Бандурка А.М., Бочарова С.П., Землянская Е.В. - Психология управления, страница 3

Уп­равленческое взаимодействие может реально функци­онировать только в том случае, если объект управле­ния выполняет команды субъекта управления. Поэто­му для осуществления управленческого процессанеобходимо, с одной стороны, наличие у субъекта уп­равления определенной мотивации (потребностей) ивозможностей (знаний, способностей) руководить объек­том, а с другой — наличие у объекта управления соб­ственной мотивации (желания) и способности выпол­нять эти команды так, чтобы в этом взаимодействиибыл двусторонний интерес, ощущалась взаимозависи­мость. Надлежащий уровень осознания субъектом иобъектом управления принципа двусторонней заин­тересованности проявляется в их более или менее рав­ном понимании целей управления.Постановка цели — обозначение желаемого резуль­тата, который должен быть получен после осуществПсихологическое...

МоеСлово.ру15ления действий управления. Процесс целеполаганияявляется определяющим условием эффективностиуправленческой деятельности руководителей и руко­водящих структур. Деятельность человека имеет це­ленаправленный характер, поэтому активность как от­дельного субъекта, так и коллектива людей в кибер­нетике относят к «целеустремленным системам».Наличие и содержание цели детерминируют существо­вание системы управления, которая функциональноорганизуется (самоорганизуется) именно для достиже­ния определенных целей. Отсутствие общей цели пре­пятствует формированию системы управления или онафункционирует какое-то время вхолостую, побуждае­мая какими-либо неадекватными задачами.

Измене­ние или утрата цели означает распад и гибель функ­циональной системы. А. С. Макаренко считал, что на­личие общественно-значимой перспективной цели —это жизнь коллектива, отсутствие цели — смерть кол­лектива. Целеполагание всегда выполняет элементпрогнозирования — предвидения состояний, измене­ний, достижений, которые ожидаются в результате фун­кционирования конкретного коллектива.

Ничто такотрицательно не влияет на всю деятельность системы,как ошибочное целеполагание, поэтому руководителивсех уровней системы управления должны четко, по­нятно и доступно для подчиненных определять целиих деятельности как в сложных, значимых делах, таки в более частных. Даже самое совершенное матери­альное обеспечение работы может привести к напрас­ной затрате ресурсов и человеческих усилий, если по­ставленные цели будут нереальны. Таким образом,цель — это будущее желаемое состояние объекта воз­действия, конечный ожидаемый результат процесса уп­равления, т. е. основной целью управления являетсязаранее обозначенное, запрограммированное состояниесистемы, достижение которого в процессе управленияпозволяет решить нужную проблему. Например, уси­ление служебной подготовки, повышение профессио­нального уровня работников милиции, улучшение ма­териально-технического обеспечения позволяют успеш­нее воздействовать на снижение уровня преступностив области,городе и районе.В психологии принято различать два вида целей:стратегические (отдаленные), т.

е. направленные на16Психологическое... МоеСлово.рукакой-либо более общий, социально значимый конеч­ный результат (например, повышение качества учеб­ного процесса в вузе), и тактические (более близкие вовремени), решение которых позволит постепенно при­близиться к основной стратегической цели. Междуэтими двумя видами целей существует постоянная ди­алектическая взаимосвязь, возможности взаимопере­хода. Когда мы приближаемся к реализации страте­гической цели, она переходит в разряд тактических имы должны увидеть перед собой и коллективом но­вую перспективную стратегическую цель, которая дол­жна обусловить смысл и значимость дальнейшей дея­тельности. В приведенном нами примере такие ме­роприятия, как повышение профессионального уровнясотрудников милиции, уровня материально-техниче­ского обеспечения и др., могут выступать в качествестратегических целей для отвечающих за это руково­дителей подразделений, но для вышестоящего началь­ника это — тактические цели.

Посредством этих це­лей осуществляется главная стратегическая цель —борьба с преступностью.В психологии понятие цели связано также с поня­тием задачи. Задача (оперативная задача) — это по­становка конкретных вопросов, подлежащих решениюи последовательно приводящих к достижению основ­ной цели. Например, поставлена цель — раскрытиепреступления. Для этого определяются отдельные за­дачи: проверка конкретных версий оперативно-розыс­кными методами, обеспечение возмещения ущерба, на­несенного преступлением, устранение причин и усло­вий, которые способствовали его осуществлению и т.

