3962-1 (Основные проблемы новой сетевой политики политических партий и общественных организаций)

Основные проблемы новой сетевой политики политических партий и общественных организаций

Григорий Акопов

Как мы уже неоднократно писали [1], становление глобального информационного общества и массовое распространение компьютерных сетей привели к зарождению новых политических технологий, которые позволяют вывести политический процесс на новый более качественный уровень. Одним из основных нововведений в современной политике является политика, осуществляемая посредством и с помощью информационно-коммуникационных компьютерных сетей общего пользования (преимущественно сети «Интернет»), которую для краткости мы обозначим как – сетевую политику [2].

Уже сегодня власть без новейших информационных технологий обходиться не может. Именно эффективная информационно-коммуникационная политическая конкуренция является определяющим фактором завоевания и сохранения политической власти.

Все больше отечественных и зарубежных ученых приходят к выводу о том, что в период нового информационного общества зарождается новая правящая элита. А. Бард и Я. Зодерквист в своей книге «Netократия – новая правящая элита и жизнь после капитализма» уверенно утверждают, что новый класс т. н. «нетократов»[3], уже находится у власти и скоро полностью вытеснит устаревшую политическую элиту, не способную обуздать глобальную информационную сеть.

Одними из первых данную тенденцию прочувствовали партийные элиты, которые наиболее нацелены на завоевание власти. Именно поэтому политические элиты активно вступили в борьбу за власть с помощью сетевых технологий [4]. Пришла пора говорить о сетевой политике партийных элит как политике, осуществляемой посредством и с помощью информационно-коммуникационных компьютерных сетей общего пользования (преимущественно сети «Интернет»).

Еще в марте 1998 года был открыт первый в истории российского Интернета персональный сайт политика, которым стал Б. Немцов тогда первый заместитель Председателя Правительства РФ. За первые два месяца его посетило около 70 тысяч пользователей [5]. Не менее посещаемыми являлись и сайты политических партий и объединений, открывшихся также в конце 90-х гг. Так в 1997-1998 годах (за годичный период существования), сайт КПРФ посетило около 200 тысяч пользователей. Такое же количество посещений сайт «Яблоко» набрал за более короткий срок (с 25.02.99 по 15.05.99), но уже в 1999 году.

Взаимодействие политической и особенно партийной элиты с интернет-индустрией, безусловно, оказало и оказывает положительное влияние на развитие политического процесса в целом. Теперь граждане могут напрямую потребовать отчетность у представителей власти и строго спросить со своих делегатов в эту власть. Если представители власти станут регулярно проводить интернет-пресс-конференции (а подобная тенденция уже намечается), то они всегда будут в курсе проблем россиян, а россияне в свою очередь всегда будут оповещены о мерах, принимаемых для разрешения существующих разногласий. К тому же такое общение политической элиты с народом наиболее адекватно соответствует нормам демократии и способно укреплять политическую стабильность общества.

Не менее важным является наличие в сети виртуальных представительств органов государственной власти.

Так, благодаря технологиям сетевой политики, любой желающий может легко войти в контакт с политической элитой и высказать свои рекомендации либо претензии к деятельности как отдельного политика, так и всей политической системы в целом.

Безусловно, данная технология сейчас находится в стадии своего становления, но уже сейчас в сети «Интернет» представлены все ветви государственной власти, и практически в любой орган власти можно написать электронное обращение.

Некоторые ученые утверждают, что «применение новых технологий позволит создать диалогическое коммуникативное пространство "правительство-население", благодаря чему можно будет в кратчайшие сроки получать информацию об ответной реакции населения на важнейшие правительственные решения, а также эффективно реализовать идею участия населения в решении социально значимых проблем. Создание диалогического пространства "правительство-население" в сети "Интернет" будет способствовать и созданию положительного образа российского правительства у его пользователей» [6].

Политическая функция Интернета в соответствии с концепцией Т. Вестена состоит в обеспечении постоянного общественно-политического дискурса с возможностью электронной обратной связи в реальном времени между властью и гражданами. При этом граждане станут менее зависимы от государственных чиновников, экспертов, политических организаций, групп интересов, ассоциаций и СМИ в вопросах сбора, организации и обмена информацией. Сеть в состоянии мобилизовать политическое участие граждан в политике. В наиболее идеальной форме рисуется картина самоуправления посредством электронного опроса общественного мнения без всякого участия профессиональных политических коммуникаторов [7]. Но это скорее далекое будущее. Хотя уже сейчас представители административно-политических элит активно проводят опросы общественного мнения через сеть «Интернет».

