Диссертация (Влияние результатов школьного образования на формирование цен на рынке жилой недвижимости в мегаполисе), страница 4

Для учителейкачествоможетозначатьналичиепроработанногоучебногоплана,обеспеченного необходимым оборудованием и учебными материалами. Дляработодателей качество образования может соотноситься с общим уровнемумений, навыков и знаний выпускников образовательных учреждений [90].Наличие множества определений качеству образования подтверждаетсложность и многогранность этого термина. Понятие качества динамично; ономеняется со временем и в зависимости от контекста.

Понятия качество,эффективность,результативностьисправедливостьдовольночастоиспользуются как синонимы [93]. Согласно методологии ЮНИСЕФ понятиерезультативность образования формируется пятью его составляющими:учащиеся, внутренний климат (среда обучения), содержание обучения,процессы, результаты [181].Согласно Федеральному образовательному стандарту среднего (полного)общего образования Российской Федерации качество образования – это«комплексная характеристика образования как процесса и результата,отражающая степень его соответствия государственным образовательнымстандартам и ожиданиям личности, общества и государства» [76].17Следовательно, можно выделить следующие подходы к понятию качестваобразования: с точки зрения соответствия определенному стандарту, каккачество условий процесса обучения и как соответствие ожиданиям итребованиям внешних по отношению к системе образования заказчиков(государство) и потребителей (учащиеся и их семьи).

На Рисунке 1.1 схематичноприведены составляющие качества образования.Рисунок 1.1  Составляющие качества образования.Вроссийскомэкспертномсообществесегоднябольшинствоисследователей и практиков сходятся в том, что термин «качество образования»,во-первых, различен для разных уровней системы образования (страны, региона,муниципалитета, школы).

Во-вторых, он многомерен и не определяется толькорезультатами учебных достижений (знаниями и умениями). В-третьих, ондолжен как-то измеряться, то есть подлежать оценке, иначе невозможно ибессмысленно выдвигать тезисы о его ухудшении или улучшении.18Наиболееуместнымпредставляетсяиспользованиеопределений,предложенных группой авторов во главе с В.А.

Болотовым в 2008 году в проекте«Концепции общероссийской системы оценки качества образования» [30]:Качество образования является интегральной характеристикой системыобщего образования, которая отражает степень соответствия программобучения, условий реализации образовательного процесса, достигаемыхрезультатов обучения государственным нормативным требованиям, а такжесоциальному заказу, сформированному потребителями услуг образования [30].Под результатом образования можно понимать те знания и умения,которые остаются у выпускников образовательных учреждений, которые могутбыть оценены количественно при помощи того или иного инструмента.В свою очередь оценку качества образования можно определить какстепень или уровень соответствия образовательных результатов учеников,образовательных программ, условий реализации образовательного процессапризнанным эталонам и требованиям, которые зафиксированы в различныхнормативных документах [30].Таким образом, один из наиболее важных качественных результатовфункционирования системы образования является когнитивный результат, тоесть уровень знаний учащихся.

Методика оценки образовательных результатовстроится исходя из предварительно определенных педагогических целей, объемузнаний, умений, а также навыков, которые каждый учащийся долженприобрести. В международной и российской практике исследований степеньдостижения установленных целей оценивается при помощи результатов19международных тестирований, проводимых среди учащихся, таких как PISA 1,TIMSS 2 и PIRLS 3.Также оценку качества образования можно проводить в форме рейтингов(англ. rating, ranking), мониторингов и других процедур оценки в отношенииобразовательных организаций всех видов и типов, образовательных программ.При проведении оценки качества могут быть задействованы методология ирезультаты различных сопоставительных международных исследований вобласти образования.Сегодня в России принимаются меры для создания самостоятельнойрегулярной системы независимой оценки деятельности образовательныхорганизаций и системы образования в целом.

Министерством образования инауки Российской Федерации разработаны методические рекомендации вобластипроведениянезависимойоценкикачестваобразования,предоставляемого учреждениями системы образования.При оценке качества и результатов образования важно отметитьследующие ключевые положения: (i) оценка качества и результатов не должнаясводиться только к тестированию знаний и умений учащихся. Тем не менее, этои остается ключевым показателем качества образования; (ii) оценку качества ирезультатов образования нужно осуществлять комплексно и рассматриватьобразовательные учреждения во всех направлениях их деятельности.Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся (англ.Programme for International Student Assessment, PISA) – тест, оценивающий грамотностьшкольников в разных странах мира и умение применять знания на практике.2Международное мониторинговое исследование качества школьного математического иестественнонаучного образования TIMSS (англ.

