38.04.04 Государственное и муниципальное управление (Государственная политика в сфере науки и технологий), страница 2

Структура государственного управления в ведущихстранах мира. Понятие законодательных органов государственной власти. Структура органовгосударственной власти РФ. Федеральное Собрание РФ. Совет Федерации и ГосударственнаяДума Федерального Федерального Собрания Российской Федерации. Исполнительная власть вРФ. Правовой статус Правительства Российской Федерации. Президент Российской Федерации.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Понятие и функцииисполнительной власти. Формирование государственной политики и ее реализация. Методологиягосударственной политики. Процесс реализации государственной политики. Виды и направлениягосударственной политики. Социальный конфликт: причины его возникновения, ход развития,методы разрешения и последствия. Государственное регулирование экономики.

Государственноерегулирование социальной сферы. Социальная политика государства. Социальнаяинфраструктура.3. Государственная и муниципальная служба.Государственная гражданская служба в современной России. Понятие и принципыгосударственной службы в РФ. Основные концепции бюрократии. Понятие, система, и видыгосударственной службы.

Система государственной службы в РФ. Задачи и функциигосударственной гражданской службы. Профессия, профессионализм, профессиональнаяпригодность. Разделение государственной власти в РФ на законодательную, исполнительную исудебную ветви. Структура и функции федеральной государственной гражданской службы.Государственная служба федеральной исполнительной власти и ее строение. Государственнаяслужба федеральной судебной власти.

Должности гражданской службы. Классные чиныгражданской службы. Поступление на гражданскую службу. Прохождение гражданской службы.Особенности государственной службы в отдельных федеральных органах. Организация и порядокпрохождения государственной гражданской и муниципальной службы. Права и обязанностигражданских и муниципальных служащих. Федеральный Закон от 24.07.2004г. № 79-ФЗ ”Огосударственной гражданской службе Российской Федерации”, ФЗ от 2.03.2007г. № 25-ФЗ “Омуниципальной службе в Российской Федерации”. Ограничения, связанные с гражданской имуниципальной службой. Ответственность гражданских и муниципальных служащих,дисциплинарные взыскания, поощрения за добросовестное исполнение должностныхобязанностей. Гарантии гражданским и муниципальным служащим. Организационные основымуниципальной службы.

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.4. Государственные и муниципальные финансы.Финансы как экономическая категория. Основные признаки финансов. Функции финансов.Государственная финансовая система. Сущность и функции государственных финансов.Центральные органы управления государственными финансами. Сущность и методы управлениягосударственными финансовыми ресурсами. Бюджетное устройство России.

Бюджетная системаРФ: понятие, структура. Звенья бюджетной системы РФ. Бюджетная классификация. Социальноэкономическое значение внебюджетных фондов. Общее понятие о доходах государственногобюджета. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов. Общее понятие о расходах4государственного бюджета.

Расходы бюджетов разных уровней, их экономическое содержание ивиды. Дефицит государственного бюджета. Государственный долг. Межбюджетные отношения.Бюджетный федерализм. Муниципальные финансы. Доходы и расходы местных бюджетов.Организация контроля за использованием муниципальных финансов.5. Государственная политика и управление.Содержание понятий «государственная политика» и «государственное управление».Государственная политика и принципы ее формирования. Основные направления государственнойполитики. Принципы реализации государственной политики. Механизмы и инструментыреализации стратегии государственной политики. Виды государственной политики. Государствокак субъект разработки, реализации государственной политики и управления общественнымипроцессами.

Формирование государственной политики и ее реализация.6. Государственная инвестиционная политика.Виды инвестиций и их классификация. Понятие инвестиционного процесса, его стадии иисполнители. Государственная инвестиционная политика как форма функциональногогосударственного управления территориями и социально-экономическая и производственнотехнологическая система. Сущность, виды, цели инвестиционной политики. Особенностиреализации государственной инвестиционной политики в регионах. Инвестиционные ресурсы.Источники финансирования инвестиционной деятельности: собственные средства предприятий,средства местных, региональных и федерального бюджетов, формы иностранных инвестиций.Организационные формы инвестиционной деятельности государства.

Инвестиционнаяпривлекательность объектов государственного инвестирования, методы ее определения и анализа.Управление государственными инвестиционными проектами (программами). Сущность понятиягосударственный инвестиционный проект (программа), их классификация: по срокам, помасштабам решаемых проблем, пожизненному циклу проекта, его стадии и их этапы.Эффективность государственных инвестиционных проектов (программам)7. Модели и технологии социальной политики.Понятие социальной политики. Социальная политика в системе общественных отношений.Основные модели социальной политики.

Социальная политика и тип общественных отношений.Социальные, экономические, политические функции социальной политики. Социальнаясправедливость как основной принцип социальной политики. Организация социальной политики:принципы, подходы. Субъекты и объекты социальной политики. Функции социальной политики.Правовое обеспечение социальной политики. Основные направления социальной политики.Проблемы реформирования социальной сферы.

Общественные организации, социальноответственный бизнес как субъект социальной политики. Социальная политика России в областиобразования и культуры. Социальная политика России в сфере пенсионного обеспечения издравоохранения. Социальная политика России в отношении молодежи. Семейная социальнаяполитика и политика в отношении пожилых людей и людей с ограниченными возможностями вРоссийской Федерации.8. Муниципальное управление и местное самоуправление.Формирование муниципальной политики и ее реализация. Прогнозирование развитиясоциальной сферы: доходов и занятости населения, развития жилищно-коммунального хозяйства,бытового обслуживания населения, развития здравоохранения, образования, культуры, состоянияокружающей среды. Социальное партнерство – особый тип общественных отношений. Понятие иистория развития муниципального менеджмента.

Конституционно-правовые основы местногосамоуправления. Принципы и функции муниципального менеджмента. Формирование органовместного самоуправления. Роль органов и должностных лиц местного самоуправления в обществе.Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы. Исполнительные ипредставительные органы местного самоуправления. Администрация муниципальногообразования и Советы депутатов. Организационная структура местной (городской, районной,поселковой) администрации: принципы, методыорганизации работы. Особенностимуниципальной службы.

Основные задачи муниципальной службы. Финансово-экономическое5обеспечение местного самоуправления. Организационные формы осуществления местногосамоуправления. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.9. Принятие и исполнение государственных решений.Методология процесса разработки управленческого решения. Основные этапы разработки иреализации управленческих решений. Понятие и виды государственного решения.

Общественныеотношения, регулируемые государственными решениями. Сущность исполнения государственныхрешений. Источники права, регулирующие принятие и исполнение государственных решений.Классификация и общая характеристика субъектов, уполномоченных принимать и исполнятьгосударственные решения. Правовой статус Президента России в сфере принятиягосударственных решений и контроля за их исполнением. Виды государственных решений,принимаемых Президентом России. Правовой статус Правительства России в сфере принятиягосударственных решений и контроля за их исполнением.

Виды государственных решенийпринимаемых Правительством России. Ответственность за неисполнение решений, принимаемыхПравительством России. Полномочия законодательных органов власти в сфере принятиягосударственных решений и контроля за их исполнением. Полномочия судебных органов в сферепринятия государственных решений и контроля за их исполнением.10. Прогнозирование и планирование в системе государственного и муниципальногоуправления.Сущность и назначение планирования и прогнозирования в государственном имуниципальном управлении.