KPR (Гражданство Российской Федерации)

2016-07-31СтудИзба

Описание файла

Документ из архива "Гражданство Российской Федерации", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "гражданское право и процесс" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "рефераты, доклады и презентации", в предмете "гражданское право и процесс" в общих файлах.

Онлайн просмотр документа "KPR"

Текст из документа "KPR"

15


Московский Открытый Социальный Университет

Юридический факультет

Кафедра Конституционного права

Курсовая работа

по предмету “Конституционное право Российской Федерации” на тему

Гражданство Российской Федерации

Выполнил:ст.Сальников В.В.

Руководитель

г.Новый Уренгой , 2001г.

Содержание.

1.

Понятие гражданства.

3

2.

Гражданство в Российской Федерации

6

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

2.5.

2.6.

2.7.

Приобретение гражданства

Прекращение гражданства

Двойное гражданство

Гражданство и брак

Правовое положение иностранцев

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Право на политическое убежище

6

8

9

9

10

11

13

3.

Государственные органы по делам гражданства

14

4.

Список литературы.

15

1.Понятие гражданства

До 1917 года в Российской империи не существовало даже понятия - гражданин Рос-сии. Жители России были подданными. При этом поданные делились на несколько разрядов с особым правом статусом. Законодательство признавало: 1. природных подданных, которые в свою очередь делились на дворянство (потомственное и личное),духовенство ( делилось по вероисповеданию), городских обывателей (почетные граждане, купцы, мещане и цеховые) и сельских обывателей, 2. инородцев (евреи и восточные народы), финляндских обывателей. Кроме того, законодательство делило четыре группы природных подданных на два сословия - лица податного состояния и лица неподатного состояния. С принадлежностью к той или иной категории подданых законодательство связывало весьма значительное различие в правах и обязанностях.

Все это шло из глубины веков, носило яркий отпечаток феодальных начал и не осно-вывалось на юридическом равенстве граждан, как уже было в значительном количестве раз-витых европейских стран.

Крушение царской России повлекло за собой крупные изменения и в правовом регу-лирования отношений гражданства. Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов от 11(24) ноября 1917 года не только отменил ранее существовавшее деление жителей Рос-сии на сословия и связанные с этим делением сословные привилегии и ограничения, но и ввел общее для всех наименование - гражданин Российской Федерации.

Декрет ВЦИК от 1 апреля 1918 года "О приобретении прав российского гражданства" установил право принимать в российское гражданство иностранцев, проживающих на терри-тории РСФСР местным Советам. Народный комиссариат по внутренним делам лишь регис-трировал принятых в российское гражданство иностранцев и публиковал их списки для все-общего сведения. Но уже Конституция РСФСР 1918 года за местными Советами оставила право принимать в российское гражданство лишь тех иностранцев, которые проживая в РСФСР и работая, принадлежали к рабочему классу или трудовому крестьянству. Эта тенден-ция повышения уровня органов правомочных принимать в российское, а с1924 года, в граж-данство СССР, получила свое закрепление в дальнейшем развитии законодательства о граж-данстве. Очевидно, это было связано с политической линией на дальнейшую централизацию власти. Политическими мотивами следует объяснить также появление в законодательстве возможности лишить человека гражданства, в том числе решением суда.

Положение о гражданстве Союза ССР от 1931 года установило, что каждое лицо, на-ходящееся на территории СССР, признается гражданином СССР, если не была доказана его принадлежность к гражданству иностранного государства. Это Положение также закрепило, что гражданин СССР является гражданином той союзной республики, на территории кото-рой он постоянно проживает. Если он по национальности или по происхождению считает себя свя-занным с другой союзной республикой, то может избрать гражданство этой респуб-лики.

