Диссертация (Влияние применения США нетарифных барьеров на развитие российско-американской торговли), страница 2

Феррантино, Р. Боулдвина, Д. Манифолда, В. Доннли, Р.Стайгера, М. Фугазы, Р. Харриса, Я. Бхагвати, Д. Брандера, Б. Спенсера,Д. Итона, М. Гроссмана.Теоретические и практические подходы к оценке влияниянетарифных мер на торговлю и экономику стран рассматривались такимиавторами, как Д. Андерсен, Е. Ван Винкуп, И. Лю, Ж. Тао, Я.

Жанг, С.Андриамананхара, Д. Дина, Р. Файнберг, М. Цигаса, О. Кадот, А. Дисдиер,Л. Фонтанье, М. Мимуни, Д. Бергстранд, П. Эггер, М. Ларчи, Д. Риал, Ф.7Тонгерен, Д. Бегин, С. Маретте, В. Идрисова, П. Гилтру, Н. Пердиди, П.Бернард, О. Солледер, А. Буе, В. Лаборде.В работе также использовались исследования, посвященныевопросам торговой политики, П. Исарда, Л.

Самуэльсона, Н. Волчковой,В. Колесова, А. Данильцева, М. Медведкова, Ч. Бауна, О. Савельева, Д.Мартиморта, С. Брайнарда, А. Розе, Д. Маркусена, Г. Идрисова.Информационно-статистическую базу исследования составилистатистическиебазыданныхЦентрамеждународнойторговлиЮНКТАД/ВТО (ITC), проекта по торговым ограничениям (Global TradeAlert), TRAINS/WITS, Центра международной торговли Москвы,статистических органов и таможенных служб России и США.

Кроме того,в работе были использованы опубликованные результаты исследований ианалитические обзоры, подготовленными Всемирным банком, ВТО,Конференцией Организации Объединенных Наций по торговле иразвитию (ЮНКТАД), Международным валютным фондом (МВФ),Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР),МинистерствомэкономическогоразвитияРФ,Евразийскойэкономической комиссией (ЕЭК), американским Бюро экономическихисследований,торговымпредставительствомСША,Бюроэкономического анализа США, Бюро экономической переписи США,научно-исследовательской службой Конгресса США, Советом помеждународным отношениям США, Комиссией по международнойторговле США, Институтом экономики РАН (ИЭ РАН), НИУ ВШЭ,Институтом экономической политики имени Е.Т.Гайдара, Центромэкономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР) и др.Научная новизна исследования заключается в том, что в работеразработан инструментарий для проведения количественной оценки8влияния нетарифных мер на двустороннюю торговлю между странами ина его основе выявлены и ранжированы эффекты влияния американскихнетарифных мер на импорт товаров из России в США.

Научная новизнаработы включает следующее:1.Установлено, что важной особенностью влияния нетарифныхмер на международную торговлю является то, что в большинстве случаевнетарифные меры повышают издержки производителей, но не всегдастановятся ограничением (барьером).2.Предложена классификация нетарифных мер, включающая«внутристрановые» и «граничные» меры, и обеспечивающая болееточные результаты оценки влияния нетарифных мер на двустороннююторговлю между странами.3.Разработана комбинированная методика оценки и анализавлияния нетарифных мер на двустороннюю торговлю между странами, наоснове эконометрической модели расчета адвалорных эквивалентов группнетарифных мер и кейсового анализа влияния защитных мер на торговлю.4.Выявлено, что США применяют по отношению к России тритипа нетарифных мер (политические, защитные и стандартные), иоценены масштабы влияния каждой группы мер на торговлю междуРоссией и США: политические и защитные меры являются барьерами, астандартные – барьером только для экспорта ключевых промышленныхтоваров из России в США.5.Наосновеполученныхрезультатовразработанырекомендации для защиты внешнеторговых интересов России, в том числеприменительно к техническим барьерам – рационализация политикиустановления требований к продукции, а применительно к защитным и9политическим мерам – более широкое использование механизмаразрешения споров ВТО.Положения, выносимые на защиту:1.Нетарифныемерыповышаютиздержкииностранныхпроизводителей, но их применение не всегда связано с уменьшениемобъемов торговли между странами.2.следуетАнализ эффектов применения нетарифных мер на торговлюпроводитьвнесколькоэтапов.Этиэтапывключаютэконометрическую оценку без мер защиты рынка, оценку отдельноговлияния мер защиты рынка на торговые потоки, оценку «регуляторной»отдаленности между странами, позволяющей учесть качественнуюсоставляющую требований различных мер.3.Нетарифные меры, применяемые США по отношению кРоссии, можно разделить на три группы в зависимости от эффектов ихвлияния на двустороннюю торговлю: стандартные (например, стандартыккачествупродукции),защитные(например,антидемпинговыепошлины), политические (санкции).4.Стандартные нетарифные меры имеют разнонаправленныеэффекты влияния на импорт товаров из России, являясь барьером толькодля экспорта ключевых товаров из России.

