38044 (Шпоры по Гражданскому праву Украины (общая часть)), страница 7

Функции опекуна заключаются в том, что во все гражданские правоотношения вступает не опекаемый, а опекун, однако при этом все сделки он совершает от имени и в интересах опекаемого. Иными словами, можно сказать, что опекун является законным пред­ставителем опекаемого, а потому на все его действия распространяются правила о представительстве.

В случае, когда опека устанавливается над имуще­ством, в обязанности опекуна входит обеспечение со­хранности имущества, поддержание его в надлежащем состоянии и совершении диктуемых обстоятельства­ми сделок по имуществу.

Важным моментом в опеке является то, что опе­куны могут совершать юридические действия от име­ни и в интересах опекаемого только в случаях, когда эти действия носят имущественный характер. Они не могут совершать сделки, которые имеют личностный характер, т. е. сделки, которые тесно и непосредст­венно связаны с личностью опекаемого (например, за­ключение брака, изменение фамилии, составление за­вещания и т. д.).

Чтобы исключить возможность злоупотребления интересами опекаемого, закон запрещает опекунам со­вершать сделки, которые направлены на безвозмезд­ное отчуждение (дарение) имущества опекаемого, или которые возлагают на опекаемого обязанность отве­чать по чужим долгам (поручительство). Являясь за­конными представителями, опекуны не могут совер­шать сделки с опекаемым ни в отношении себя лично, ни в отношении членов своей семьи.

В целях контроля над действиями опекунов пре­дусмотрено, что опекун не вправе без предваритель­ного разрешения органов опеки и попечительства со­вершать сделки, которые выходят за рамки мелких бытовых сделок по домашнему хозяйству и управле­нию имуществом, в частности, такие, как договоры, тре­бующие нотариального удостоверения и специальной регистрации (например, отказ от наследства, обмен или раздел жилой площади и др.).

Опека прекращается в случае, если отпали основа­ния, вызвавшие ее установление, а именно: в случае достижения лицом без родителей 15-летнего возрас­та, отмены решения суда о признании недееспособ­ным, а также, если объявляется собственник имуще­ства, над которым установлена опека.

В случае злоупотребления своими правами опекун отстраняется от возложенных на него функций решением соответствующего органа опеки и попечи­тельства. При этом органы опеки и попечительства обязаны (а по прекращении опеки, лицо, состоявшее под опекой вправе) требовать от опекуна возмещения имущественного вреда, причиненного последним вследствие недобросовестного или небрежного выпол­нения своих обязанностей.

Попечительство устанавливается для защиты ин­тересов несовершеннолетних от 15 до 18 лет, не имею­щих родителей или усыновителей, а также совершеннолетних, ограниченных в дееспособности по реше­нию суда ввиду злоупотребления спиртными напит­ками или наркотическими веществами, а также над лицами, которые в силу своего физического состоя­ния не могут самостоятельно осуществлять свои пра­ва, например, инвалиды, слепые и др.

Восполняя ограниченную дееспособность подопеч­ного, попечитель осуществляет функции надзора и кон­троля над его действиями, ограждая его от злоупот-. роблений со стороны третьих лиц, а поскольку речь идет об ограничении дееспособности совершеннолет­них, то и от их собственных вредоносных действий.

Попечитель полностью не устраняет действий по­допечного. Он действует вместе с ним и, следователь­но, не является его законным представителем. Однако при этом, выполняя свои действия, попечитель должен действовать в интересах подопечного. Если дети вос­питываются в детских учреждениях, или лица, нуж­дающиеся в попечительстве, находятся в соответствую­щих лечебных учреждениях и попечители над ними не назначены, то обязанности попечителей в этом слу­чае выполняют указанные учреждения.

Попечителем может быть только физическое ли­цо, обладающее дееспособностью в полном объеме. Не могут быть попечителями лица, лишенные роди­тельских прав. Как правило, попечитель назначается из числа лиц, близких подопечному, по решению ор­ганов опеки и попечительства при исполкомах или районных администрациях. Устанавливается попечи­тельство по месту жительства подопечного.

Функции попечителя непосредственно выражают­ся в том, что он дает согласие на совершение дейст­вий подопечным, санкционирует их.

Несколько отличается правовое положение попе­чителей, назначенных над лицами, которые по сво­ему физическому состоянию не могут самостоятельно защищать свои права в связи с тем, что хотя эти лица обладают дееспособностью в полном объеме, но все же при осуществлении своих прав и обязанностей нужда­ются в содействии. Попечители помогают таким подопечным управлять принадлежащим им имущест­вом, могут по их просьбе и от их имени совершать сделки, обязаны охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Попечители над этими лицами назначаются только по просьбе последних.

Попечители не могут участвовать в правоотноше­ниях, связанных с личностью подопечного. Они, как правило, дают согласие и контролируют только дей­ствия, носящие имущественный характер.

Попечитель не имеет права заключать с подопеч­ным сделки ни в отношении себя лично, ни в отноше­нии членов своей семьи. Закон запрещает попечителю давать согласие на совершение подопечным действий по безвозмездному отчуждению имущества.

При отпадении обстоятельств, с наличием кото­рых устанавливалось попечительство, последнее пре­кращается.