Конституция СССР 1936 года вновь подтвердила принцип единства союзного граж-данства и сохранила отнесение к ведению Союза ССР решение вопросов о союзном граж-данстве и о правах иностранцев. Принятый на основе новой Конституции Закон о граждан-стве Союза ССР от 19 августа 1938 года закрепил ряд новых положений. Теперь гражданами СССР являлись все лица, состоявшие к 7 ноября в поддатстве Российской империи и не утра-тившие советского гражданства, а также лица ,которые приобрели советское гражданство в установленном законом порядке. Все лица, не отвечающие данным условиям и прожива-ющие на территории СССР признавались лицами без гражданства.

В дальнейшем, изменения в положении СССР ( например, присоединение к Совет-скому Союзу Латвии, Эстонии, Литвы, Бессарабии, Северной Буковины и т.д.) повлекли за собой принятие ряда нормативных актов регулирующих отдельные вопросы приобретения советского гражданства.

Конституция СССР 1977 года выразила важный принцип гражданства: граждане СССР за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства. При-нятый на основе новой Конституции Закон о гражданстве СССР 1978 года по новому сфор-мулировал условия принадлежности к гражданству СССР. Теперь основным принципом, по которому определялось принадлежность к советскому гражданству, становилась наличие со-ветского гражданства на день вступления в силу настоящего закона, а не подданство Россий-ской империи. Этот же закон впервые закреплял законодательные права республик в вопро-сах гражданства.

Последним законом советских времен, регулирующим отношения гражданства был Закон о гражданстве СССР от 23 мая 1990 года.

В Российской Федерации основополагающие принципы гражданства относятся к чис-лу основ конституционного строя (ст. 6 Конституции). Установлено, что гражданство являет-ся единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин не может быть ли-шен своего гражданства или права изменить его.

В главе "Права и свободы человека и гражданина" со­держатся еще две важные гаран-тии гражданства (ст. 61). Во-первых, гражданин России не может быть выслан за преде­лы Российской Федерации или выдан другому государству. Во-вторых, Российская Федерация гарантирует своим граж­данам защиту и покровительство за ее пределами. Следовательно, теперь не может быть речи о высылке нежелательного для властей гражданина, как это не раз бы­вало в прошлом. Более того, никакие органы не вправе не принять в страну ее гражданина, находящегося за рубежом я желающего вернуться на Родину.

Невыдача гражданина России, совершившего преступление на территории и по зако-нам другого государства, не означает, что данное лицо освобождается от ответственности. Российская Федерация, как это предусматривается в Международных договорах о правовой помощи, обязана судить такое лицо по своим законам и информировать об этом заинтере-сованную сторону. Что же касается выдачи (экстрадиции) иностранного гражданина его го-сударству, то это возможно также при наличии договора между двумя государст­вами или по решению компетентных российских органов как проявление доброй воли.

Зарубежные посольства и консульства Российской Федерации обязаны оказывать по-мощь своим гражданам в случаях задержания, ареста и других затруднений, что, однако, не означает обязанности оплачивать их долги и т. п. Федеральным законом, регулирующим воп-росы гражданства в Российской Федерации, является Закон о гражданстве от 28 ноября 1991 г. (с дополнениями и изменениями). Некоторые положения этого Закона вошли в текст Кон-ституции 1993 г., другие требуют корректировки в связи с принятием Конституции. Напри-мер, Закон устанавливает одновременное гражданство Российской Федерации и республик в составе Федерации, но установленное Конституцией равноправие субъектов Федерации (ст. 5) заставляет признать гражданство и других, помимо республик, субъектов Федерации, тем более что за ними признано право иметь свой устав и законодательство. Это, однако, не ве-дет к раздроблению Гражданства Российской Федерации, оно согласно ч. 1 ст. 5 Конститу-ции является единым. Об этом снова напоминается в ст. 71 Конституции, который относит гражданство в Российской Федерации к ведению Российской Федерации. Субъект Федера-ции вправе требовать от гражданина России только одного дополнительного условия для приобретения гражданства данного субъекта Федерации: постоянного или преимуществен-ного в нем проживания.