TIMSS — Trends in Mathematics and ScienceStudy) – программа по оценке учебных достижений учащихся 4-ых классов начальной школыи учащихся 8-ых классов в различных странах мира.3Международное исследование качества чтения и понимания текста PIRLS (англ. Progress inInternational Reading Literacy Study) – исследование позволяет сравнить уровень и качествочтения и понимания текста учащимися начальной школы в различных странах мира.1201.2 Р ЫНОКНЕДВИЖИМОСТИ : ПОНЯТИЕ , О СНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ ,СТРУКТУРА И ФАК ТОРЫ , ВЛИЯЮЩИ Е НА ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКУЮОЦЕНКУ1.2.1 Рынок недвижимости и его структураТермин«рынокнедвижимости»имеетнесколькоопределений.Американскими экономистами Джеком Фридманом и Николасом Ордуэй онопределяется, как «взаимосвязанная система рыночных механизмов, котораяобеспечивает формирование, использование, передачу и финансированиеобъектов недвижимости» [84].Российским экономистом Г.М.

Стерником делается пояснение, что рынокнедвижимости является сектором государственной рыночной экономики,который представляет совокупность оперирующих на рынке экономическихсубъектов, объектов недвижимости, процессов функционирования рынка (тоесть обмена, производства и потребления объектов недвижимости, а такжепроцессовуправлениярынком)имеханизмов,которыеобеспечиваютфункционирование рынка (инфраструктура рынка) [71]. Одновременно с этимрынок недвижимости является системой экономических отношений между егоучастниками по вопросам продажи, покупки, аренды объектов недвижимости.В своей работе Стерник выделает ряд функций рынка недвижимости вгосударственной экономике [71]. Рынок недвижимости способствует1)решению социальных задач по созданию и использованию свойствнедвижимости;2)отчуждению всех или части прав имущества на объекты жилой инежилой недвижимости от одного экономического агента к другому,а также защите его прав;3)свободному формированию цены на объекты и услуги;214)перераспределению инвестиционных потоков между схожимивидами объектов жилой и нежилой недвижимости;5)перераспределению инвестиционных потоков между схожимиспособами использования земельных угодий.Следовательно,распределительную,рынокнедвижимостиценообразующую,авыполняеттакжесоциальную,перераспределительнуюфункции.

Следует также отметить, что рынок жилой недвижимости ещевыполняет информационную функцию, так как способствует аккумуляцииогромного объема информации касательно наличия, качества и ценах. Этуинформацию используют продавцы, покупатели, государственные органы,инвесторы.Рынок недвижимости, будучи сектором рыночной экономики страны,играет важную роль. Это подтверждает то, что [71]:- значительная часть национального богатства материализована внедвижимости; не менее половины её стоимости может быть вовлечена врыночныйоборотипринестирентудлявладельцев,доходдляпредпринимателей, а также обеспечить налоговые и другие поступления вфедеральный, региональный и муниципальные бюджеты;- высокая доля рынка недвижимости состоит в ВВП страны;- во многих субъектах РФ и городах достигнут высокий уровеньдоходных поступлений в бюджет от сдачи в аренду и продажи государственнойнедвижимости и земельных угодий;- отчисления от налогов на жилую и нежилую недвижимость и сделок сней представляют значимую статью бюджетов;- во время становления и последующего развития рынка недвижимостибыло создано огромное количество рабочих мест на рынке труда.22Согласно данным Федеральной службы государственной статистики в2012 году на долю сектора «Операции с недвижимым имуществом» в Россииприходилось 5,5 процентов от общей добавочной стоимости [74].На рынке недвижимости функционируют две основные группы субъектов– это (i) покупатели и (ii) продавцы недвижимости.Покупателями могут быть физические лица (отдельные гражданеРоссии, граждане других государств, а также домохозяйства), юридические лица,включая инвесторов.

Мотивацией для деятельности данной группы субъектов нарынке недвижимости могут выступать, как удовлетворение собственнойпотребности в жилой недвижимости, улучшение жилищных условий, так иинвестирование денежных средств в объекты недвижимости для полученияприбыли от продажи или сдачи недвижимости в аренду.Продавцами могут быть физические и юридические лица (владельцы:домохозяйства, строительные фирмы). Главным мотивом деятельности даннойгруппы на рынке служит извлечение дохода за счет сдачи в аренду или продажиобъекта недвижимости.Других участников рынка жилой недвижимости, которые осуществляютрегулирующие функции и представляющие инфраструктуру, также можноразделить на 2 группы – это (iii) государственные органы и (iv) посредникирынка.В задачи государственных органов на рынке недвижимости в Россиивходит выполнение двух основных функций: (а) регулирующая, заключающаясяв формировании единой нормативной базы регулирования рынка, и (б)хозяйственная, заключающаяся в вовлечении в хозяйственный оборотнедвижимого имущества для заработка средств для финансового обеспечениябюджетной сферы и инвестирования в развитие территорий.На рынке жилой недвижимости государственные органы выполняютглавным образом первую функцию.