1626434917-00ebd51d74336395e2742ea040c815f2 (2017 - Ответы на КР1 со схемами)

1) Принципы организации ГО и её структураПринцип организации - Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляетсязаблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средствзащиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.(в ред. Федеральных законов от 19.06.2007 N 103-ФЗ, от 29.06.2015 N 171-ФЗ)Гражданская оборона (ГО) — система мероприятий по подготовке к защите и по защитенаселения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.Службы гражданской обороны предназначены для проведения мероприятий по ГО, включаяподготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций ГО входе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военныхдействий или вследствие этих действий.Гражданские организации ГО — формирования, создаваемые по территориальнопроизводственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации,владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения иорганизаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий.

Формирования создаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, а также для участия в борьбе с пожарами, вобнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, химическому,биологическому и иному загрязнению, обеззараживании населения, техники, зданий итерриторий, срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб идругих объектов жизнеобеспечения населения, восстановлении и поддержании порядка впострадавших районах.

Формирования подразделяются: по подчиненности — натерриториальные и объектовые; по предназначению — на формирования общего назначения иформирования служб гражданской обороны.2) Демографический взрыв. УрбанизацияФеномен быстрого роста населения в странах второго типа воспроизводства населения (свысокими и очень высокими показателями рождаемости и естественного прироста иотносительно низкими показателями смертности) получил название «Демографического взрыва»Урбанизация — это социально-экономический процесс, выражающийся в росте городскихпоселений, концентрации населения в них, особенно в больших городах, в распространениигородского образа жизни на всю сеть поселений.3) Силы и средства ГО и РСЧС4) 15 задач ГООсновные задачи в области гражданской обороны, направленные на защиту мирного населения,определены федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ.1.

Подготовка населения в области ГО.2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.4. Предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.5. Проведение мероприятий по маскировке.6.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновенияопасностей для населения при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера.7. Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах, атакже при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.8. Борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах.9.

Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому,биологическому или иному заражению.10. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальнаяобработка техники и территорий.11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах, атакже при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.12.

Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военноевремя.13. Срочное захоронение погибших в военное время.14. Обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживаниянаселения при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера.15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.5) Понятие концепции приемлемого риска (3 предложения)Приемлемый (допустимый) риск – это такая минимальная величина риска, которая достижима потехническим, экономическим и технологическим возможностям.Таким образом, приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные иполитические аспекты и представляет собой некоторый компромисс между уровнембезопасности и возможностями ее достижения.6) Принципы построения и функционирования РСЧСВ основе построения и функционирования РСЧС лежат следующие принципы:1.

принцип защиты всего населения России, без исключения, а также территории, объектовэкономики, материальные и культурные ценности;2. принцип обязательности выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧСвсеми органами власти, предприятиями, учреждениями независимо от формы собственности;3. принцип разделения полномочий и ответственности между федеральными,территориальными, местными органами исполнительной власти;4. принцип заблаговременного и дифференцированного планирования мероприятий по защитенаселения;5.

принцип согласованного и комплексного подхода к проведению мероприятий по защитенаселения;6. принцип соответствия организационной структуры РСЧС государственному устройствуРоссийской Федерации.7) Современный этап развития гражданской защиты в РФВ недалеком будущем Гражданская оборона, как и вся оборона страны, будет строиться попринципу – стратегической мобильности. Все: промышленность, сельское хозяйство, органыуправления – должно быть готово к быстрому переходу на работу по планам военного времени.Усилиями МЧС России гражданская оборона приобрела современный облик, и продолжаетразвиваться с учетом изменений в государственном устройстве, экономической и социальнойсферах России, а также в соответствии с военно-политической обстановкой в мире. Сегодняпринимаются все меры к тому, чтобы она была реально готова к решению задач по защитенаселения и территорий от опасностей как мирного, так и военного времени.8) Нормативно-правовое регулирование РСЧСФедеральные законы"О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г.

N 28-ФЗ;"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ;"О безопасности" от 5 марта 1992 г. N 2446-1;"О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ;"О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ;"Об обороне" от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ;"О чрезвычайном положении" от 16 мая 2001 г. N 3-ФКЗ;"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30 декабря 2001 г.

N195-ФЗ;"О военном положении" от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ;"О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ.Указы Президента Российской Федерации"Вопросы гражданской обороны Российской Федерации" от 27 мая 1996 г. N 784;"О создании Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)" от 10 января 1994 г.

N66;"О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций" от 28 августа 2003 г. N 991;"Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" от 11 июля 2004 г. N868.9) Управление риском (3 пункта)1 - совершенствование технических систем безопасности;2- подготовка и обучение персонала;3 - совершенствование управления при чрезвычайных ситуациях..