Американские меры защитырынка (антидемпинговые, компенсационные и защитные меры) являютсяограничением для всех российских экспортеров.5.Санкционная политика США по отношению к Россииотрицательно влияет как на торговые взаимоотношения между Россией иСША, так и на экономику России в целом.Теоретическаязначимостьдиссертационногоисследованиязаключается в том, что проводится разграничение между понятиями10«нетарифные меры» и «нетарифные барьеры» при одновременнойразработке инструментария анализа влияния нетарифных мер надвустороннюю торговлю между странами. Основные положения ивыводы работы дополняют отечественные и иностранные исследования,посвященные изучению влияния нетарифных мер на внешнюю торговлю.Практическаязаключаетсявиспользованытом,значимостьчторезультатыроссийскимиМинистерствомдиссертационногоисследованияминистерствамиэкономическогоисследованияразвитияиРФ,могутбытьведомствами:Министерствомпромышленности и торговли РФ – при выработке внешнеэкономическойи торговой политики России, управлении интеграционными процессами вРоссии со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Также результатыработы могут быть использованы Торгово-промышленной палатой РФ,Федеральной таможенной службой России, Федеральной службой погосударственной статистике РФ при формировании статистическойотчетности в области международной торговли.Кроме того, материалы могут быть использованы при преподаваниикурсов по международной экономике.Степеньдостоверностирезультатов.Результатыдиссертационного исследования подтверждены авторскими ссылками напервоисточники.

Значительная степень достоверности результатовобусловлена использованием при выработке методологии данной работыофициальных документов и статистических баз данных различныхмеждународных организаций, а также результатов научных трудов.Полученныерезультатыоцененноймоделивработевцеломсоответствуют выводам основных теоретических и практических работ вданной исследовательской сфере.11Апробация работы. Основные положения диссертации в областиметодологииисследованиябылипрезентованыавторомнамеждународной конференции «Эволюция международной торговойсистемы: проблемы и перспективы – 2014» (СПбГУ).

Методология сбораи классификации информации, использованная в работе, такжеобсуждались на научных семинарах в рамках стажировки в Центрероссийских и евразийских исследований им. Дэвиса Гарвардскогоуниверситета в 2013 году.Материалы диссертационного исследования применялись припроведении семинарских занятий по курсу «Международная экономика».Публикации. По результатам исследования автором опубликовано4 научных работы общим объемом 2,0 п.л. Три статьи объемом 1,6 п.л.опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК Министерстваобразования и науки РФ.Объем и структура работы.

Диссертационная работа изложена на169 страницах печатного текста, включает 21 таблицу, 26 рисунков. Онасостоит из введения, трех глав, заключения, библиографии из 109наименований и 30 приложений.12ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПРИМЕНЕНИЮНЕТАРИФНЫХ МЕР1.1 СУЩНОСТЬ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ НЕТАРИФНЫХ МЕР ИБАРЬЕРОВПонятия нетарифных мер и нетарифных барьеров в международнойлитературеобычновзаимосвязаны.Таквотчетеонаучно-исследовательской работе В. Идрисовой [22] указывается, что термин«нетарифные барьеры» в основном используется в литературе когдаоговариваютсяразличныеюридическиеаспектыпримененияопределенного ограничения.

В свою очередь термин «нетарифная мера»используется в случае анализа экономических эффектов примененияданной ограничительной меры, что приводит к возможности равнозначноиспользовать данные термины в литературе. Тем не менее, в соответствиес официальной позицией Конференции ООН по торговле и развитию(далее – ЮНКТАД) [67] понятие терминов нетарифные меры инетарифные барьеры различаются. Так, нетарифные меры представляютиз себя более емкое понятие, которое включает в себя больше мер, чемнетарифные барьеры. Нетарифные барьеры являются частью нетарифныхмерипосвоейсущностиподразумеваютприменениедискриминационных нетарифных мер, направленных на поддержкуотечественных производителей.Одной из причин некорректного использования данных терминов,как отмечает ЮНКТАД [67], является тот факт, что ранее большинствонетарифных мер, которые использовались странами, принимали формуквот или добровольных ограничений экспорта.

Однако в настоящее времянетарифные меры включают в себя все более разнообразные типы мер,13которые необязательно приводят к сокращению благосостояния иторговли между государствами.Изучение нетарифных мер связано с рядом трудностей. В первуюочередь стоит обговорить определение термина «нетарифные меры» иприйти к их единой классификации. В работе [Bora, Kuwahara, Laird, 2002][39] авторы определяют, что термин нетарифные меры включает в себякак экспортные ограничения и субсидии, так и импортные ограничения.Однаковданнойстатьеавторысчитают,чтонаиболееудовлетворительное теоретическое определение нетарифных мер дается вработе (Baldwin, 1970a), автор которой определяет термин «нетарифныеискажения»1 как любые меры, которые приводят к неоптимальномураспределениюмеждународнойторговлитоварами,услугамииресурсами, предназначенных для производства данных благ – то есть ониприводят к сокращению потенциального реального мирового дохода [39].В работе [Laird, Vossenaar, 1991] [85] авторы определяют иклассифицируют нетарифные меры в соответствие с мотивами и целямиих применения.