Последствия прекращения попечительства такие же, как и при прекращении опеки.

В действующем законодательстве основная часть правовых норм, регулирующих вопросы опеки и по­печительства, закреплена в Кодексе о браке и семье (ст. 128-157). Однако ввиду того, что эти нормы име­ют важное значение для гражданского права, целе­сообразным представляется закрепление опеки и по­печительства в новом гражданском кодексе в разделе «Лица».

1. Понятие места жительства и его значение в гражданском праве.

Статья 17. Место проживания

Местом проживания признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом проживания несовершеннолетних, которые не достигли пятнадцати лет, или граждан, которые находятся под опекой, признается место проживания их родителей (усыновителей) или опекунов.

Статья 44. Письменные соглашения

Должны заключаться в письменной форме: 1) соглашения государственных, кооперативных и других общественных организаций между собой и с гражданами, за исключением соглашений, отмеченных у статьи 43 этого Кодекса, и отдельных видов соглашений, для которых другое предусмотрено законодательством Союза ССР и Украинской ССР;

2) соглашения граждан между собой на сумму свыше ста карбованцев, за исключением соглашений, отмеченных у статьи 43 этого Кодекса, и других соглашений, предусмотренных законодательством Союза ССР и Украинской ССР; 3) другие соглашения граждан между собой, относительно которых закон требует соблюдения письменной формы.

Письменные соглашения должны быть подписаны лицами, которые их заключают. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или по каким-либо другим причинам не может собственноручно подписаться, то по его поручению соглашение может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована организацией, в которой работает или учится гражданин, который заключает соглашение, или жилищно-эксплуатационной организацией по месту его проживания, или администрацией стационарного лечебно-профилактического заведения, в котором он состоит на лечении, или органом или служебным лицом, что совершают нотариальные действия.

Нахождение ответчика!

1. Порядок, условия и правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим.

На правосубъектность физического лица может влиять решение судебных органов об определении особого статуса этого лица или о создании определенных презумпций в отношении его существования.

К таким решениям относится признание гражданина без­вестно отсутствующим (определение особого или специаль­ного статуса) и объявление лица умершим (установление презумпции смерти).

Признание гражданина безвестно отсуствующнм предус­мотрено ст. 18 ГК. В соответствии с указанной статьей граж­данин может быть в судебном порядке признан безвестно от­сутствующим, если в течение одного года в месте его пос­тоянного жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних . сведений об отсутствующем, началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в кото­ром были получены последние сведения об отсутствующем, а, при невозможности установить этот месяц - первое янва­ря следующего года. Порядок признания гражданина безве­стно отсутствующим определяется гражданским процессуаль­ным законодательством.

Над имуществом лица, признанного в судебном порядке безвестно отсутствующим, на основании решения судя ус­танавливается опека. Из этого имущества выдается содер­жание тем лицам, которых безвестно отсутствующий обязан был содержать по закону. кроме того, из этого имущества погашается задолженность по другим его обязательствам.

Опека над имуществом может быть установлена и до истечения одного года со дня получения последних сведе­ний о месте пребывания гражданина для охраны этого имущества и для управления им. Для установления опеки до истечения указанного срока необходимо заявление заин­тересованных лиц и соответствующее решение органа опеки и попечительства.

Отмена признания гражданина безвестно отсутствующим производится соответствующим решением суда в случае явки этого лица или обнаружении его местопребывания.

1. Порядок, условия и правовые последствия объявления гражданина умершим.

На правосубъектность физического лица может влиять решение судебных органов об определении особого статуса этого лица или о создании определенных презумпций в отношении его существования.

К таким решениям относится признание гражданина без­вестно отсутствующим (определение особого или специаль­ного статуса) и объявление лица умершим (установление презумпции смерти).

Объявление гражданина умершим также производится в судебном порядке и предусмотрено статьей 21 Гражданско­го кодекса. В соответствии с ней гражданин может быть объявлен умершим на основании решения суда в случае, если в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определен­ного несчастного случая - в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без ве­сти в связи с военными действиями, может быть в судебном - порядке объявлен умершим не ранее, чем по истечении двух лет се дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определен­ного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Порядок объявления гражданина умершим определяется гражданским процессуальным законодательством.

В случае явки или обнаружения местопребывания граж­данина, объявленного умершим, судом отменяется соответ­ствующее решение.

Однако независимо от времени своей явки, гражданин, объявленный умершим, может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое после объяв­ления его умершим, безвозмездно (например, по договору дарения) перешло к этому лицу.

В случае если имущество объявленного умершим граж­данина перешло к другим лицам по возмездным сделкам (по договору купли-продажи, мены и т.п.), то они обязаны будут возвратить его, если будет доказано, что в момент приобретения имущества эти лица знали, что гражданин находится в живых.

Если имущество объявленного умершим перешло по праву наследования к государству и было реализовано, то после отмены решения об объявлении гражданина умершим, ему возвращается сумма, вырученная от реали­зации имущества.

1. Акты гражданского состояния. Порядок исправления и оспаривания актов записей.

Статья 16. Признание гражданина недееспособным

Гражданин, который вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Украинской сСР, и над ним устанавливается опека.