Российская Федерация способствует сокращению без-гражданства, поощряя приобре-тение гражданства лицами, не имеющими никакого гражданства. В этом отношении она сле­дует Конвенции о сокращении безгражданства 1961 г., при­нятой в соответствии с Резолюци-ей Генеральной Ассамблеи ООН. В этой Конвенции содержится рекомендация государ­ствам предоставлять гражданство апатридам и лицам, про­живающим на территории государства, если они не были осуждены за совершение тяжких преступлений.

Закон о гражданстве регулирует широкий комплекс во­просов, связанных с гражданст-вом, и прежде всего условия приобретения и прекращения гражданства Российской Федера-ции. В нем закреплены полномочия государственных органов, ведающих делами о граждан-стве, регламентирует­ся производство по делам о гражданстве. Закон устанавли­вает также по-рядок исполнения и обжалования решений по делам о гражданстве.

2.Гражданство в Российской Федерации.

2.1. Приобретение гражданства.

Закон о гражданстве устанавливает семь оснований при­обретения гражданства Рос-сийской Федерации.

а) В результате его признания (ст. 13). В настоящее время гражданами России признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федера-ции на день вступления в силу Закона о гражданстве (6 февраля 1992 г.), причем в течение одного года после этого дня всем было предоставлено право заявить о нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Лица, ро­дившиеся 30 декабря 1922 г. (дата создания СССР) и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состо­явшими в граж-данстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории России или если хотя бы один из родителей был гражданином СССР и постоянно про­живал на террито-рии России.

Эти простые демократические нормы сразу определили гражданское состояние подавляющего большинства населе­ния Российской Федерации. При этом российское граж-дан­ство было признано и за лицами, которые родились на тех территориях Российской Феде-рации, которые впоследствии были переданы другим союзным республикам, а ныне принад-лежат соответствующим независимым государствам. Это означает, например, что россий-ское гражданство имеют жи­тели Крыма, родившиеся до передачи его Украине в 1954 г., и др.

В свое время закон оыл составлен так, что большие группы граждан бывшего СССР, родившиеся на территории России и уехавшие в другие республики СССР без желания поте-рять свое гражданство и приобрести другое, оказались в положении, когда они могут восста-новить свое гражданство в России по регистрации, но не считаются гражданами России по рождению. Это положение было исправлено Конституционным Судом Российской Федера-ции в постановлении от 16 мая 1996 г. по делу в связи с жалобой А. В. Смирнова отметил, что употребленное в ч. 2 ст. 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации", применительно к указанным в ней лицам выражение "считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации" означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собствен-ного волеизъявления.

В соответствии с этим постановлением Конституционного Суда РФ Федеральным за-коном были внесены изменения Закон РФ "О гражданстве Российской Федерации". Установ-лено, что гражданами Российской Федерации также счи­таются лица, ранее состоявшие в гражданстве Союза ССР, и их потомки, если они: а) не изъявили свободно своего желания о прекращении гражданства Российской Федерации; б) не приобрели гражданство иностран-ного государства.

б) По рождению (ст. 14—17). Приобретение гражданст­ва в силу рождения ("филиация") не связано с волеизъявле­нием лица, не требует совершения каких-либо действий, свидетель-ствующих о его желании приобрести гражданство дан­ного государства. Оно осуществляется автоматически на ос­нове действующего законодательства. При этом в качестве основных принципов применяются "право крови" и "право почвы". Так называемый принцип "права крови" признает гражданином любое лицо, родившееся от граждан данного государства (в некоторых странах считается достаточным, чтобы один из родителей имел соответствующее гражданст­во). На территории какого государства родилось это лицо, значения не имеет.

Свежие статьи
Популярно сейчас
Зачем заказывать выполнение своего задания, если оно уже было выполнено много много раз? Его можно просто купить или даже скачать бесплатно на СтудИзбе. Найдите нужный учебный материал у нас!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
5167
Авторов
на СтудИзбе
438
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее