35615 (Заключение под стражу как форма наказания)

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра уголовного права

Реферат по учебной дисциплине «Уголовно-процессуальное право»

на тему: «ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Заключение под стражу как мера пресечения

2. Порядок избрания меры пресечения заключения под стражу

3. Сроки содержания под стражей

4. Условия содержания под стражей

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ

Заключение под стражу – самая строгая мера пресечения, предусмотренная Уголовно-Процессуальным Кодексом Российской Федерации. «Её применение представляет собой максимально острое вторжение в сферу прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, гарантированных Конституцией РФ».

Для того, чтобы заключение под стражу, применяемое в уголовном судопроизводстве, было допустимым, важно не само по себе наличие судебного решения. Приемлемо лишь такое обоснованное решение, принятое при состязательном судебном рассмотрении, которое исходит из исключительности этой крайней меры пресечения и применяется лишь при доказанной невозможности избрания более мягкой меры. Суд, решая вопрос о возможности ареста, должен исходить из презумпции невиновности и добросовестности подозреваемого или обвиняемого. Только самые крайние обстоятельства могут оправдывать содержание под стражей невиновного, и чем продолжительнее оно оказывается в каждом конкретном случае, тем придирчивее должен становиться суд к каждому последующему ходатайству о продлении ареста. Как определено Международным пактом о гражданских и политических правах, «содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом» (статья 9).

Для определения заключения под стражу недостаточно норм Уголовно – Процессуального Кодекса РФ, необходимо учитывать также нормы Конституции РФ, Уголовного Кодекса РФ, также нормы Международных пактов, договоров и Федеральных законов РФ, к примеру, «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и др.

Помимо вышеуказанных нормативно-правовых актов, в данной работе я обращалась к учебным пособиям, учебникам, научным статьям и комментариям к российскому законодательству, затрагивающим тему заключения под стражу.

Во введении к работе необходимо обозначить основные понятия и проблемы, раскрываемые в ходе её написания:

1 глава посвящена раскрытию определения «заключения под стражу» и основным условиям его назначения;

2 глава – порядок избрания данного вида наказания: основные его участники, порядок ведения разбирательства, подача ходатайства и др.;

3 глава – сроки содержания под стражей: условия и причины их продления, допустимые максимальные и минимальные сроки и др.

4 глава – условия содержания под стражей.

1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ КАК МЕРА ПРЕСЕЧЕНИЯ

Заключение под стражу – самая строгая мера пресечения, предусмотренная ст. 108 УПК, и представляет собой заключение под стражу обвиняемого (подозреваемого) в целях обеспечения его надлежащего поведения.

В соответствие с п. 42 ст. 5 УПК содержание под стражей - это пребывание обвиняемого (подозреваемого) в следственном изоляторе или ином месте, определенном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Для избрания и применения заключения под стражу, как и для любой другой меры пресечения (задержание подозреваемого, домашний ареста, ареста и др.), необходимо наличие оснований, условий, мотивов вынесения постановления или определения (ст. 97, 99, 101 УПК):

1. Заключение под стражу применяется только по судебному

решению (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ, ч. 2 ст. 29 УПК). Это дополнительно подчеркнуто Постановлением Конституционного суда РФ¹ и Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»» ²;

2. Заключение под стражу может быть применено на основе решения иностранного суда без подтверждения судом РФ при исполнении запроса о выдаче (ч. 2 ст. 466 УПК);

3. «Заключение под стражу применяется лишь в случае невозможности применения к обвиняемому (подозреваемому) иной, более мягкой меры пресечения» ³.

4. Условием избрания и применения заключения под стражу является возможность назначения наказания в виде лишения свободы на срок более 2 лет (то есть по преступлениям небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ) данная мера пресечения, как правило, не применяется).

5. Еще одним немаловажным фактором является, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

«Конституционный суд РФ подчеркивает, что "не допускается заключение под стражу... если лицу не может быть назначено наказание в виде лишения свободы" (Определение от 21.12.00 № 296-0). Об отсутствии данного условия (и невозможности заключения под стражу) свидетельствует следующее:

а) недостаточная обоснованность обвинения (подозрения), например, явно завышенные квалификация преступления, объем обвинения или недостаточно установленная причастность данного лица к совершению преступления.

б) когда санкция уголовно-правовой нормы формально предусматривает наказание большее, чем 2 года лишения свободы, однако в силу прямого требования закона суд обязан его уменьшить при смягчающих обстоятельствах, неоконченном преступлении, незначительной степени участия лица в совершении преступления, согласии обвиняемого с предъявленным обвинением» ⁴.

В качестве исключения заключение под стражу может быть избрано и при обвинении (подозрении) в совершении преступления, за которое грозит наказание в виде лишения свободы менее чем 2 года, в одном из четырех случаев:

а) обвиняемый (подозреваемый) не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

б) не установлена личность обвиняемого или подозреваемого.;

в) обвиняемый (подозреваемый) нарушил ранее избранную меру пресечения;

г) обвиняемый (подозреваемый) скрылся от органов расследования или суда.