В перспективе развитие сетевых технологий должно способствовать эффективному осуществлению прямой демократии в государствах с развитой сетевой инфраструктурой.

Это, в свою очередь, будет способствовать консолидации общества и развитию подлинно гражданского общества.

Но для того чтобы создать действительно инклюзивную политическую систему (т.е. политическую систему, при которой население может быть включено в политическую жизнь посредством различных форм политического участия), необходимо не только осуществление сетевой политики органами государственной власти и политическими партиями, но и повсеместное распространение компьютерных сетей, а также эффективное противодействие политическим проблемам, возникающим вследствие информатизации общества.

Уже сегодня становится очевидным тот факт, что сугубо информационная направленность сети «Интернет» постепенно заменяется явно выраженным агитационным, популистским, а иногда и агрессивным подходом. Проникновение материалов из сети «Интернет» в традиционные средства массовой информации стало обычным явлением. Все чаще журналисты центральных и региональных изданий обращаются за оперативной и бесплатной информацией, находящейся в сети «Интернет». Иногда информация из сетевых источников проходит в СМИ без ссылки, либо с пометкой «материал взят из Интернет». В случаях, когда ссылка все-таки имеет место быть, материал все равно не проходит должной проверки, несмотря на то, что в сети «Интернет» может быть опубликовано все, что угодно. Имеется реальная возможность разместить нужный материал в сети «Интернет», а потом сослаться на сеть в случае возникновения каких-либо проблем, а с Интернета, как известно, взятки гладки.

Интернет упростил жизнь многим изданиям. Появились даже специализированные газеты и журналы, публикующие исключительно материалы из сети «Интернет» (Напр.: Журнал для пассажиров «Экспресс-интернет»). Так или иначе, журналисты все больше работают с компьютерной сетью «Интернет» как с источником информации. Количество читателей он-лайн-версий бумажных изданий увеличилось с 1999 года по 2003 год более чем в три раза. Регулярно растет популярность и увеличивается количество электронных газет и журналов, не имеющих печатных аналогов. Публикация в сети «Интернет» актуального и тем более сенсационного материала мгновенно находит отражение в прессе. Примером тому может служить серия так называемых «Когтей» – публикаций компромата в сети в конце 1998 – начале 1999 гг., когда каждый новый «выброс» сенсационных материалов комментировался традиционными средствами массовой информации. В 1999 году в российском Интернете возникли ресурсы, обращенные, в первую очередь, к журналистской аудитории и специализирующиеся на регулярной публикации «сенсационных» фактов. Распечатки этих сетевых изданий ложатся на столы главных редакторов газет и журналов, а также руководителей пресс-служб политических партий, движений и даже органов государственной власти [8].

Интернет-СМИ отличаются от обычных средств массовой информации не только своей виртуальностью и возможностью быстро и дешево публиковать новости, но и прежде всего своей неподконтрольностью, независимостью и, что самое главное, возможностью совершенно анонимного распространения информации. Это делает Интернет идеальным местом для различного рода политических провокаций.

Особенно наглядно это наблюдается с приближением избирательных компаний, когда сеть «Интернет» все больше становится похожей на место для политических провокаций. Уместно здесь упомянуть историю про сайты Ю.М. Лужкова в 99-м. В его день рождения – 21 сентября, к группе сайтов, так или иначе связанных с именем мэра Москвы, добавился еще один – www.lujkov.ru. По дизайну первой страницы он был почти идентичен личному сайту мэра www.luzhkov.ru. Но содержание для Лужкова было крайне неприятным. Спустя несколько часов после своего появления lujkov.ru был частично закрыт, – он перестал отзываться на свой URL (удалили запись из DNS). Через несколько дней после закрытия ответственность за его судьбу взял на себя Фонд эффективной политики (ФЭП) [9]. Подобные конфузы испытали многие представители отечественных политических и партийных элит. Незадолго до выборов в Государственную думу третьего созыва в сети «Интернет», помимо официального веб-сайта Г.А. Зюганова www.zyuganov.ru, появился «паразитический» сайт www.zuganov.ru, на котором образ лидера российских коммунистов выглядел совсем не престижно. Например, на главной странице сайта Г.А. Зюганов был изображен в бюстгальтере, а дальше – больше. Сайт содержал ненормативную лексику и пошлые карикатуры на Г.А. Зюганова. После выборов сайт перестал функционировать, очевидно, он был создан противниками КПРФ на предвыборный период с целью дискредитации руководителя Коммунистической партии Российской Федерации.

Другой не менее интересный пример интернет-провокаций произошел незадолго до выборов в Государственную думу четвертого созыва. Как показали результаты третьего тура акции «Накликай Думу», завершившегося 19 ноября 2003 года, на первом месте, как и в предыдущих турах, оказалась партия СПС, число ее сторонников составило 25,2 % [10]. В голосовании приняли участие более 50 тысяч пользователей сети. Это были посетители сайтов Rambler, @Mail.ru, KM.ru, подписчики службы рассылок Subscribe.ru, читатели «Газеты.Ru», «Ленты.ru» и другие. Подобные опросы, как правило, проводятся в сети «Интернет» в преддверии политически значимых событий. Перед выборами депутатов Государственной думы в 1999 году наибольшей популярностью у интернетчиков пользовалась партия «Яблоко», однако по результатам акции «Накликай Думу» в 2003 году партия «Яблоко» не поднялась выше второго места, и это связано не только с активной позиций СПС, но и с ослаблением позиций самой партии «Яблоко» в виртуальном сообществе. Партия «Яблоко», очевидно, пересмотрела свои приоритеты и практически не развивала свои виртуальные ресурсы, оставив уровень своего сетевого присутствия, во многом, на уровне 1999 года. Однако задел, сделанный партией несколько лет назад, позволяет ей входить в тройку самых популярных политических объединений среди пользователей виртуального пространства.

Ослаблению позиций партии «Яблоко» способствовало и появление в сети целого ряда сайтов, агитирующих против партии. Например, в сети появился сайт движения «Яблоко без Явлинского» (http://www.yabloko.su/). Что примечательно, дизайн сайта практически полностью идентичен дизайну официального сайта партии «Яблоко», однако текстовое наполнение уже совсем иное.

Союз правых сил также пострадал от неких сетевых «доброжелателей». После безоговорочной победы в акции «Накликай Думу» в сети появился как две капли воды похожий на сетевой ресурс СПС сайт под названием «Вся правда про СПС» (http://www.prosps.net/).

Наиболее распространенным приемом осуществления политических кибервойн (кибервойна – информационное противоборство в сети «Интернет» или с ее использованием для достижения поставленных целей) является слив компромата через сеть «Интернет». В сети функционируют целые порталы планомерно вбрасываемого компромата. Например, сайт сompromat.ru неизменно пользуется популярностью пользователей, желающих получить соответствующую информацию. Причем, в отличие от ряда подобных сайтов, здесь компромат базируется, создается своего рода библиотека компромата, однако достоверность данных, разумеется, никто не гарантирует. Несмотря на это, сайт сompromat.ru является одним из самых популярных ресурсов российского политического Интернета, ежедневно его просматривают несколько тысяч человек, а общее количество просмотров данного ресурса превышает отметку в 50 млн.

Совсем не случайным в этой связи выглядит иск, поданный в суд партией «Яблоко» на владельца сайта compromat.ru Сергея Горшкова, а также на автора статьи, озаглавленной «Это не слияние, это покупка. "Яблоко" переходит к Чубайсу за долги». Статья опубликована на сайте compromat.ru 27 ноября 2003 года.

Как сказано в пресс-релизе, распространенном партией «Яблоко» 4 декабря 2003 года: «Цель публикации очевидна – очернение и дискредитация Российской демократической партии "Яблоко" и ее лидера Григория Явлинского. Весь материал построен на ничем не обоснованных домыслах и лжи» [11].

Перечисленные выше сетевые провокации имели место в период предвыборной кампании в Государственную думу IV созыва, и совсем не удивительно, что после активного «сетевого наезда» демократические партии не смогли преодолеть пятипроцентный барьер. Создание «паразитических» сайтов в сети явилось очень продуманным и эффективным шагом, т. к. сетевое сообщество, как показывают многочисленные опросы, чаще всего голосует за демократические партии, которые как раз и подверглись сетевой атаке, вследствие которой ряд пользователей сети пересмотрели свое отношение к атакованным партиям.

Существуют в сети и сайты, дискредитирующие не только политику партий или индивидов, но и политику целых государств. Так, в сети на протяжении нескольких лет существовал сайт «чеченских сепаратистов» (kavkaz.org), открыто выступавший не только против проведения контртеррористической операции в Чеченской республике, но и призывающий бороться против федеральных властей.