Диссертация (Влияние применения США нетарифных барьеров на развитие российско-американской торговли), страница 10

Такие меры запрещены в ВТО.632Метод сравнения цен.3Эконометрические методы (оценка функции спроса наимпорт, построение гравитационной модели).Существуетнесколькопоказателейанализазначимостинетарифных мер и их эффекта на международную торговлю. К нимотносятся вычисление изменения цен за счет введения той или иной меры,вычисление адвалорного эквивалента нетарифной меры37. Однаконаиболее простыми показателями использования нетарифных мерявляются показатель (коэффициент) частоты нетарифных мер (frequencyindex – FI) и коэффициент покрытия нетарифными мерами (coverage ratio- CR). Коэффициент частоты нетарифных мер рассчитывается как долятарифных линий в определенной продуктовой категории, которыеподвержены влиянию той или иной нетарифной меры.

Таким образом,данныйпоказательопределяетпроцентпродуктов,ккоторымприменяются нетарифные меры. Коэффициент покрытия представляет изсебя процент торговли, которая подвержена влиянию нетарифных мер, тоесть определяет значимость нетарифной меры по отношению ко всемуимпорту в определенной стране. Например, при расчете влияниянетарифной меры на уровне двух знаков ТН ВЭД проставляется бинарнаяпеременная со значениями 1 к продуктам на уровне четырех знаков ТНВЭД, по которым применяется нетарифная мера и 0 к товарам, которые неподвержены влиянию нетарифной меры. Далее бинарные переменныеперемножаются на долю импорта каждого товара (категории товаров) и37Адвалорный эквивалент нетарифной меры представляет из себя аналог таможеннойпошлины, то есть определяется размер пошлины, которая по своим эффектам равнозначна введеннойнетарифной мере.64затем берется сумма данных значений, которая и является коэффициентомпокрытия нетарифных мер.В работе [UNCTAD, 2013] [66] были собраны данные понетарифным мерам из 30 развивающихся стран, Европейского Союза иЯпонии.

В соответствии с этими данными основной нетарифной мерой,которую используют страны является технические барьеры в торговле(рисунок 14). В среднем по странам технические барьеры в торговлераспространяются почти на 30% продуктов и 30% торговли. Самымиредко используемыми мерами являются меры ценового регулирования –в среднем для стран они распространяются на 8% торговли и 5% напродукты. Стоит также отметить, что во множестве стран Азии иЛатинской Америки используются количественные ограничения в видеполучения лицензий на импорт товаров.ТБТКоличественные ограниченияCRПредотгрузочные инспекцииFIСФСЦеновое регулирование00,050,10,150,20,250,30,35Примечания:1ТБТ – технические барьеры в торговле; СФС – санитарные ифитосанитарные меры.652FI – коэффициент частоты нетарифными мерами; CR –коэффициент покрытия нетарифными мерами.3Источник: [66].Рисунок 14 - Пять основных типов нетарифных мер,которые используются различными странамиВ период с 1999 по 2010 года частота использованиятехнических мер, мер ценового регулирования увеличилась, в то времякак частота применения мер количественного регулирования сократилась(рисунок 15).

Одной из причин сокращения степени примененияколичественных мер является то, что применение некоторых типов мерколичественного ограничения противозаконно в рамках ВТО.60%50%40%30%199920%201010%0%Технические мерыМеры ценовогорегулированияКоличественныеограниченияДругие мерыИсточник: [66].Рисунок 15 - Коэффициент частоты нетарифных мерпо укрупненным группам, 1999 -2010Стоит отметить, что по последним данным была выявленаположительная корреляция между тарифами и нетарифными мерами, тоесть чем выше уровень тарифов и жестче традиционная тарифная торговая66политика в стране, тем больше импорта в данную страну подвергаетсявлиянию той или иной нетарифной меры (рисунок 16) [66].Источник: [66].Рисунок 16 - Взаимосвязь между тарифами икоэффициентом покрытия нетарифными мерамиТакже при изучении влияния и эффекта применения нетарифныхмер Всемирным Банком используется Общий коэффициент торговыхограничений (Overall Trade Restrictiveness Index – OTRI) – онрассчитывается на основе оценки адвалорных эквивалентов нетарифныхмер.

Данный показатель позволяет отдельно определить степеньограничений вызванных применением как тарифных, так и нетарифныхмер. Так, в среднем для стран с высоким уровнем доходов нетарифнаямера добавляет 4 процентных пункта к тарифу в размере 2% (рисунок 17)[66].6735%30%25%20%15%10%5%0%Страны с высокимдоходомСтраны со среднимдоходомПромышленноепроизводствоСельское хозяйствоСуммарноПромышленноепроизводствоСельское хозяйствоСуммарноПромышленноепроизводствоСельское хозяйствоСуммарноНетарифные мерыТарифыСтраны с низкимдоходомИсточник: [66].Рисунок 17 - Общий коэффициентом торговыхограничений по группам стран и по укрупненнымотраслям, 2009Другим методом определения ценового эффекта нетарифных мерявляется сравнение цен на товар до введения нетарифной меры и после ееприменения на товар38.

