Заключение организации (Технологии обеспечения политической стабильности в условиях внешних дестабилизирующих влияний (на примере Республики Крым)), страница 2

Обосновано, что имеет место переход акторов из одной группы в другую путем приобретения ими свойств трансграничности, виртуальности и использования ресурсов интернет, цифровых технологий. Охарактеризованы современные наиболее распространенные технологии внешних акторов: вовлечение в сетевые отношения, влияние через сотрудничество, создание альтернативных гражданских институций и информационных пространств, использование технологий маркетинга, в частности «поведенческих технологий» и др. 3. На основе авторского анализа технологий дестабилизаций в Республике Крым установлено, что внешние акторы использовали конфликтный потенциал региона, исторически оформившийся вокруг «крымско-татарского вопроса», «русского вопроса», «вопроса безопасности черноморского региона».

Автором выявлены и описаны три модели технологий внешних акторов в зависимости от степени ограничения их деятельности в институциональной среде: 1) в период 1991-2014 гг. реализовывалась модель (в условиях внутриполитических проблем и ошибочных действий украинской власти) путем установления сотрудничества с действующими политическими институтами (государственными и негосударственными); 2) в марте 2014 г. — начале 2015 г в условиях запрета деятельности ряда внешних институций, невозможности использования политических институтов и отсутствия контроля над медиапространством использовать ресурсы виртуальной среды, неконтролируемой государством информационной среды; модель просуществовала недолго; 3) примерно с начала 2015 года автор предлагает говорить о «смешанной модели», при которой внешние авторы дестабилизации адаптировали свои технологии к новой институциональной среде Крыма, усилив их гибридный характер, пытаясь вовлекать крымчан в трансграничные сети, альтернативные информационные пространства.

Автором систематизирована деятельность современных акторов дестабилизации и выделены группы методов и ресурсов, которыми пользуются внешние акторы. 4. Доказано, что разработка новых (адаптация прежних) и выбор технологий обеспечения политической стабильности в Республике Крым обусловлены такими политическими особенностями региона, как: неоднократные реинституционалнзация, реинтеграция, ресоциализация крымчан в разные общественно-политические системы (СССР, Украина, РФ); полиэтничность, полирелигиозность социума, этнополитические конфликты, конфликтогенность «крымско-татарского вопроса», длительный поиск своей региональной идентичности; воспроизводство исторических травм у некоторых политически активных групп населения; столкновение геополитических интересов региональных и внерегиональных акторов на территории Крыма; наличие положительного опыта горизонтальных взаимодействий власти и общества, субъект-субъектных отношений, и результатов, достигнутых сетевыми технологиями (Референдум и последующие события 2014 г.

Автором выявлены и верифицированы внутрисистемные факторы, детерминирующие выбор и приоритетность технологий обеспечения политической стабильности: «экзистенциональная безопасность», «непротиворечивая социальная память», «сплоченность, социальная справедливость», «институциональное и системное доверие власти и общества». 5.

Доказано, что в 2014-2018 годах в Республике Крым применялись, как минимум, две группы технологий: реактивные (быстрое реагирование с целью обеспечения безопасности и целостности) и превентивные (предупредительные в отношении дальнейшей активности а«торов дестабилизации, то есть законодательные, социально-экономические, информационные и др.). Автором предложена модель технологических кластеров обеспечения политической стабильности на основе систематизации методов, ресурсов, функций институтов и выявленных критически значимых факторов политической стабильности в Республике Крым. Подробно описан смысл, логика создания и содержание предложенной схемы технологических кластеров.

Отмечено, что каждый институт, применяя общие и особенные технологии обеспечения политической стабильности, имеет ограничения по их применению. Поэтому доказывается необходимость комплексной, сетевой работы множества кластеров, позволяющих компенсировать недостатки одного кластера технологиями из другого кластера. В каждом кластере предлагается максимально детализировать технологии. Такая детализация предложена в диссертации на примере технологий в кластере «технологин органов власти для реинституцнонализации социальной памяти».

б. Автором выявлены; 1) особая ситуация в Республике Крым, где сетевые технологии, реализованные несистемными узлами связей в горизонтальных моделях, имели результат в 2014 году; 2) наличие общественного запроса на субъект-субъектные отношения с властью среди крымчан, горизонтальные модели взаимодействия (вертикальная модель сохраняет свое значение, но ее уже недостаточно для формирования общественных реакций на внешние дестабилизации, адекватные нх серьезности и ожиданиям системного центра); 3) необходимость соединения реальных и виртуальных сетей, технологий вовлечения н делегирования.

