Диссертация (Информационная безопасность и права человека в условиях постиндустриального развития (теоретико-правовой анализ)), страница 4

Осуществлениецифровых прав связано не только с сетью Интернет, но и шире – с цифровой22См.: Cohen J.E. Cyberspace As/And Space. P. 210–256.См., напр.: Рекомендации Комитета министров Совета Европы № CM/Rec(2016)5 освободевИнтернетеURL:https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=09000016806415fa (дата обращения – 20 августа 2016 г.).24Бюллетень международных договоров. № 3. 2001.2317средой, в том числе с информацией, представленной в цифровой форме, и соснованными на ней информационными и коммуникационными технологиями.Цифровые права отличает от иных прав человека то, что их осуществление либопроисходит в цифровой среде, либо направлено на обеспечение доступа к ней.Цифровые права также являются более широким понятием, нежелиинформационные права человека.

Они включают в себя правомочия, которыеранеенесвязывалисьсинформационнойсферой,носразвитиеминформационных и коммуникационных технологий стали проявляться вцифровойсреде.Тообстоятельство,чтоданныеправаобусловленыиспользованием информации, представленной в цифровой форме, не делает ихинформационными. Пределы данных прав в условиях развития информационныхи коммуникационных технологий не меняются, хотя такие технологии и могутспособствовать их осуществлению и защите.Повышение значимости цифровых прав ставит вопрос об их соотношении сосновными (конституционными) правами человека. Так, отечественный ученыйМ.А.

Федотов справедливо отмечает, что «пока Конституция не обретет своегоинтернет-измерения, всякие попытки правового регулирования деятельности вкиберпространствеметодаминациональногозаконодателяобреченынанеудачу» 25 . Следует подчеркнуть, что большая часть цифровых прав ужеполучила нормативное закрепление в национальном и международном праве.Формулировки основных прав в международных документах в области правчеловека, таких как Всеобщая декларация прав человека 1948 г.26,Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах1966 г.27, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. 28, атакже в Конвенции 1950 г.

являются в достаточной степени общими и не зависятот развития технологий. Так, показатели для оценки свободы в сети Интернет,предложенные25врекомендацияхКомитетаминистровСоветаФедотов М.А. Конституционные ответы на вызовы киберпространства. С. 165.Российская газета. 10.12.1998.27Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. № 12. 1994.28Там же.26Европы,18основываются на уже существующих и установленных стандартах правчеловека 29 и не предполагают изменения формулировок признанных основныхправ или же признания новых прав.Равным образом не зависят от развития технологий и формулировки правчеловека в большинстве современных писаных конституций. В КонституцииРоссийской Федерации права человека сформулированы либо без указанияконкретных технологий, с использованием которых они могут осуществляться,либо путем их приведения в форме открытого перечня.

Например, согласночасти 2 статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право натайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иныхсообщений.ЭтопозволяетбезизмененияКонституцииобеспечитьраспространение в цифровой среде существующих формулировок основных правчеловека в национальном законодательстве и правоприменительной практике.Необходимость изменения конституции возникает только в случае наличиязависимых от конкретных технологий формулировок основных прав человека.Такие изменения, например, в 1976 г.

в Швеции были внесены в статью 2:1Регерингсформа 1974 г. (один из нормативных правовых актов, составляющихОсновной закон Швеции), в соответствии с которыми определение свободывыражения – «права сообщать информацию и выражать идеи, мнения и эмоции,будь то устно, письменно, в графических изображениях» – было дополненословами «или любым другим способом»30.В некоторых государствах при закреплении права на доступ к информациии права на неприкосновенность частной жизни в конституции иногда приводитсяпрямое указание на новые формы представления информации или средства ееобработки.

Так, в 2001 г. в рамках конституционной реформы в КонституцииГреции 1975 г. было предусмотрено право личности на защиту от сбора,обработки и использования своих персональных данных, в том числе с29См.: Рекомендации Комитета министров Совета Европы № CM/Rec(2016)5 о свободе вИнтернете.30См.: The Instrument of Government.

URL: http://www.riksdagen.se/en/SysSiteAssets/07.dokument--lagar/the-instrument-of-government-2015.pdf/ (дата обращения – 20 августа 2016 г.).1931использованием электронных средств . Хотя подобные поправки и связаны стехнологическим развитием современного общества, указание на новые формыпредставления информации или средства ее обработки не столько дополняют,сколько конкретизируют формулировки прав человека.В условиях развития информационных и коммуникационных технологийгруппа цифровых прав расширяется как за счет прав, которые человек имеет вофлайновой среде, так и за счет новых прав человека, характерных именно дляцифровой среды. С одной стороны, к ним относятся права человека, имеющиетесную связь с частной жизнью32 и информацией о личности, например, право назабвение33, а с другой – права, которые ближе второму поколению прав человека,в том числе право на доступ к сети Интернет и права человека в областивзаимодействия с государственными органами34 в электронном виде.Право на забвение связано с развитием технологий поиска информации всетиИнтернет31ивозможностьюнахожденияинформации,являющейсяСт.