В действительности данный метод измеряетвлияние регулирования определенного продукта в стране путемсравнения внутренней цены продукта и его международной цены. Однимиз вариантов определения тарифного эквивалента нетарифной мерыявляется определение разницы между отношением внутренней цены заисключением оптовой и розничной маржи к мировой цене заисключением оптовой и розничной маржи и суммы адвалорногоэквивалента тарифа и транспортной маржи, то есть [69]:38В международной литературе зачастую используются два термина для обозначения данногометода: “price gap” или “price wedge” (метод сравнения цен).68TENTM  ( pd / pw )  (1    c)(9)где TE NTM - тарифный эквивалент нетарифной меры, p d - внутренняяцена на товар за исключением оптовой и розничной маржи, p w - мироваяцена на товар за исключением оптовой и розничной маржи,  - ставкаимпортной пошлины (в адвалорном эквиваленте, c – международнаятранспортная маржа (то есть отношение цены CIF к цене FOB).Тарифный эквивалент нетарифной меры также можно вычислитьпутем сравнения цены импортного товара на внутреннем рынке с ценойэтого же товара, экспортируемого на другой сравнимый рынок [29]:TE PFm  PFxmPCIF(10)В данном случае PFm - цена FOB (цена с учетом стоимоститранспортных расходов и страхования груза до момента погрузки товара)импортного товара на внутреннем рынке, PFx - цена товара FOB, которыйmэкспортируется на другой сравнимый рынок, PCIF - цена на импортныйтовар CIF (цена с учетом стоимости транспортных расходов истрахования груза до момента доставки покупателю) на внутреннемрынке.Тем не менее данный метод обладает рядом недостатков, а вчастности найти указанные выше цены представляется достаточнотрудноисполнимойзадачейввидуограниченностиданных.Дополнительно, данный метод не позволяет выделить влияние отдельныхнетарифных мер на цену в случае если к товару применяется нескольконетарифных мер.

Также на разницу цен может оказывать влияние не69только применение нетарифных мер, но также и динамика обменногокурса валюты (так называемый эффект переноса).Как отмечает ЮНКТАД, существует еще несколько методовизмерения эффектов влияния нетарифных мер на торговлю. К ним, впервую очередь, относятся эконометрические методы (модели спроса наимпорт) определения эффектов влияния нетарифных мер на торговлю.Соответственно, в данном методе используется эмпирическая оценкаследующего уравнения [66]:ln ms , j   s   s ,k C kj   s , j    s ,k C kj NTM s , j   s , j ln(1  tars , j )  u s , jkk(11)В данном случае ms , j представляет из себя физический импорттовара s в страну j, tar – уровень импортной пошлины, C kj - совокупностьпеременных, определяющих наделенность страны j факторами k (площадьсельскохозяйственных земель, капитал, рабочая сила, ВВП и т.д.).

Даннаямодель определяет количественные эффекты от применения нетарифныхмер, которые должны быть пересчитаны в адвалорные эквиваленты черезэластичность спроса по импорту, что в свою очередь позволит определитьстепень защиты рынка на уровне страны.Гравитационные модели также зачастую используются приопределении влияния нетарифных мер на торговлю. В свою очередьспецификация модели выглядит следующим образом:ln msij,t  sij,t ln(1  tarsij,t )   ' NTM sj,t   ' zij  fe si  fe j  fet   sij,t(12)В уравнении msij,t - импорт товара s в страну j из страны i в период(год) t. Переменная tar обозначает двустороннюю импортную пошлину встране i по отношению к стране j, переменная NTM включает в себя рядиндикаторов, характеризующих применение нетарифных мер в стране i по70отношению к стране j в период t (довольно часто в качестве данныхиндикаторов используются фиктивные переменные, характеризующиеприменениенетарифныхмер),z–совокупностьдвустороннихгравитационных переменных (ВВП анализируемых стран, расстояниемежду странами и т.д.).

Переменные fe означают фиксированные эффектына сектор экономики, экспортирующую страну, импортирующую странуи время.В работе [Anderson, Wincoop, 2003] [70] авторы предлагаютиспользовать (оценивать) следующий вид гравитационного уравнения:xijk  yi  y j (1   ) ln(b) ij  (1   ) ln( Pik )  (1   ) ln( Pjk )   ijk(13)В этом уравнении x ijk - натуральный логарифм экспорта товара k изстраны i в страну j, y i и y j - это натуральный логарифм ВВП стран i и j, Pikи Pjk - это цены на товар k в стране i и j, b равняется сумме единицы итарифного эквивалента торгового барьера, а  ij - расстояние междуторговыми партнерами i и j [70].С точки зрения используемых данных при оценке гравитационногоуравнения можно использовать как панельные данные (panel data), так икросс-секционные данные (cross-section data), однако панельные данныеявляются более предпочтительными [66].2.3 ЭМПИРИЧЕСКИЕ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ НЕТАРИФНЫХ МЕРНА ТОРГОВЛЮДляполученияконкретныхрезультатовоценкивлияниянетарифных мер на торговлю между странами необходимо отметить, чточасть авторов оценивает влияние конкретной нетарифной меры на71торговлю, а другая часть оценивает влияние всех нетарифных мер,действующих в странах.Так, в работе [Qui, Bao, 2010] [72] авторы изучают влияниеприменения китайских технических барьеров при импорте товаров вКитай.