Автореферат (Влияние политической элиты на трансформации государственных институтов современной России), страница 4

Первый аспект подразумевает реализациюнеформальной институционализации как процесса искажения функций и ролиинститутовгосударственнойправоприменительнойпрактикой.власти,Тоестьобусловленногофактическоеособойизменениенаполняющего тот или иной институт смысла происходит без значительной13модификации формализованного вида этого института. Второй аспектпредполагает институционализацию новых ролей и функций института сиспользованием механизма закрепления этих ролей и функций в системенормативно-правовых актов;показано,чтоследствиемпроцессовинституциональнойтрансформации является волатильность институтов, понимаемая как ситуациягибкости институтов и их подверженности трансформации под влияниеминтересов представителей политической элиты;сделанвыводинституциональнойоконсолидированнойтрансформации,ноцеливариативностипроцессамеханизмов,используемых в его рамках.Теоретическая и практическая значимость работыВ работе присутствуют выводы и рекомендации, обладающие научнойзначимостью:Вырабатывается алгоритм и метод анализа институциональныхизменений под влиянием деятельности представителей политической элиты,приэтомрассматриваютсяименновнутренниеисточникиизмененияинститутов;Понятиенеформальнойинституционализации,неоднозначнотрактуемое в научной литературе, уточнено и дополнено;Понятиерезультатовволатильноститрансформацииинститутовинститутовпримененогосударственнойдляанализавластииинтерпретировано как подверженность институтов масштабной и интенсивнойтрансформации под влиянием интересов представителей политической элиты;Выявленаконсолидированностьцелиинституциональнойтрансформации, но вариативность механизмов реализации этого процесса.Эти результаты могут быть востребованы при реализации сериисравнительныхисследованийинституциональныхтрансформацийвдемократиях и автократиях, а также изучением процесса трансформациивластных институтов с точки зрения особенностей легитимации политических14режимов в современных государствах.

Кроме того, результаты проведенногоанализа могут быть положены в основу ряда специализированных курсов,читаемых на отделениях политологии и права в российских высших учебныхзаведениях.Степень достоверности и апробация результатов исследованияДостоверностьподтверждаетсярезультатовсовременнымидиссертационногометодамиисследованияисследования,которыесоответствуют поставленным в работе целям и задачам.

Научные положения ивыводы, сформулированные в диссертации, подкреплены фактическимиданными,представленнымивприведенныхтаблицахидиаграммах.Подготовка, анализ и интерпретация полученных результатов проведены сиспользованием современных методов обработки информации. Для обработкиданных в работе используются описательные статистики.По результатам данного диссертационного исследования опубликовано 6статей, 3 из которых размещены в изданиях, рекомендованных ВАК, общимобъёмом 4,45 п.л.Результатыработыбылитакжеапробированынаследующихконференциях:WISC IV Global International Studies Conference в УниверситетеГёте, Франкфурт-на-Майне, Германия, 6-9 августа 2014 г., секция TC15«Political Institutions and Political Regimes». Тема доклада: «Political institutionsin modern Russia: trends and drivers of transformation».XVАпрельскаямеждународнаянаучнаяконференция«Модернизация экономики и общества» в НИУ ВШЭ, Москва, Россия, 1-4апреля 2014 г., круглый стол Zm-12 «Собственность, власть и общество в РФ».Темадоклада:«Социально-антропологическийподход:особенностиприменения в анализе трансформации политических институтов современнойРоссии».XIV Международная научная конференция «Модернизация России:ключевые проблемы и решения» Института научной информации по15общественным наукам Российской академии наук (ИНИОН РАН), Москва,Россия, 19-20 декабря 2013 г., секция «Качество государственного управления иконкурентоспособностьРоссийскогогосударства».Темадоклада:«Трансформация властных институтов в современной России: тренды идрайверы».XIII Международная научная конференция по проблемам развитияэкономики и общества в НИУ ВШЭ, Москва, Россия, 3-5 апреля 2012 г., секция«Российская политика: институты».

