распределенной энергетике в различных странах в2012 году.50%40%30%41%20%10%28%4%10%12%13%14%17%31%5%0%Источник: разработано автором по данным [140, 174].Рисунок 4 – Доля распределенной энергетики в энергосистемах мира посостоянию на 2012 год26Общее представление о современном этапе развития распределеннойэнергетики может дать информация о темпах роста инвестиций в производствоэлектроэнергии блок-станциями, приведенная на рисунке 5.

На протяжении с2011 года по 2015 год они существенно превосходили темпы роста втрадиционной энергетике.Темп роста инвестиций400%370%350%300%250%200%150%163%115%125%106%100%50%101%93%20112012Производство электроэнергии135%183%172%115%108%103%201383%82%20142015Производство электроэнергии прочими электростанциями и промышленными блокстанциямиПроизводство пара и горячей воды (тепловой энергии)Источник: разработано автором по данным [172].Рисунок 5 – Темпы роста инвестиций в основной капитал по видамэкономической деятельностиGeneral Electric прогнозирует, что к 2020 году темпы ввода вэксплуатацию объектов распределенной энергетики в мире практическисравняются с централизованной и составят порядка 200 ГВт в год [142].В России широкое развитие распределенной генерации закрепленоЭнергетической стратегией на период до 2030 года [20].

По прогнозамС.П. Филиппова емкость рынка распределенной энергетики в России составитпорядка 46,1 ГВт к 2030 г. В таблице 5 приведены данные о емкости рынка дляраспределенной энергетики в производственной сфере по секторам экономики.27Таблица 5 – Емкость рынка для распределеннойпроизводственной сфере по секторам экономики до 2030 годаэнергетикивВ гигаваттахСектор экономикидобыча топливадобыча прочих полезных ископаемыхстроительствосельское хозяйствоВсегоИсточник: [112].2020 г.17,045,545,185,0232,82025 г.19,336,616,876,439,22030 г.21,827,748,318,246,1Наиболее полный прогноз развития систем распределенной энергетики встране приводится в «Генеральной схеме размещения объектов энергетики до2030 года». Он предполагает, что за предстоящий период до 2030 года будетвведено 3,1-5,9 ГВт электрической мощности на малых ГТУ-ТЭЦ и ПГУ-ТЭЦ,а также 6,1-14,3 ГВт мощности с использованием возобновляемых источниковэнергии (ВИЭ).Однако в настоящее время существует ряд проблем функционирования,препятствующих развитию распределённой энергетики.

Помимо указаннойвышепроблемыотсутствиязакрепленногопонятия«распределеннойэнергетики», а также четкой классификации генерирующих объектов,относящихся к этой категории, одним из основных барьеров развития являетсяотсутствие нормативной базы функционирования распределенной энергетики вРоссии [87, с. 170], что проявляется в следующих проблемах: проблемы взаимодействия со сбытовыми компаниями и гарантирующимипоставщиками по вопросам реализации излишков энергии в сеть; проблемы необходимости участия в оптовом рынке электроэнергии приустановленной мощности объекта распределенной энергетики свыше25 МВт, что неизбежно ведет к увеличению управленческих расходов; проблемы ценообразования на электрическую энергию, реализуемуюобъектамираспределенноймаксимальнойценойэнергетикиреализации–являетсявценанастоящееоптовоговремя,рынка28электроэнергии,чтоподрываетсамусущностьраспределеннойэнергетики, подразумевающую нахождение вблизи потребителя иминимизацию затрат на транспортировку энергии; проблемы неопределенности в сроках и стоимости технологическогоподключения к электрическим сетям, при работе распределеннойэнергетики параллельно с энергосистемой; проблемыприполучениилимитовизаключениидолгосрочныхдоговоров на поставку природного газа в случае строительства объектовгазовой генерации.Комитетом Госдумы России по энергетике предлагается два основныхнаправлениярешенияпроблемыформированиянормативнойбазыраспределенной энергетики:1.Внесение изменений в существующее законодательство в томчисле:a.вфедеральныйзаконот26.03.2003№35-ФЗ«Обэлектроэнергетике» с включением терминологических определений в сферераспределенной энергетики, отдельного раздела (главы) о распределеннойэнергетике, закладывающих основы функционирования энергообъектов малойгенерации, их участия в оптовом и розничном рынках электроэнергии и др.;b.в федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»с включением положений о выработке и реализации тепловой энергииэнергообъектами распределенной энергетики.2.Принятиеотдельногозаконаораспределеннойэнергетике,определяющего основы ее функционирования, технического присоединения ксетям и порядках реализации энергии [169].Несмотря на продолжающуюся с 2012 года работу по созданиюнормативной базы в области распределенной энергетики, этот вопрос остаетсянерешенным.

На наш взгляд существенной разницы в обозначенных вариантахнет, принципиально само решение обозначенной проблемы.29Другой проблемой, проявляющейся при необходимости работы объектовраспределенной энергетики параллельно с централизованной, являютсятехнические сложности присоединения к электрическим сетям. Созданный в2015 годуподкомитетС6РоссийскогонациональногокомитетаМеждународного Совета по большим электрическим системам высокогонапряжения (РНК СИГРЭ) «Системы распределения электроэнергии ираспределенная генерация»на базе ЗАО «Техническая инспекция ЕЭС»работает над созданием и устранением технических проблем, которые могутвозникать при интеграции объектов распределенной энергетики в ЕНЭС [68].Результатом деятельности подкомитета должны стать технические требованияк оборудованию для распределенной энергетики и к их подключению к ЕНЭС,позволяющиеобеспечитьнадежностьихфункционирования.Решениеобозначенных проблем позволит существенно снизить юридические и техникопроизводственные риски реализации проектов в распределенной энергетике,что будет способствовать росту инвестиций в эту сферу.Несмотрянасуществующиепроблемыфункционирования,распределенная энергетика продолжает развиваться и в настоящее времяявляетсяоднимизосновныхнаправленийинновационногоразвитияотечественной и зарубежной энергетики.1.2 Основные направления инновационного развития распределеннойэнергетикиПеревод электроэнергетики на инновационный путь развития являетсяважнейшей задачей, успешное выполнение которой во многом будетопределять перспективы развития и повышения конкурентоспособностиотечественной экономики.30Несмотря на большое количество определений термина «инновации»,общепризнанным является определение, приведенное в Руководстве по сбору ианализу данных по инновациям (Руководство Осло): «инновация – это введениев употребление какого-либо нового или значительно улучшенного продукта(товара или услуги) или процесса, нового метода маркетинга или новогоорганизационного метода в деловой практике, организации рабочих мест иливнешних связях» [43, с.