Диссертация (Столица государства как политический институт типы и функции)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВАИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиОкунев Игорь ЮрьевичСТОЛИЦА ГОСУДАРСТВАКАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ: ТИПЫ И ФУНКЦИИСпециальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологииДиссертация на соисканиеученой степени доктора политических наукНаучный консультантдоктор политических наук,доктор исторических наук, профессорПляйс Я.

А.Москва2018ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................... 5ГЛАВАПЕРВАЯ.Методологическийсинтезвизученииполитико-территориальных оснований государственности ................................................... 351.1.Конструктивистский сдвиг в изучении политико-территориальныхоснований государственности ............................................................................... 351.2.Реконцептуализация базовых понятий политико-территориальныхоснований государственности в рамках конструктивистского подхода .......... 551.2.1. Географическое положение vs.

геополитический код ............................................................... 551.2.2. Атрибутивная vs. объектная суверенность.................................................................................. 641.2.3. Территориальность vs. пространственность ............................................................................... 671.2.4. Центр-периферийные отношения vs. внутренний ориентализм ..............................................

711.2.5. Абсолютное vs. относительное пространство............................................................................. 841.2.6. Территориальная vs. пространственная идентичность.............................................................. 871.3.ГЛАВАСинтетическая теория волн геохронополитических трансформаций .. 96ВТОРАЯ.Трансформациифункцийстолицыгосударствакакполитического института ........................................................................................

1162.1. Столица государства – как политический институт .................................. 1162.2. Институциональная функция столицы ........................................................ 1182.3. Символическая функция столицы ............................................................... 1332.4. Город-государство как прототип столицы .................................................. 1452.5. Трансформация функций столицы............................................................... 1542.6.

Перенос столицы............................................................................................ 1722ГЛАВА ТРЕТЬЯ. Типы столицы и их функции в политико-административнойструктуре государства ............................................................................................. 1763.1. Идеальные типы центральности и столичности ......................................... 1763.2. Соотношение столичности и государственности ....................................... 1853.3. Многостоличность и квазистоличность ......................................................

2003.4. Коэффициент столичности ........................................................................... 2073.5. Типология столиц .......................................................................................... 2153.6. Функции типов столиц .................................................................................. 221ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. Эмпирическое исследование столиц без актуальнойгосударственности....................................................................................................

2264.1. Полевые исследования столиц без актуальной государственности: опытвключенного наблюдения .................................................................................... 2314.1.1. Бывшая столица (Старая Ладога) ............................................................................................... 2314.1.2. Столица исчезнувшего государства (Касимов) ......................................................................... 2354.1.3. Столица выдуманного государства (Мышкин) .........................................................................

2394.1.4. Сравнительный анализ результатов социологических опросов в столицах без актуальнойгосударственности................................................................................................................................. 2444.2. Сравнительное когнитивное картографирование столиц без актуальнойгосударственности ................................................................................................ 2554.3. Сравнительный анализ политико-географических факторов выборавременных столиц .................................................................................................

287ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................ 304Список литературы .................................................................................................. 312Список таблиц и иллюстраций ............................................................................... 345Приложение 1. Анкета социологического опроса ................................................ 3483Приложение 2. Результаты социологического опроса .........................................

351Приложение 3. Гайд для экспертных интервью ................................................... 355Приложение 4. Тип столичности государств мира ............................................... 3574ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования. Столица является одним изсистемообразующих институтов в политико-административной структурегосударства. Это не только место размещения центральных органов власти,центр управления политическими процессами в стране, но и важнейшийполитическийинститут,формирующий,воспроизводящийитрансформирующий ее государственность, в первую очередь оказывающийвлияние на политико-территориальное устройство, систему взаимоотношений«центр-регионы» и региональную политику государства.Согласно определению О.Ф.Шаброва, «политическим можно назватьлюбое общественное явление, связанное с государством и затрагивающимнесовпадающие интересы значимых социальных групп»1.

В данной логикестолицавыполняетключевуюфункциювполитико-административнойструктуре государства, поскольку своей номинацией разделяет государство настолицу и «не-столицу» (регионы, периферию), то есть формирует двепотенциально противоречащие друг другу социальные группы – жителейцентра и жителей периферии.Такое понимание столичности ставит перед исследователем вопрос, зачемполитико-административная структура государства предполагает выделениестоличного города, т.е.

другими словами неизбежное разделение страны нацентр и регионы, формирование потенциально противоречащих друг другусоциальных групп– жителей центра и жителей периферии? И вытекающий изнего другой вопрос, какие функции выполняет такое разделение и как оновлияет на характер политических процессов в государстве в целом.1Шабров О.Ф.

Понятие политического: возможна ли политическая наука? // Власть. - № 9. – 2016 – С. 55.5Научная актуальность работы определяется тем, что современноепонимание влияния пространственных факторов на политические процессыполучает все большее развитие вслед за переосмыслением содержаниягеополитическихисследований,критическихпосткритическихивчастностиподнаправленийввлияниемгеополитике.развитияПоискгеографического центра и выделение политического центра – столицы –является в этом смысле узловыми факторами организации пространства иполитической системы, связывают политику и географию и позволяют понятьфункции элементов территориальной структуры в политической организацииобщества.Практическая актуальность работы обосновывается повышающимсязначением регионального и городского уровней политических процессов,необходимостьюобновленияполитико-административныхподходовкуправлению столицей государства, продолжающимися дебатами относительноцелесообразности переноса столичного центра в большинстве государств мира(включая Россию) и трансформацией функций, в т.ч.

политических, столичныхгородов мира.Степень научной разработанности темы. Существует огромный пластлитературы о конкретных столицах, однако тема столиц как политическогоинститута, на наш взгляд, пока не получила необходимого научногосравнительного эмпирического или нормативного исследования. По всейвидимости, именно это обстоятельство побудило известного американскогоученого Скотта Кэмбелла заявить, что столица, являясь «легко определимымявлением, остается недостаточно хорошо понятым в качестве особого класса6городов»2, а немецкого историка Андреаса Даума вообще предположить, чтоизучение столиц сегодня находится в инкубационной стадии развития»3.Ключевым толчком к созданию теории столиц можно считать текстклассика французской политологии Жана Готтмана «Столичные города»4.Наиболее успешными попытками осмысления столичности можно такжесчитать работы Х. Элдриджа5, П.

Холла6, Ж. Тирвитта7, Г. Терборна и Кон ЧонХо8, в России – В. Россмана9, Д.Н. Замятина10, С.А. Тархова11.Несмотря на то что Ж. Готтман и его школа «иконографии» считаютсяпредтечей современной конструктивистской политологии, в этой работе, равнокак и в последующих исследованиях, роль столицы не оценивалась в рамкахконструктивисткой традиции, что отчасти пытается решить данная работа.2Campbell S.

The Changing Role and Identity of Capital Cities in the Global Era / S. Campbell // Paper Presented at theAssociation of American Geographers Annual meeting. - Pittsburg, 2000. – 27 p.; По-русски: Кэмпбелл С.Идентичность и меняющаяся роль столиц в эпоху глобализации / С. Кэмпбелл // Логос.