«Указанные четыре исключения составляют исчерпывающий перечень и должны быть установлены с помощью уголовно-процессуальных доказательств» ⁵.

Несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый) может быть заключен под стражу только при условии, что он обоснованно обвиняется (подозревается) в совершении умышленного преступления, за которое может быть назначено наказание свыше 5 лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 УК РФ). При этом следует учитывать реальную возможность назначения ему такого наказания.

«В исключительных случаях заключение под стражу применяется к несовершеннолетнему и при наличии в отношении его обвинения (подозрения) в совершении преступления средней тяжести, т. е. при реальной возможности назначения ему наказания от 2 до 5 лет лишения свободы по умышленным преступлениям и свыше 2 лет лишения свободы по неосторожным (ч. 3 ст. 15 УК РФ)» ⁶.

2. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПОД СТРАЖУ

Как было сказано в первой главе данной работы: Заключение под стражу применяется только по решению суда, никакие иные решения, предписания и определения не могут являться основанием для заключение подозреваемого (обвиняемого) под стражу.

Существует определенный судебный порядок избрания меры пресечения под стражу.

«Прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном статьями 91 и 92 УПК, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания» ⁷.

Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статьями 91 и 92 УПК, доставляется в судебное заседание.

В судебном заседании по делу обязательно участвуют:

1) обвиняемый (подозреваемый);

2) защитник;

3) прокурор. Наряду с прокурором может участвовать следователь и дознаватель.

Законный представитель обвиняемого (подозреваемого) также имеет право участвовать в судебном заседании, для обеспечения указанных прав защитник и законный представитель должны быть уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом принципа гласности по общему правилу судебное заседание является открытым (ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, ст. 241 УПК РФ). Если судья не вынес постановление о закрытом судебном заседании, то в нем могут присутствовать и иные лица (потерпевший, гражданский истец и др.), уведомление которых не требуется.

Избрание заключения под стражу, как правило, носит неотложный характер, поэтому неявка участников процесса (кроме прокурора, обвиняемого или подозреваемого) не является препятствием для рассмотрения ходатайства. В силу неотложности ситуации и кратковременности сроков (8 часов) у суда нет возможности выяснить: надлежащим ли образом извещены защитник, законный представитель, следователь и дознаватель, имеются ли уважительные причины их неявки. Поэтому даже уважительные причины неявки не должны приводить к отложению заседания, за исключением неявки обвиняемого.

Часть 4 ст. 108 УПК предусматривает норму о недопустимости "заочного ареста". Так, задержанный по ст. 91, 92 УПК подозреваемый обязательно доставляется в судебное заседание. Если задержание подозреваемого произведено вне места предварительного расследования, то ходатайство о заключении его под стражу может быть рассмотрено судом по месту задержания.

Исключение из запрета "заочного ареста" составляет тот случай, когда обвиняемый объявлен в международный розыск (п. 5 ст. 108 УПК).

«При неявке по неуважительным причинам суд вправе рассмотреть ходатайство о заключении обвиняемого (подозреваемого) под стражу без него. Так, избирается мера пресечения в досудебном производстве в отношении разыскиваемого обвиняемого (ч. 3 ст. 210 УПК), в судебном производстве в отношении скрывшегося обвиняемого (ч. 2 ст. 238 УПК).

Такое ограничительное толкование не противоречит праву каждого задержанного незамедлительно предстать перед судом, так как после реального исполнения и применения заключения под стражу обвиняемый (подозреваемый) вправе подать жалобу и участвовать в ее рассмотрении в вышестоящем суде. При этом обвиняемый (подозреваемый) имеет право принести жалобу вне зависимости от фактического исполнения принятого решения о заключении под стражу⁸ ».

При рассмотрении ходатайства о заключении под стражу в отсутствие скрывшегося обвиняемого в судебном заседании целесообразно обеспечить участие защитника, который вступает в дело вне зависимости от факта предъявления обвинения (п. 1 ч. 3 ст. 49 УПК).

Если место нахождения обвиняемого известно, но реальная возможность его участия в деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208, п. 4 ч. 1 ст. 238 УПК), то заочное принятие решения о заключении его под стражу не допускается в силу наличия уважительных причин неявки.

Судебное заседание осуществляется по общим правилам. При этом первым выступает прокурор или следователь (дознаватель), возбудивший ходатайство. Затем заслушиваются другие явившиеся лица. «Согласно принципу состязательности (ст. 15 УПК РФ) сторона защиты должна иметь возможность заблаговременно познакомиться с ходатайством и подтверждающими его материалами» ⁹, сторонам разъясняются их права и обязанности

В ходе судебного заседания должны быть в соответствии с требованием устности (ст. 240 УПК) оглашены материалы, подтверждающие ходатайство об избрании заключения под стражу. Сторона защиты вправе представить свои материалы, опровергающие необходимость в заключении под стражу.

В результате рассмотрения ходатайства судья выносит одно из трех постановлений:

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;