Автором предложен алгоритм создания сетевых отношений власти и общества путем усиления влиятельности органов власти как сетевых узлов (на основе полезности в решении проблем и реализации интересов членов сетей). Трудности и особенности применения этих технологий обусловлены: структурно-функциональными особенностями имеющихся сетей власти и общества; невысоким потенциалом органов власти стать влиятельными сетевыми узлами; количественными и качественными характеристиками крымской интернет-аудитории; особенностями делегирования полномочий органов власти именно сетевым активистам.

Достоверность результатов исследования высокая, что достигалось непротиворечивой методологией исследования; использованием методов научной аргументации; доказуемостью рабочих гипотез; глубокой научно-теоретической проработкой проблемы исследования (на основе системной, структурно-функциональной, институциональной, социокультурной теории, теории глобализации, информационного общества, постмодернизма, теории коммуникаций, теории конфликта, концЕпция Пу1а1 Ншпап111ез, а также новых научных подходов к изучению государственных переворотов, революций, многосекторальной политической мобилизации, терроризма, сепаратизма, сетевой идентификации); привлечением широкого круга документов н иных источников на русском, английском, французском, украинском языках; применением методов политологии, адекватных цели и задачам исследования (сравнительный анализ, системный анализ, ретроспективный анализ, ивент-анализ, контент-анализ); материалов официальной государственной и международной статистики; материалов репрезентативных социологических опросов и экспертных интервью; использованием метода верификации выявленных автором факторов, влияющих на выбор технологий обеспечения политической стабильности; метода сопоставления теоретических положений с практическими результатами, внедрением материалов диссертации в процесс принятия политических решений (в частности, в работе Совета Министров Республики Крым, Комитета по делам национальностей Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), в учебный процесс при подготовке магистров по направлению «Государственное и муниципальное управление».

Научно-теоретическая значимость диссертации заключается в исследовании (выявлении особенностей„систематизации, классификации, определении факторов эффективности, авторских разработках) технологий обеспечения политической стабильности в условиях трудностей алгоритмизации политических действий, появившихся в быстро изменяющейся реальности, при многочисленности и разнообразии внешних дестабилизирующих влияний; в выявлении критически значимых технологий, факторов и условий обеспечения стабильности в новой институциональной среде Республики Крым; в разработке модели технологических кластеров; в научно-теоретическом и эмпирическом доказательстве критического значения предложенных сетевых технологий обеспечения политической стабильности; возможности использования результатов диссертации для дальнейшего научного анализа, прогнозирования и проектирования моделей политического управления в Республике Крым.

Основная научная ценность работы состоит в том, что сформулированные в диссертации выводы, положения и рекомендации вносят вклад в развитие научного обеспечения политического управления, расширяют научное представление о специфике технологий обеспечения политической стабильности в новых быстро изменяющихся условиях, в условиях институциональных обновлений Республики Крым, сопровождающихся дестабилизирующими влияниями внесистемных внешних акторов. Научно-практическая значимость диссертации, наряду с возможностью использования ее результатов в дальнейших научных исследованиях, в образовательном процессе„в подготовке документов для принятия политических решений в Республике Крым,- заключается в использовании ее результатов для разработки новых (или корректировки традиционных) подходов, моделей и технологий обеспечения политической стабильности в условиях обновления институциональной среды, общественного запроса на субъект-субъектные отношения с властью, интенсификации внешних дестабилизирующих влияний в Республике Крым.

Специальность, которой соответствует диссертация Диссертация, выполненная Бальбеком Русланом Исмаиловичем на тему «Технологии обеспечения политической стабильности в условиях внешних дестабилизирующих влияний (на примере Республики Крым)», соответствует специальности 23.00.02 - «Политические институты, процессы и технологии».

Соответствие паспорту специальности Область диссертационного исследования соответствует следующим пунктам паспорта специальности 23.00.02 — «Политические институты, процессы и технологиигл пункт 1. Развитие современных властных технологий и задачи демократического контроля; пункт 11. Специфика управления в общественных системах. Структура и технология политического управления. Политическое управление в современной России: характер, основные направления, специфика. Полнота изложения материалов диссертации в работах, опубликованных соискателем Результаты исследования опубликованы соискателем в 14 научных публикация, общим объемом 10,3 п.л. (в том числе 7 статьей в рецензируемых научных журналах ВАК РФ), которые полностью отражают основное содержание диссертационного исследования.