Автореферат (Правовые основы экологической функции налогообложения), страница 4

Диссертант приходит к выводу, что по своей правовой природе плата за негативное воздействие на окружающую среду отвечает основным юридическим признакам фискального платежа,а именно: установлена, хотя и в общем виде, на уровне акта законодательства (Федерального закона «Об охране окружающей среды»), ограничивает право собственностиплательщиков - природопользователей, взимается вне зависимости от воли отдельного20лица, ее уплата строго юридически не порождает встречного обязательства у государства, уплачивается в денежной форе с целью обеспечения расходов публичной власти.Целью § 4 «Проблемы и перспективы введения экологического налога в Российской Федерации» является выявление проблем действующего законодательного регулирования налогообложения в сфере охраны окружающейсреды и формулирование предложений по совершенствованию налогового законодательства в сфере охраны окружающей среды.Диссертант отмечает, что налоговое регулирование охраны окружающей среды в действующем российском законодательстве ограничено платой за негативноевоздействие на окружающую среду, административными штрафами за нарушениетребований природоохранного законодательства и возмещение вреда окружающейсреде, причиненного вследствие нарушений требований природоохранного законодательства, а также правовыми нормами о льготном налогообложении природопользователей, которые не имеют необходимых механизмов реализации, в то время как используемые экономические механизмы носят сугубо фискальный характер и отличаются низкой эффективностью своего воздействия.

Диссертант выдвигает предложенияпо введению экологического налога, экологизации системы правового регулированиясуществующих налогов и сборов, диверсификации правового воздействия с помощьюболее интенсивного использования налоговых освобождений, налоговых зачетов, налоговых кредитов, ускоренной амортизации, пониженных ставок в отношении отдельных экологически значимых объектов налогообложения, и повышенных – в отношении экологически вредной продукции или сырья.В Заключении изложены выводы, отражающие основные положения,содержащиеся в диссертационном исследовании, а также отражены предложения по законодательному совершенствованию правовых средств реализацииэкологической функции налогообложения.21Основные положения диссертации отражены в девяти научных публикациях, общим объемом 7,2 п.л.Статьи, опубликованные в ведущих научных журналах и изданиях,указанных в перечне ВАК:1.

Евдокимов П.В. Проблемы и перспективы введения экологического налога в Российской Федерации // Налоги. 2007. № 6 – 0,2 п.л.2. Евдокимов П.В. Правовая природа платежей за негативное воздействиена окружающую среду - от теоретических споров к правоприменительной практике // Юридический мир. 2006. № 2 – 0,3 п.л.Статьи, опубликованные в иных изданиях:3. Евдокимов П.В. Правовая природа платы за негативное воздействие наокружающую среду // Транспортное право. 2008. № 1. В соавторстве с проф.А.А.

Ялбулгановым – 0,3 п.л.4. Евдокимов П.В. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в системе природоресурсных платежей // Нефть, Газ и Право. 2007. № 6. Всоавторстве с проф. А.А. Ялбулгановым – 0,4 п.л.5. Евдокимов П.В.

Правовое регулирование платы за негативное воздействие на окружающую среду // Правовое регулирование природоресурсныхплатежей / под общ. ред. проф. А.А. Ялбулганова. М., ЗАО Юстицинформ. 2007– 12 п.л. (авторск. – 1,8 п.л.)6. Евдокимов П.В. Плата за негативное воздействие на окружающую среду // Природоресурсные платежи: комментарий законодательства и судебнаяпрактика / под ред. А.А. Ялбулганова. М., издательство «Экзамен». 2007 – 23,5п.л.

(авторск. – 1.2 п.л.)227. Евдокимов П.В. Правовое обоснование внесения платы за загрязнениеокружающей среды // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование,бухгалтерский учет. 2004. № 7 – 0,5 п.л.8. Евдокимов П.В. Правовое регулирование платы за негативное воздействие на окружающую среду // Природоресурсные платежи: Учебнопрактическое пособие / под ред. проф. А.А. Ялбулганова. М., КНОРУС.

2004 –16 п.л. (авторск. – 2 п.л.)9. Евдокимов П.В. Индивидуальная возмездность как признак сбора (напримере платы за загрязнение окружающей природной среды) // Фискальныесборы: правовые признаки и порядок регулирования / под ред. С.Г. Пепеляева.М., издательско-консультационная компания «Статус-Кво 97». 2003 – 10,5 п.л.(авторск. – 0,5 п.л.)23Отпечатано в типографии ИП Скороходов В.А.Зак. № 3263Подписано в печать 16.09.2008Тираж 100 экз. Усл. п.л.

1,5.