Автореферат (Жилищно-строительная политика в комплексном социально-экономическом развитии региона), страница 5

Все это необходимо для развитиячеловеческого капитала как главного приоритета региональной жилищностроительной политики. При этом все мероприятия по комплексному освоениютерритории должны найти отражение в документах территориальногопланирования.Вместе с тем, осуществление комплексного освоения территории напрактике реализуется далеко не всегда. Более того, как показал проведенныйанализ, по состоянию на начало 2012 г. подготовлены и утверждены менееполовины (45,7%), генеральных планов российских городских поселений (еще18,2% планов прошли стадии разработки и публичных слушаний) и всего 24,2%сельских поселений (еще 15,0% разработаны и обсуждены). В городскихокругах дело обстоит несколько лучше: там полностью завершена подготовкаболее 2/3 (67,4%) генеральных планов и еще 13,0% планов находились наутверждении.Данные по ситуации в Центральном федеральном округе РФ приведеныниже (Табл.

2).19КоличествосельскихпоселенийУтвержденыРазработаны ипрошлипубличныеслушанияКоличествогородскихпоселенийУтвержденныеРазработаны ипрошлипубличныеслушанияКоличествогородскихокруговУтвержденныеРазработанные ипрошедшиепубличныеслушанияГенеральные планыгородских округовРазработаныГенеральные планыгородских поселенийУтвержденыГенеральные планысельских поселенийКоличествомуниципальныхрайоновСхемымуниципальныхрайоновРазработана инаправленав МинрегионРоссииБелгородская обл.Брянская областьВладимирская обл.Воронежская обл.г.

МоскваИвановская областьКалужская областьКостромская областьКурская областьЛипецкая областьМосковская областьОрловская областьРязанская областьСмоленская областьТамбовская областьТверская областьТульская областьЯрославская областьИтого по ЦФОСхема субъекта РФ(Генпланы городовфедерального значения)УтвержденаСубъект РоссийскойФедерацииТаблица 2 - Оценка состояния подготовки документов территориального планирования в Центральномфедеральном округе Российской Федерации по состоянию на начало 2012 года110111111111111011160010000000000001002192716310212424281836242525233622174161918219018242426471562522262292860591103000141691901608101260225804520105258112295289193223256299264317109693806260142727502147510731336750966997609301350212350035230580241303852531262802428122761141730241344391149924614240761056679237035112001293042200302510440693653062652383427753107235305264218332614372110001000013010021020Источник: составлено на основании результатов мониторинга состояния территориального планирования в Российской Федерации.- [Электронный ресурс]: http://www.minregion.ru/activities/territorial_planning/terra_planing/monitoring20В рамках апробации теоретических положений по комплексномуосвоению территории и созданию благоприятной среды обитания,разработанных в ходе диссертационного исследования, автор принял участие вподготовке в Одинцовском районе Московской области проекта жилищногокомплекса «Гусарская баллада».

При этом в данный проект помимо жилищногостроительства были заложены ориентиры по развитию инженернойинфраструктуры, строительству объектов социальной сферы, строительствуобъектов бытового обслуживания, строительству объектов транспортнойинфраструктуры,строительствуторгово-развлекательныхобъектов,строительству объектов, обеспечивающих экологическую безопасность,благоустройству территории.Анализ проекта жилищного комплекса «Гусарская Баллада» в частиобеспечения требований по созданию благоприятной среды обитания всоответствии с Концепцией «Экополис Одинцовский» и достижениюориентиров пространственного развития Одинцовского района Московскойобласти (Табл.

3), показал, что данный проект не только способствуеткомплексному освоению территории, но и соответствует критериям«экологичности» жилья и ряду параметров т.н. «зеленого» домостроения, подкоторым понимается повышение эффективности использования ресурсов(энергии, воды, строительных материалов и др.), а также снижение негативноговоздействия на здоровье человека и окружающую среду.Для теории региональной экономики учет критериев «зеленого»домостроении важен потому, что они представляют собой один из элементовконцепции устойчивого развития. Не случайно уже в 47 государствахзарегистрированы инициативы или проводятся мероприятия по «зеленому»домостроению, в 12 странах функционируют советы по «зеленому»домостроению (Green Building Councils).