Тема доклада: «ИнституциональнаятрансформациявсовременнойРоссииипроблемаэффективностиполитического администрирования».XII Международная научная конференция по проблемам развитияэкономики и общества в НИУ ВШЭ, Москва, Россия, 5-7 апреля 2011 г., секция«Политическое поведение и политические институты». Тема доклада: «ПроцесснеформальнойинституционализациивсовременнойРоссии:влияниеполитических элит на изменение институтов государственной власти».Структура диссертацииРаботасостоитизвведения,трёхглав,заключения,спискаиспользованной литературы и приложений.II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОГОИССЛЕДОВАНИЯВовведенииобосновываетсяактуальностьтемыдиссертации,описывается степень научной разработанности проблемы, определяются объекти предмет, цель и задачи исследования, излагаются теоретические иметодологические основы диссертации, ее эмпирическая база, а также научнаяновизна работы и положения, выносимые на защиту.Впервойисследованияглаве«Теоретико-методологическиенеформальнойинституционализации»основанияформулируютсятеоретические и методологические основания работы, лежащие на стыкеструктурного и деятельностного подходов, а также концептуализируются иоперационализируются понятия и уточняются термины: властные институты,16политическаяэлита,неформальнаяинституционализация,волатильностьинститутов.Первый параграф «Элитизм: основные понятия и характеристики»посвящен формулированию операционального для данного исследованияопределения политической элиты, а также выявлению основных признаков еёвыделения среди других политических акторов.Политическая элита понимается как структурный элемент политическогокласса,тоестькакчастьсоциальнойгруппы,осуществляющейпрофессиональную деятельность в политической сфере18.

Особое положениеполитической элиты в системе принятия политических решений позволяетсудить о ней как об институциональном вето-игроке19, т.е. об акторе,встроенномвинституциональнуюструктуруполитическогополяиреализующим свою деятельность с использованием инструментов и всоответствии с ограничениями, свойственными для того или иного конкретногоинститута,будьтозаконодательная,судебнаявластиилиинститутпрезидентства.В работе предложено синтезированное определение термина элиты,основанное,преждевсего,нафункциональномпониманииэлитысиспользованием определения, данного О.

Гаман-Голутвиной. Под элитойпонимается социальная группа, состоящая из индивидов, обладающихпозициями власти «вне зависимости от того, какие факторы обусловили ихвластноеположение»20и«принимающихстратегическиеполитико-управленческие решения, то есть выполняющих наиболее важные функции вгосударстве»21.18Гаман-Голутвина О.В. Политический класс: сущностные и структурные характеристики // Политическийкласс в современном обществе. Под редакцией О. В.

Гаман-Голутвиной. М.: РАПН, РОССПЭН, 2012.19Tsebelis G. Veto Players: How Political Institutions Work. PrincetonUniversityPress. 2002; Помигуев И.Концепция вето-игроков: новый подход в изучении форм правления // Журнал «Политическая наука». 2014. №1.20Гаман-Голутвина О. Политическая элита – определение основных понятий [Электронный ресурс]. Режимдоступа: http://www.humanities.edu.ru/db/msg/81518.21Keller S. Beyond the Ruling Class.

Strategic Elites in Modern Society. N.Y.: Random House, 1991.17Характеристики конкретной политической элиты в значительной степениопределяется кругом лиц, входящих в неё. В этом случае особую важностьприобретают механизмы инкорпорации, то есть выдвижения «новобранцев» всостав элиты и каналы их продвижения. Это параметры, по которымоценивается элита, степень её открытости, прозрачности и качества,принимаемых ею решений. Конкретная конфигурация персонального составаполитической элиты, обусловленная тем или иными механизмами попаданияновых представителей в элитный пул, также определяет набор психологическихи поведенческих характеристик как отдельных индивидов, так и всей элитнойгруппы.

К этим характеристикам относятся как политические ценности, так истатусно-ролевые и социально-демографические показатели членов элитнойгруппы22. Эти параметры в значительной степени определяют мотивациюполитической элиты по реализации той или иной стратегии в принятииполитико-управленческих решений.Во втором параграфе «Новый институционализм: характеристикиинститутов, случаи их изменения, схемы взаимодействия с акторами»рассматриваются основные идеи в рамках обозначенного подхода, касающиесяпонимания институтов, возможностей их изменения и соотношения снеформальными практиками.Основные методологические принципы нового институционализма —понимание и признание ограниченностичеловеческого существования,проявляющейся в ограничениях разного рода, отказ от предположений овозможности полной информации и о «суперрациональности» индивида23.Классическое определение институтов было сформулировано Д.