п.Постановка целей в практике органов внутренних дел —это всегда очень сложный, коллегиальный, социальноопосредованный процесс. Проблему цели нельзя рас­сматривать только к а к прерогативу конкретногосубъекта управления, определяемую только им одним.Проблема взаимодействия объекта и субъекта уп­равления при разработке целей в настоящее время при­обретает особую актуальность и специфику. Местныеорганы управления, как правила, активно выступают заравноправие сторон —*• центра и территории — при обо­значении программ развития как*экономики, социаль­ной сферы, культуры, так и системы управления госу­дарством и регионами.

Общая часть управляющих иПсихологическое... МоеСлово.ру17управляемых структур при формулировке задач уп­равления, прогнозирования его результатов — это спо­соб взаимодоговоренности интересов двух сотруднича­ющих в процессе управления сторон.В зависимости от масштабности управленческихпроблем и уровня подготовленности участников уп­равленческого процесса моясет быть различным под­ход к решению стратегических, тактических, оператив­ных, конечных и промежуточных задач. Так, частныецели не могут быть определены раньше, чем будутпоставлены основные цели на более высоком уровнеуправления.

Именно на базе этих основополагающихцелей ставятся более частные, детальные, оперативныезадачи для подчиненных уровней управления. Когдаже управляемая подсистема начинает решать частныезадачи без общей стратегической цели, она действуетвслепую, путем «проб и ошибок». Система взаимосвя­зей более общих стратегических целей с целями болеечастными определяется с помощью метода построения«дерева целей». С помощью этого метода осуществля­ется разукрупнение, конкретизация целей, что позво­ляет каждую цель высшего уровня представить в обра­зе подцелей нижнего порядка.

«Дерево целей» исполь­зуется для определения конкретных задач для каждогоуровня управления и отдельных исполнителей.Эффективность управления зависит не только отчеткого соотношения интересов субъекта и объектауправления, детализации целей по уровням и видам.Необходимо также обеспечить реальность воздействиясубъекта на объект; предвидеть пути реализации об­щих интересов через индивидуальные; установить со­ответствие между уровнем развития субъекта и объек­та управления, инициировать заинтересованностьобъектов управления (исполнительских структур) в до­стижении поставленной перед ними цели.

Так, однаиз аксиом теории управления гласит о том, что еслиидея внедрения инновационных процессов не воспри­нята руководителем и не менее чем 7 - 9 специалис­тами, то разрабатывать программу внедрения новых тех­нологий не имеет смысла.Итак, основной характеристикой взаимодействиясубъекта и объекта управления в процессе целеполагания есть то, что цель управления, с точки зрениясубъекта, — это максимально эффективное достиже18Психологическое...

МоеСлово.руние результата объектом, а с точки зрения объекта —это желаемый результат его функционирования, полу­ченный путем решения поставленных руководством(но самостоятельно усвоенных) задач. В этом плане(мотивации) цели управления со стороны субъекта(руководителя) и объекта (исполнителя) не всегда со­впадают.Функция управления. Управление обеспечиваетсявыполнением ряда функций, под которыми понимаютконкретные направления деятельности.

Процессуаль­но управление есть определенный алгоритм — после­довательность непосредственных, взаимосвязанных дей­ствий, направленных на достижение цели. Эти дей­ствия, каждое из которых является особой системойопераций, в значительной мере определяют успешностьдеятельности всей системы управлениям. Эти действияназываются «управленческими функциями». Поняти­ем функций управления обозначается та многогран­ная роль, которую выполняет субъект управления приреализации задач как всей системы в целом, так и от­дельных ее элементов.

Посредством управления обес­печивается, с одной стороны, единство, слаженность ивзаимосвязь всех подструктур системы, а с другой —развитие, изменение, усовершенствование каждой изподструктур, входящих в состав данной системы. Врешении этих задач выявляется двуединая природафункций управления.Во-первых, они проявляют себя в системе незави­симо от ее типа (экономика, политика, право и т. п.).Во-вторых, они служат задачам развития конкретнойсистемы (Например, системы органов внутренних дел),достижению ею конкретных результатов.Функции управления можно классифицировать поих общим значениям, разделяя их на функции целе­вые и организационные.Назначение целевых функций, как было отмеченовыше, состоит в направленности к определенной целисистемы, которая может охватывать отрасль, регион,учреждения и т.