Лекции по основам права, страница 2

В случае желания «обхода» Совета Федерации необходимо, чтобы за законопроект проголо-11-Основы права, 2006совали 2/3 от общего числа депутатов (300). Тогда принятыйзаконопроект в течение 5 дней отправляется на подпись Президента РФ, который в течение 14 дней обязан рассмотретьего и принять меры для публикации.

В случае неодобрения говорят, что на законопроект наложено вето Президента. В этомслучае цикл повторяется, либо для преодоления вето необходимо собрать 2/3 подписей из числа депутатов Госдумы и 2/3подписей из Совета Федерации. После этого Президент обязанв течение 7 дней подписать законопроект.Для принятия Федеральных Конституционных законовпроцедура аналогична, но разница заключается в:• в 3-м чтении должно быть 2/3 от общего числа голосов (300);• Совет Федерации обязан рассмотреть законопроект ипринятие осуществляется ¾ -ми голосов от общегочисла;• Президент не имеет права наложить вето при описанных выше условиях.2. Референдум (на любом уровне, даже локальном).Общероссийский референдум – всенародное голосованиеграждан РФ (голосование осуществляется тайно – избирательнаякомиссия создает условия неразглашенности выбора каждогогражданина), достигших к моменту голосования возраста 18 лет.Решение, принятое на референдуме, является общеобязательными не нуждается в дополнительном утверждении.3.

Заключение различных соглашений, содержащихнормы права (международные договора и др.). Весьмасложные процедуры.Действия нормативных правовых актов (НПА) во времени, в пространстве и по кругу лиц1. Во времени.Неопубликованные нормативные акты в РФ не применяются. НПА публикуются в официальных источниках.-12-Основы права, 2006ПарламентскаягазетаРоссийская газетаСобраниезаконодательства РФБюллетеньНПА органовисполнительной власти-ФКЗ и ФЗ+++Указы Прези++дента;постановленияправительстваВедомственные++актыНормативные акты вступают в силу:• с момента образования предприятия (только длянормативных актов, содержащих государственнуютайну, но не для всех);• с момента, указанного в самом нормативном актеили в специальном акте о введении его в действие:НПА – ТК РФ (30.12.01 – 01.02.02)спец.

акт – ГК РФ – ФЗ «О введении…»• по истечении определенного периода после официального опубликования.ФЗ, ФКЗ, ведомственные акты – 10 днейУказы Президента, постановления правительства – 7 дней.В любом случае не считается день официального опубликования.Основания утраты юридической силы:• в связи с истечением срока действия;• в результате отмены;• фактическая утрата силы в результате принятия нового нормативного акта, устанавливающего инойпорядок правового регулирования.По общему правилу нормативные акты не имеют обратной силы, т.е.

не распространяют свое действие на случаи, которые произошли до вступления данного НПА в силу.-13-Основы права, 2006Исключения:• НПА имеет обратную силу, если в его тексте этоуказано;• Имеют обратную силу законы, устраняющие илисмягчающие ответственность.2. В пространстве.По общему правилу федеральное законодательство распространяет свое действие на всю территорию РФ. Территориальноезаконодательство распространяется на соответствующую территорию.Исключения:• федеральное законодательство может распространять свое действие на определенную территорию;• ФЗ может иметь экстерриториальное действие.3.

По кругу лиц.По общему правилу действия НПА во времени и кругу лицсовпадают.Исключения:• законы могут распространять свои действия толькона граждан РФ (воинская обязанность, выборы);• нормы могут распространяться на отдельные отрасли;• ряд норм распространяется на руководящих работников или иных должностных лиц;• исключаются из сферы действия законы граждане,обладающие иммунитетом (президент, депутатыГосдумы, судьи).ПравоотношенияПравоотношения – это такие общественные отношения, вкоторых стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством.Выделяют 3 элемента правоотношений:1.

субъект правоотношений;-14-Основы права, 20062. объект правоотношений – это то реальное благо, наиспользование или охрану которого направленысубъективные права или юридические обязанности;3. содержание правоотношений – это права и обязанности субъектов.Юридические фактыЮридические факты – это жизненные обстоятельства, скоторыми правовые нормы связывают наступление тех или иныхюридических последствий. Они подразделяются на:v события без влияния человека (стихийные бедствия,истечение сроков, рождение, смерть);v действия, волеизъявления человека (воля):Ø правомерные:§ юридические акты – действия, совершаемыес намерением породить юридические последствия (течет кран?);§ юридические поступки – действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерения лица (находка).Ø неправомерные.Очень часто к юридическим последствиям приводит неединичный юридический факт, а их определенная совокупность(юридический состав).

