Бреднева В.С. - Уровни правосознания и юридическая деятельность

Сахалинский государственный университетВ. С. БредневаУРОВНИ ПРАВОСОЗНАНИЯ И ЮРИДИЧЕСКАЯДЕЯТЕЛЬНОСТЬМонографияЮжно-Сахалинск2010УДК 340ББК 67А65Серия «Монографии ученыхСахалинского государственного университета»основана в 2003 году.А65 Бреднева, В. С. Уровни правосознания и юридическая деятельность:монография / В. С. Бреднева. – Южно-Сахалинск: СахГУ, 2010. – 164 с.ISBN 978-5-88811-307-3Предлагаемая работа посвящена исследованию вопросов структуры и содержания юридической деятельности, места и роли правосознания в различныхвидах юридической деятельности.

На основе обширной нормативной, теоретической и эмпирической базы разработана отсутствовшая ранее в научной литературе категория «уровень правосознания» и выделены его основные черты.В ходе научного исследования автором сформулированы рекомендации,направленные на совершенствование правоприменительной деятельности.Особое внимание уделено правовой активности граждан, фактическому правомерному поведению, правореализующей деятельности с позиций инструментальной теории права.Книга предназначена для преподавателей, студентов, аспирантов, а такжеширокого круга читателей, интересующихся проблемными аспектами теориигосударства и права.Рецензент: Нагаева Т.

И., кандидат юридических наук9 785888 11307 3© Сахалинский государственныйуниверситет, 2010© Бреднева В. С., 2010СОДЕРЖАНИЕПредисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4Глава I. Структура и уровни правосознания§ 1.1. Учение о правосознании и его строениив российской юриспруденции .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8§1.2. Структура правосознания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30§ 1.3. Уровни правосознания. Их общая характеристика. . . . . . . . .41§ 1.4. Место и роль правосознания в различных видахюридической деятельности . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50Глава II. Массовое правосознание в юридической деятельности§ 2.1. Фактическое правомерное поведениеи юридическая деятельность субъектов . . . . . . . . . . . . . . . . . .67§ 2.2. Массовое правосознание в правовой активностисубъектов. . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77§ 2.3. Правосознание в структуре правореализующейдеятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85§ 2.4. Уровень массового правосознания на примереСахалинской области .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94Глава III. Профессиональное и научное правосознаниев структуре правоприменительной деятельности§ 3.1. Особенности и содержание правоприменительнойдеятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . .108§ 3.2. Профессиональное правосознание в структуреправоприменительной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117§ 3.3. Элементы научного правосознания в структуреправоприменительной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129Список литературы . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136Приложение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1563ПРЕДИСЛОВИЕВ настоящее время исследователи уделяют повышенное вниманиеправосознанию. Вопросы правосознания актуализируются вследствиединамичного развития российской государственности, измененияценностей, востребованности права в качестве регулятивной ценности.В России изменилась парадигма общественно-политического развития, «философия» публичной власти, меняются содержание и способыосуществления юридической деятельности – и все это во многом обусловлено правосознанием.

Изучение правосознания особенно важнов связи с кардинальной трансформацией системы политико-правовогомышления в современной России.Не случайно глава государства Дмитрий Медведев неоднократно подчеркивал в официальных выступлениях и интервью необходимость формирования современного правосознания в стране1. Между тем правовым, а следовательно, и справедливым государством может быть толькотакое, где и власть, и общество хорошо знают и уважают законы своейстраны, а уровень правового сознания граждан настолько высок, что позволяет эффективно реализовывать свои права и обязанности и контролировать действия субъектов правоприменительной деятельности.Актуальными являются проблемы взаимодействия правосознанияи юридической деятельности. Именно от развитости и сформированности элементов правового сознания зависит направленность законодательствования, выбор правовых средств, эффективность различныхвидов юридической деятельности, слаженность и действенность механизма правового регулирования в целом.

Ключевым моментом при1Избранный президент Дмитрий Медведев дал обширное интервьюбританской газете «Файненшл таймс» // Российская Газета. Неделя. – 2008. –27 марта. – № 4623; То, что выгодно России. Дмитрий Медведев дал интервьюагентству Reuters // Российская газета. – 2008. – 26 июня. – № 4692.4этом является исследование уровней правосознания, которые отличаются своеобразием и непосредственно влияют на характер и специфику различных видов юридической деятельности.На властных субъектах лежит особая ответственность за принятыерешения в сложных условиях одновременного проведения экономической, административной и политической реформы.

