Владимирова И.Г. - Организационные структуры управления компаниями

Организационные структуры управления компаниямиВладимирова И.Г.Опубликовано в номере: Менеджмент в России и за рубежом №5 / 1998В настоящее время классические линейно-функциональные структуры присущи лишь мелким ичасти средних компаний. Они редко используются на уровне транснациональных корпораций, чаще- на уровне их подразделений за рубежом. Для крупных компаний доминирующим сталдивизиональный подход к построению организационных структур управления.Дивизиональные (отделенческие) структуры управления (от англ. слова division - отделение,подразделение компании) являются наиболее совершенной разновидностью организационныхструктур иерархического типа и даже порой их считают чем-то средним между бюрократическими(механистическими) и адаптивными структурами. В ряде случаев эти структуры в литературеможно встретить под названием "дробных структур".Впервые дивизиональные структуры управления появились в конце 20-х годов на предприятиях"Дженерал Моторс", а наибольшее распространение они получили в 60-70-е годы нашего столетия.По некоторым оценкам, от линейно-функциональных структур к дивизиональным к середине 80-хгодов в США перешли 80% всех диверсифицированных и специализированных компаний, в томчисле из 500 крупнейших - 95%.

В Японии такой вид структуры применяют 45% всех компаний.Дивизиональные структуры возникли как реакция на недостатки линейно-функциональныхструктур. Необходимость их реорганизации была вызвана резким увеличением размеров компаний,усложнением технологических процессов, диверсификацией и интернационализацией ихдеятельности. В условиях динамично изменяющейся внешней среды невозможно было управлятьиз единого центра непохожими друг на друга или географически удаленными подразделениямикомпании.Дивизиональные структуры - структуры, основанные на выделении крупных автономныхпроизводственно-хозяйственных подразделений (отделений, дивизионов) и соответствующих имуровней управления с предоставлением этим подразделениям оперативно-производственнойсамостоятельности и с перенесением на этот уровень ответственности за получение прибыли.Под отделением (дивизионом) подразумевается организационная товарно-рыночная единица,имеющая внутри необходимые собственные функциональные подразделения.

На отделениевозлагается ответственность за производство и сбыт определенной продукции и получениеприбыли, в результате чего управленческий персонал верхнего эшелона компании высвобождаетсядля решения стратегических задач. Оперативный уровень управления, концентрирующийся напроизводстве конкретного продукта или на осуществлении деятельности на определеннойтерритории, был наконец-то отделен от стратегического, отвечающего за рост и развитиекомпании в целом. Как правило, у высшего руководства фирмы остается не более 4-6централизованных функциональных подразделений. Высший руководящий орган компанииоставляет за собой право жесткого контроля по общекорпоративным вопросам стратегии развития,научно-исследовательских разработок, финансов, инвестиций и т.

п. Следовательно, длядивизиональных структур характерно сочетание централизованного стратегического планированияв верхних эшелонах управления и децентрализованной деятельности отделений, на уровнекоторых осуществляется оперативное управление и которые ответственны за получение прибыли.В связи с перенесением ответственности за прибыль на уровень отделений (дивизионов) они сталирассматриваться как "центры прибыли", активно использующие предоставленную им свободу дляповышения эффективности работы.

В связи с вышесказанным дивизиональные структурыуправления принято характеризовать как сочетание централизованной координации сдецентрализованным управлением (децентрализация при сохранении координации и контроля)или в соответствии с высказыванием А. Слоуна как "скоординированную децентрализацию".Дивизиональный подход обеспечивает более тесную связь производства с потребителями,существенно ускоряя его реакцию на изменения, происходящие во внешней среде.1Дивизиональные структуры характеризуются полной ответственностью руководителей отделенийза результаты деятельности возглавляемых ими подразделений.

В связи с этим важнейшее место вуправлении компаниями с дивизиональной структурой занимают не руководители функциональныхподразделений, а руководители, возглавляющие производственные отделения.Структуризация компании по отделениям (дивизионам) производится, как правило, по одному изтрех принципов: по продуктовому - с учетом особенностей выпускаемой продукции илипредоставляемых услуг, в зависимости от ориентации на конкретного потребителя и порегиональному - в зависимости от обслуживаемых территорий.