Проект жилищного комплекса«Гусарская Баллада» в 2011 году стал победителем в конкурсе «зеленого»домостроения в номинации «Лучшая концепция благоустройства иинфраструктуры», был отмечен международным серебряным сертификатомGreenAwards стандарта экологичности и энергоэффективности.Как видно из данных, представленных в табл. 3, по существу отмечаетсясовпадение целей, определенных Концепцией «Экополис Одинцовский»,ориентиров Схемы территориального планирования Одинцовского района до2020 года и планов реализации проекта строительства жилищного комплекса«Гусарская Баллада». Это означает, что возводимый комплекс отвечаеттребованиям, предъявляемым к объектам подобного рода в части комплексногоосвоения застраиваемых территорий, способствуя достижению целейрегиональной жилищно-строительной политики.21Таблица 3 - Сопоставление мероприятий из концепции «Экополис Одинцовский», Схемы территориальногопланирования Одинцовского района до 2020 года и проекта ЖК «Гусарская Баллада» (фрагменты)Концепция «Экополис Одинцовский»Схема территориального планированияПроект жилищного комплекса «ГусарскаяОдинцовского района до 2020 годабаллада»Жилищное строительствостроительство 15 млн кв.м жилья впреодоление безликости архитектурного обликастроительство 16 многоэтажных домовмногоквартирных домах и 7 млн кв.

м - поселений; увеличение городских зеленых зон,высотностью, 50 таунхаусов, 14ИЖСособо охраняемых природных территорийиндивидуальных домовРазвитие инженерной инфраструктурызамена инженерной инфраструктурысоздание службы инженерной сервиснойкоммунального хозяйства; введение системыподдержки с диспетчерским пунктом истимулирования применения энергосберегающих автономной газовой котельной; созданиетехнологий в; внедрение системы приборногонасосной станции хозяйственноучета потребляемых коммунальных услуг;противопожарного водоснабжения.Строительство объектов социальной сферыстроительство общеобразовательныхразвитие системы дополнительного образования в строительство школы на 1100 мест (сшкол на 23800 учебных мест; детскихсфере культуры; обеспечение разнообразиябассейном); 3 детских садов на 330 мест; культурной жизни и доступности услугхудожественной школысадов на 5500 мест; внешкольныхучреждений на 2500 местучреждений культурырасширение сети амбулаторносоздание современной базы лечебностроительство поликлиники на 300поликлинических и больничныхпрофилактических учреждений, предоставлениепосетителей (с раздаточным пунктомучреждений, строительствонаселению качественной помощи длямолочной кухни)стационаров, емкостью 920 коеквосстановления здоровьястроительство спортивныхразвитие детско-юношеских спортивных школ,строительство спортивно-физкультурногосооружений, лыжного комплекса,сети физкультурно-оздоровительных клубов, зонкомплекса; Дворца спорта; школы слыжного стадионаздоровья, спортивных учреждений;бассейном; спортивных площадокСтроительство объектов бытового обслуживанияпередача первых этажей вновь построенныхстроительство двух комбинатов бытовогообъектов в муниципальную собственность дляобслуживания; отделения полиции; отделенияразмещения служб соцкультбытасвязи, Сбербанка; салона связи; аптеки, РЭУ;Строительство объектов транспортной инфраструктуры, сопутствующих жилищному строительствуполное обеспечение жителей гаражами, крытыми строительство наземных (многоярусных) ии открытыми стоянками, организация парковокподземных паркингов на более чем 1,5 тысячивозле жилых домов.машиномест, включая 2 торгово-гаражныхцентра и гаражно-складской комплекс22Вклад автора в исследование проблемы заключается в том, что всевыносимые на защиту основные теоретические положения, методическиерекомендации, выводы и заключения, являются результатом самостоятельныхисследований автора.

Личный вклад автора в решение проблемы научногообеспечения формирования и реализации региональной жилищно-строительнойполитики включает следующее:• постановку научной проблемы, определение цели и задачисследования, выбор методологии и методов исследования, разработкупрограммы исследования;• определение сущности исследуемых категорий: региональнаяжилищно-строительная политика, цели региональной жилищно-строительнойполитики, механизм реализации целей региональной жилищно-строительнойполитики и др.;• определение и систематизацию целей региональной жилищностроительной политики в субъектах Центрального федерального округа РФ,разработку методических подходов к формированию целей региональнойжилищно-строительной политики;• обоснование приоритетов и механизмов реализации региональнойжилищно-строительной политики, включая подходы и технологиикомплексного освоения территории региона, показанные на примереОдинцовского района Московской области;• разработку рекомендаций по механизму формирования благоприятнойсреды обитания в реализации жилищно-строительной политики и обеспечениироста человеческого капитала региона.Практическая значимость результатов исследования заключается всоздании управленческого инструментария для проведения региональнойжилищно-строительной политики, направленной, с одной стороны, наповышение эффективности региональной экономики, пространственноеразвитие региона, с другой стороны, - на решения важнейших социальныхзадач: повышение качества жизни, развитие человеческого потенциала и пр.Подтверждением практической значимости результатов исследования можетслужить факт использования отдельных разработанных в диссертацииположений региональными и муниципальными органами управленияОдинцовского муниципального округа Московской области, руководствомкрупного строительного холдинга ЗАО «Группа компаний «Жилищныйкапитал» (г.