Стабильность российского общества зависит в том числе и от качества работы правоприменителей. В современный период, когда многие правовые постулатыи принципы подвергаются пересмотру и переоценке перед лицом глобальных вызовов и угроз, правоприменители призваны усилить защиту гражданских, социально-экономических и политических прав и обеспечить возможность обществу развиваться дальше в рамках правовогополя.В целом правовое сознание способствует консолидации граждан,социальных групп, активно воздействует на регулирование разнообразных процессов в обществе и государстве, укреплению правопорядка.Сформированноеправосознаниеявляетсяпредпосылкойкачественногои результативного функционирования правовой и политической системгосударства.

Взгляды о справедливости прав и обязанностей, запретови дозволений непосредственно влияют на формирование установок имотивов поведения человека в правовой сфере жизни общества, а впроцессе регулирования правового поведения граждан проявляетсяактивная роль права, правосознания.В монографическом исследовании автор показывает, как в течениеболее ста лет (XX – начало XXI века) понимание правосознания менялось с развитием юридической науки. Особый интерес представляютновые аспекты понимания правосознания в XXI веке, специфическиефакторы, влияющие на формирование его отдельных элементов.Большой вклад в разработку категорий «правосознание», «правоприменение» внесли дореволюционные ученые, российские и зарубежные: Р. Иеринг, И.

А. Ильин, Г. Кельзен, М. М. Ковалевский,Н. М. Коркунов, Б. А. Кистяковский, С. А. Муромцев, П. И. Новгородцев,Л. И. Петражицкий, В. С. Соловьев, Б. Н. Чичерин, Г. Ф. Шершеневич,Р. Штаммлер.Теоретическим фундаментом научного исследования стали работыавторов, занимающихся юриспруденцией, философией, психологией,праксиологией, социологией. Главным образом это работы ученых вобласти общей теории права и отраслевых юридических наук по проблемам теории и методологии правосознания, реализации права иправоприменительной деятельности: А. В.

Аверина, С. С. Алексеева,В. К. Бабаева, С. В. Бажанова, М. И. Байтина, С. Н. Братуся,Н. Н. Вопленко, Ю. И. Гревцова, А. В. Грошева, А. А. Демичева,А. И. Долговой, И. Я. Дюрягина, К. Е. Игошева, В. П. Казимирчука,В. Н. Карташова, Т. В. Кашаниной, В. Н. Кудрявцева, В. В. Лазарева,5И. П. Левченко, В. И. Леушина, Р. З. Лившица, Е. А. Лукашевой,П. А. Лупинской, А.

В. Малько, Л. С. Мамута, В. В. Мамчуна,М. Н. Марченко, Н. И. Матузова, В. М. Морозова, B. C. Нерсесянца,А. С. Пиголкина, И. Ф. Покровского, Б. И. Пугинского, Т. Н. Радько,И. Ф. Рябко, В. П. Сальникова, В. А. Сапуна, А. П. Семитко,Н. Я. Соколова, В. М. Сырых, Ю. А. Тихомирова, В. А.

Туманова,Я. В. Турбовой, И. Е. Фарбера, А. С. Черданцева, В. М. Шафирова,В. А. Щегорцова, Л. С. Явича, А. М. Яковлева и др.Но в целом в связи с развитием правового сознания можно констатировать неполное исследование в теории права проблем взаимосвязиправосознания, его уровней и различных видов юридической деятельности в комплексном освещении.Ранее в научной литературе отсутствовало определение «уровняправосознания», в монографии предпринимается попытка разработатьданную категорию с позиции инструментальной теории права. Новымявляется обобщение теоретико-правовых взглядов на проблемы соотношения понятий «уровень правосознания», «слой правосознания» и«пласт правосознания».Интерес монографии определяется выбором малоисследованныхпроблемных аспектов соотношения уровней правосознания и юридической деятельности, а также подходом к освещению проблематикиисследования.

С традиционных позиций в структуре правосознания выделяют правовую идеологию и правовую психологию. В рамках инструментальной теории в работе представлена более сложная структураправосознания в виде трех уровней, рассматриваемых во взаимосвязис различными видами юридической деятельности: научный (теоретический) уровень сопровождает правотворческую деятельность, профессиональный (специализированный) – правоприменительную, массовый (обыденный) – деятельность по непосредственной реализацииправа. Праксиологические правила «хорошей работы» представляютсяисходными началами осознания, правильного выбора и использованияправовых средств в различных видах юридической деятельности.В результате научного исследования автором выявлено соотношение правовой и юридической деятельности, предпринята попытка комплексного обобщения и систематизации правовых знаний о юридической деятельности, ее структуре и особенностях.