9А Конституции Греции. URL: http://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/f3c70a237696-49db-9148-f24dce6a27c8/001-156%20aggliko.pdf (дата обращения – 20 августа 2016 г.).32Как следует из практики Европейского суда по правам человека, определение понятия«частная жизнь» практически не поддается формализации. Можно лишь говорить о различныхсферах, элементах, вопросах, которые можно включать в объем понятия «частная жизнь» икоторые с развитием общественных отношений также подвержены изменениям. В этой связиСуд включает в объем данного понятия различные составляющие, отмечая, что «такиеэлементы, как половая принадлежность, имя, сексуальная ориентация и половая жизньявляются важными элементами личной сферы, защищаемой статьей 8 Конвенции 1950 г.Данная статья также защищает право на индивидуальность и личное развитие, равно как иправо на установление и развитие отношений с другими людьми и с внешним миром, и можетвключать в себя деятельность профессионального или делового характера.

Таким образом,существует некая зона взаимодействия человека с другими людьми, в том числе и в публичнойсфере, которая может включаться в объем понятия «частная жизнь». См., напр.: Велиева Д.С.Право на уважение частной жизни: международные стандарты реализации и защиты // ИзвестияСаратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право. 2014. № 2-2.Т. 14. С. 443–448.33К числу данных прав также можно отнести право на защиту от скрытого наблюдения состороны государства, право на использование шифровальных (криптографических) средств,право на идентичность в цифровой среде, право на анонимность в сети Интернет.

См., напр.:Grill L., Redeker D., Gasser U. Towards Digital Constitutionalism? Mapping Attempts to Craft anInternet Bill of Rights. Berkman Center Research Publication № 2015-15. URL:http://ssrn.com/abstract=2687120 (дата обращения – 13 августа 2016 г.); Sullivan C. DigitalCitizenship and the Right to Digital Identity Under International Law // Computer Law & SecurityReview. 2016.

V. 32. P. 474–481.34Здесь и далее также имеется в виду взаимодействие с органами местногосамоуправления, государственными и муниципальными организациями.20недостоверной или неактуальной, утратившей значение для индивида в силупоследующих событий или действий. Оно заключается в возможности лицатребовать от оператора поисковой системы в сети Интернет прекращенияобработкисоответствующейданнымкритерияминформациионемикорреспондирующей обязанности оператора прекратить выдачу сведений оссылках, позволяющих получить доступ к такой информации.

Его закреплению внациональном законодательстве прежде всего государств-членов Европейскогосоюза и Совета Европы способствовало развитие судебной практики Судасправедливости Европейского союза35 и Европейского суда по правам человека36.В праве на забвение выражается баланс между интересами индивида, сведения окотором распространяются в сети Интернет, и интересами других лиц, междуправом на неприкосновенность частной жизни и свободой выражения мнения. Вданном случае юридическое закрепление права на забвение приводит кограничению свободы выражения мнения. В свою очередь преобладающийинтерес общества к получению доступа к информации определяет пределы правана забвение.

Так, в российском праве такой преобладающий интерес обществаобусловлен получением доступа к информации о событиях, содержащих признакиуголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности покоторым не истекли, и к информации о совершении гражданином преступления,по которому не снята или не погашена судимость 37 .

В то же время сфера35Google Spain SL and Google Inc. v Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) andMario Costeja González (C-131/12). Judgment of the Court of Justice (Grand Chamber) of 13 May2014. URL: http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-131%2F12 (дата обращения – 20 августа2016 г.). В данном решении Суд признал, что операторы поисковых машин, такие как GoogleSpain, являются контролерами данных, то есть на них распространяется действие DataProtection Directive 1996 г., и они должны осуществлять деиндексацию личных данных, еслипоиск предоставляет сведения, которые могут причинить вред субъекту данных.36Affaire Brunet v.

France. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng#{"itemid":["001-146389"]}(дата обращения – 20 августа 2016 г.). Дело касалось человека, чьи данные были размещены вуголовном архиве. После того как спор был решен путем медиации, его данные не былиудалены, несмотря на судебный запрос на их удаление. Заявитель жаловался на то, чтосохранение данных на срок, составляющий двадцать лет, несмотря на медиацию, являетсянелегитимным, и требовал их удаления из уголовного архива. Европейский суд по правамчеловека удовлетворил его требования.37См.: Ст. 103 Федерального закона от 27 июля 2006 г.

№ 149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации» в редакции Федерального закона от 1321осуществления права на забвение изначально является узкой, охватывает толькорезультаты запросов, которые обрабатывают операторы поисковых систем, инепосредственноне приводиткблокированиюифильтрации38самойинформации, доступ к которой в сети Интернет сохраняется.