Пример:-15-Основы права, 2006Действия с участием недееспособных лиц, порождающиеюридические последствия, - юридические поступки.Иногда имеет место предположение о наступивших фактах– презумпция.ПравоприменениеПравоприменение – это одна из форм реализации правовых норм (существуют также: исполнение, использование, соблюдение), осуществляемая государством в лице своих компетентных органов (суд, прокурор, Госдума и пр.) применительнок конкретным случаям жизни.В ходе применения правовых норм возникают ситуации,когда определенные правоотношения регулируются несколькими не совпадающими по содержанию или противоречащимиправовыми нормами (коллизия правовых норм).

Способы разрешения коллизии:1. выбирают норму, которая выше по юридической силе;2. применяют норму, которая принята позднее;3. руководствуются специальной нормой, а не общими.Иногда в ходе правоприменительной деятельности можетобнаружиться полное или частичное отсутствие правового регулирования (пробел в праве).

Способы разрешения пробела:1. аналогия закона – поиск близкой по содержаниюправовой нормы;2. аналогия права – применение к рассматриваемомуслучаю общих начал и принципов правового регулирования соответствующей отрасли.В уголовном и административном праве применение аналогии не допускается.-16-Основы права, 2006Правоприменительные актыПравоприменительные акты – это официально-правовыедокументы, содержащие индивидуальные государственные властные предписания компетентного органа, которые выносятсяим в результате разрешения конкретного юридического дела.Отличие правоприменительных акта от источника права:• имеет властный характер, т.е.

охраняется силой государства (прецедент);• индивидуальный правовой акт;• не содержит правовых норм, т.е. не является по сутиисточником права;• выносится в строгом соответствии с законом;• имеет четкую структуру и точное наименование.Пример: постановление прокурора, приговор суда, постановление Госдумы, распоряжение Президента.Правонарушение и юридическая ответственностьПравонарушение – виновное противоправное влияние(действие или бездействие), совершенное деликтоспособнымлицом.Деликтоспособность – это способность совершения правонарушения.Юридическая ответственность – это применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных закономмер принуждения в установленном для этого процессуальномпорядке.Виды правонарушений и соответствующие им видыюридической ответственности:1. Преступление – это виновное противоправное деяние, запрещенное законом под угрозой наказания.За преступление предусматривается уголовная ответственность в виде наказания (лишение свободы, штраф, лишенияспециального звания, исправительные работы, обязательные ра-17-Основы права, 2006боты, лишение права заниматься определенной деятельностью,пожизненное заключение, смертная казнь и др.)2.

Административный проступок или правонарушение.Они совершаются в сфере дорожного движения, охраныокружающей среды, образования. Несется ответственность в виде предупреждения, штрафа, возмездное изъятие орудия правонарушения, дисквалификация, административный арест.3. Дисциплинарные проступки – нарушение воинской, трудовой, служебной дисциплины.За подобные проступки предусматривается дисциплинарнаяответственность в виде дисциплинарного взыскания. Взыскания, предусмотренные Трудовым Кодексом РФ:• замечание;• выговор;• увольнение.4.

Гражданские правонарушения (деликты) - неправомерные деяния, причиняющие вред личности, либо имуществу гражданина, организации, а такжедеяния, связанные с заключением противозаконныхсделок, с невыполнением договорных обязательств,нарушением авторских, изобретательских и иныхправ и т.д.За гражданские правонарушения предусматривается гражданско-правовая ответственность в виде имущественных санкций (за реальный ущерб + упущенная выгода).Трудовое законодательство предусматривает материальную ответственность сторон трудового договора: материальнаяответственность работника взыскивается в размере среднего месячного заработка (в случае умышленного нанесения ущерба –взыскание производится за реальный ущерб).Состав правонарушения1) ОБЪЕКТ2) ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА-18-Основы права, 20063) СУБЪЕКТ4) СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНАОбъект – общественные отношения, которым данное правонарушение причиняет вред (право на жизнь, право собственности).Объективная сторона – характеристика деяния (убийство), последствия, способ совершения правонарушения, место ит.д.Субъект – лицо, совершившее правонарушение и способное нести за него ответственность.Субъективная сторона – характеризуется виной субъекта,мотивом и целями совершения правонарушения, эмоциональноесостояние лица.Вина может быть в виде умысла или в виде неосторожности.Правонарушение признается совершенным умышленно,если лицо, его совершившее, предвидело наступление опасныхпоследствий и желало их наступления (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенныйумысел).Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления опасных последствий, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие, например: высокая скорость авто, высокая доза лекарства, данная медработником, и др.), либо не предвидело наступления последствий, хотя могло и должно было их предвидеть (небрежность).Толкование норм права - это уяснение смысла правовых норм, деятельность компетентных органов государства, должностных лиц, общественныхорганизаций и граждан, направленная на установление действительного содержания правовых норм.Виды толкования:-19-Основы права, 20061.