Бандурка А.М., Бочарова С.П., Землянская Е.В. - Психология управления, страница 6

Не­формальные отношения возникают добровольно илиспонтанно на основе личных контактов и не зависятот властных полномочий. Оба эти вида отношений сле­дует учитывать, так как от состояния неформальныхотношений в коллективе сотрудников во многом зави­сит устойчивость его формальной структуры, эффек­тивность и конечный результат его деятельности.Принципы управления. Управляющие структуры всвоих действиях относительно подчиненных структур,исполнителей опираются на выработанные практикой иузаконенные основные правила или принципы управле­ния.

Принципы управления — это основные правила,нормы, руководящие установки, на основе которых орга­низуется процесс управления, научно обоснованная орга­низация управленческих функций, выбор адекватныхметодов и приемов управленческих воздействий.В теории и практике управления выделяют общиепринципы, т. е. правила, которыми обязаны руковод­ствоваться все субъекты управления независимо отсвоего статуса; и отраслевые принципы, которые дей­ствуют на отраслевом, институционном, групповомуровнях.

К наиболее общим относятся следующиепринципы:28Психологическое... МоеСлово.ру— социальной направленности;— законности в управленческой деятельности;— объективности;— системности;— комплексности;— гласности;— соединения коллегиальности и единоначалия.Социальная направленность — это необходимостьдля органов управления в процессе выработки и реа­лизации управленческих решений учитывать интере­сы общества, отрасли, конкретных организаций и со­циально-профессиональных групп.

В современных ус­ловиях от правоохранительных органов требуетсяпрогнозирование социальных последствий управлен­ческой деятельности. Социальная направленность уп­равленческой деятельности в настоящее время состоитв следующем.1. Под влиянием структурной перестройки обще­ственного производства, формирования различных формсобственности, установления рыночных отношенийпроисходит социальная дифференциация и наблюда­ется неравенство в обществе.

Однако независимо отсвоего социального статуса и благосостояния все граж­дане Украины имеют равные права и меру правовойответственности перед Законом.2. Силовые институты государства являются свое­образными продуктами социальных процессов и соци­альное неравенство присуще также им (в объеме влас­ти, доступности к материальным и духовным благам,в оценке трудового вклада участников управленчес­кой деятельности). Поэтому органы управления про­изводством должны знать о потребностях, недостатках,запросах своих подчиненных, об их бытовых условиях,справедливо оценивать их труд, продвигать по службеи т.

п. Такая информация необходима для того, чтобыне допускать искусственного стимулирования социаль­ного неравенства, которое способно вызвать социаль­ное напряжение, конфликтную ситуацию.3. Состав сотрудников в производственных струк­турах в основном воссоздается за счет притока пред­ставителей всех социальных групп общества, которыеприходят в эти структуры с надеждой реализовать соб­ственные представления, ценностные ориентации наПсихологическое... МоеСлово.ру29избранную профессию, соединить собственные интере­сы с государственными.

Если ценностные ориентациимолодых людей не совпадают с их реализованнымифункциями, ролью выбранной профессии и результа­тами труда, то возникает конфликтная ситуация. Час­то незнание причин неудовлетворенности молодых со­трудников, неумение руководителей разрешить данныйконфликт приводит к повышенной текучести кадров.Принцип законности в управленческой деятельнос­ти состоит в том, что организация и деятельность орга­нов управления и сотрудников регулируются нормамиправа. Принцип законности утверждает подзаконныйхарактер управленческой деятельности, обязанностькаждого субъекта управления действовать в пределахпредоставленных ему прав и полномочий.

Все актыуправления (приказы, инструкции, распоряжения) дол­жны опираться на требования закона. Никакие ссыл­ки на необходимость, местные условия, интересы делаи т. п. не могут оправдать отклонения от закона. Явнонезаконные управленческие решения субъекта управ­ления могут не выполняться, причиненные незакон­ными актами убытки компенсируются за счет субъек­та в установленном законом порядке. Законность вуправлении обеспечивается системой организационноправовых мер, в том числе административной, граж­данской и уголовной ответственностью.Принцип объективности непосредственно выявля­ется в научной обоснованности идеалистичности за­дач управления.

Этот принцип требует знания и учетаобъективных закономерностей взаимодействия субъек­та и объекта управления, учета имеющихся возможно­стей, реального состояния общественных процессов.Управление — это всегда двуединый процесс, в кото­ром объединяется теория и практика. Теория и прак­тика пребывают одновременно и в согласованных и впротиворечивых отношениях, могут опережать или от­ставать друг от друга. Теория позволяет эффективноосуществлять управление на практике. В то же времятеория — это осознанные результаты практики, пони­мание ее закономерностей, ведущих тенденций.

Прин­цип объективности позволяет управляющей системеиспользовать знания объективных законов для дости­жения практических задач управления. Он направлен30Психологическое... МоеСлово.рупротив субъективизма и волюнтаризма, своевольных ре­шений, поспешных действий, которые не учитываютреальных ситуаций и противоречий. Принцип объек­тивности предполагает три возможных уровня науч­ного обоснования управленческих решений. Субъектуправления должен владеть: а) системой общих зако­нов социального развития; б) теоретическими концеп­циями и результатами эмпирических исследований;в) закономерностями управленческой деятельности.Принцип системности предполагает, что субъектуправления при выборе способов, методов, форм воз­действия на объект должен учитывать все те измене­ния, которые осуществляются в окружении, в пределахкоторого функционирует и развивается данная систе­ма управления.

Например, органы внутренних дел приорганизации борьбы с экономическими преступлени­ями исходят из основной парадигмы о причинах и об­стоятельствах возникновения, формах выявления эко­номических преступлений в условиях экономическогои политического кризиса, что позволяет в соответствиис такой ситуацией перестраивать свою структуру, фун­кции, ставить новые задачи.Принцип комплексности в управлении заключает­ся в том, что в каждом достаточно сложном явлениинеобходимо учитывать все его аспекты: технологичес­кие, экономические, социальные, идеологические, пси­хологические, организационные, политические.

Так, ворганах внутренних дел комплексный подход требуетполноты охвата всех сторон работы подразделений исотрудников, т. е. учета криминогенной ситуации, штат­ной обеспеченности, материально-технического снаб­жения, степени квалификации и профессионализма со­трудников, структуры рабочего времени, удовлетворен­ности профессией, санитарно-гигиенических условийтруда, интенсивности труда, режима труда и сменнос­ти, размеров финансового обеспечения, соотношения ум­ственных и физических затрат труда, общественногопрестижа, состояния служебной дисциплины, отноше­ний между сотрудниками в подразделениях, соблюде­ния законности, связей с населением.

Игнорированиепринципов системности и комплексности в управлении,как и неумение их применять, не позволяет эффектив­но решать поставленные задачи, приводит к узковеПсихологическое... МоеСлово.ру31Iдомственному, некомпетентному подходу и серьезнымпроблемам в правоохранительной деятельности.Принцип гласности — это обеспечение доступнос­ти обсуждения и компетентного участия всех предста­вителей управленческих отношений в принятии ре­шений на основе широкой информированности и уче­та общественного мнения. Гласность включает в себяправдивую, своевременную и широкую информацию одействительном положении дел в организации. Глас­ность — выражение доверия и уважения руководите­ля к людям, их способности разобраться в текущихсобытиях, выработать правильные решения, сознатель­но принимать участие в их осуществлении.