В связи с этим выделяется три типадивизиональных структур:•••дивизионально-продуктивные структуры;организационные структуры. ориентированные на потребителя;дивизионально-региональные структуры.При дивизионально-продуктовой структуре полномочия по руководству производством исбытом какого-либо продукта или услуги передаются одному руководителю, который являетсяответственным за данный вид продукции (см. рис.

5). Руководители функциональных служб(производственной, снабженческой, технической, бухгалтерской, маркетинговой и т. д.) должныотчитываться перед управляющим по этому продукту.Компании с такой структурой способны быстрее реагировать на изменения условий конкуренции,технологии и покупательского спроса. Деятельность по производству определенного видапродукции находится под руководством одного человека, улучшается координация работ.Возможный недостаток продуктовой структуры - увеличение затрат вследствие дублированияодних и тех же видов работ для разных видов продукции. В каждом продуктовом отделениисоздаются свои функциональные подразделения.При создании организационных структур, ориентированных на потребителя,подразделения группируются вокруг определенных групп потребителей (например, армия игражданские отрасли, продукция производственно-технического и культурно-бытовогоназначения).

Цель такой организационной структуры состоит в том, чтобы удовлетворятьпотребности конкретных потребителей так же хорошо, как это делает компания, котораяобслуживает всего одну их группу. В качестве примера организации, использующейорганизационные структуры управления, ориентированные на потребителя, можно привестикоммерческие банки.

Основными группами потребителей услуг в данном случае будут:индивидуальные клиенты, компании, другие банки, международные финансовые организации.2Рисунок 5. Продуктовая дивизиональная структураРисунок 6. Региональная дивизиональная структураЕсли деятельность компании распространена на несколько регионов, в которых требуетсяиспользование различных стратегий, то целесообразно формировать дивизиональную структурууправления по территориальному принципу, т.

е. применять дивизионально-региональнуюструктуру (см. рис. 6). Вся деятельность компании в определенном регионе в этом случае должнаподчиняться соответствующему руководителю, несущему за нее ответственность перед высшимруководящим органом фирмы. Дивизионально-региональная структура облегчает решениепроблем, связанных с местными обычаями, особенностями законодательства и социальноэкономической среды региона. Территориальное деление создает условия для подготовкиуправленческого персонала отделений (дивизионов) непосредственно на месте.По мере развития компаний, выхода их на международные рынки, постепенного преобразованияих из корпораций национальных в транснациональные с достижения транснациональнымикорпорациями высшего уровня их развития - создания глобальных корпораций дивизиональныеструктуры преобразуются в международные дивизиональные, а далее - в глобальные.

В этомслучае компания перестает делать основную ставку на деятельность внутри страны, аперестраивает свою структуру таким образом, чтобы международные операции имели болееважное значение, чем операции на национальном рынке.Можно выделить следующие наиболее распространенные разновидности международныхдивизиональных структур, в основу построения которых заложен глобальный подход:1. Глобальноориентированная продуктовая (товарная) структура (Worldwide ProductStructure), базирующаяся на дивизиональной структуре с подразделениями по продуктовомупризнаку, каждое из которых самостоятельно работает на весь мировой рынок (см. рис.

7). Такаяструктура может использоваться компаниями с сильно диверсифицированной продукцией,продукцией, существенно различающейся по технологии ее производства, методам маркетинга,каналам реализации и т. п. Ее применяют прежде всего те компании, для которых различия междувыпускаемыми видами продукции более важны, чем различия между географическими регионами,в которых эта продукция реализуется. Этот вид структур способствует международной ориентациикомпании, однако для него характерно (правда, как и для любого другого вида дивизиональныхструктур) ослабление координации между отдельными дивизионами компании; усилениедублирования их деятельности.3Рисунок 7.

Глобальноориентированная продуктовая (товарная) структура2. Глобальноориентированная региональная структура (Worldwide Regional Structure), тожебазирующаяся на дивизиональной структуре, но с использованием географического принципапостроения (см. рис. 8). при этом национальный рынок нередко рассматривается лишь как одно изрегиональных подразделений. Наиболее целесообразно использование такого типа структуркомпаниями, для которых региональные различия имеют большее значение, чем различия ввыпускаемой продукции. Зачастую глобальноориентированные региональные организационныеструктуры используются в отраслях с технологически медленно изменяющейся продукцией(автомобили, напитки, косметика, продовольствие, нефтепродукты).