Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Основные положения по осуществлению родительских прав ро­дителем, проживающим в силу различных обстоятельств отдельно от ребенка, закреплены в ст. 66 СК. В соответствии с п. 1 ст. 66 СК, роди­тель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования, что согласуется с установленным в СК прин­ципом равных родительских прав и обязанностей (п. 1 ст. 61) и предо­ставленным ребенку правом в случае раздельного проживания роди­телей на общение с каждым из них (п. 1 ст. 55 СК).

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причи­няет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нрав­ственному развитию (п.1 ст.66 СК РФ). Разъяснение сторонам данного требования за­кона, в частности, является обязанностью суда при расторжении брака супругов, имеющих несовершеннолетних детей, независимо от того, возбужден ли спор о детях.

Порядок осуществления родительских прав родителем, прожива­ющим отдельно от ребенка (право на общение с ребенком, право на воспитание ребенка и защиту его прав и интересов), может быть опре­делен заключаемым в письменной форме соглашением между роди­телями (п. 2 ст. 66 СК). Если же такое согла­шение не достигнуто, то спор между родителями о порядке осуще­ствления родительских прав отдельно проживающим от ребенка ро­дителем разрешается судом с участием органа опеки и попечитель­ства по требованию заинтересованного родителя.

Новеллой семейного законодательства является также закрепле­ние в п. 4 ст. 66 СК права родителя, проживающего отдельно от ре­бенка, на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений. Такая информация, например, может касаться хода и содержания воспитательного процесса в образова­тельном учреждении и успехов ребенка в обучении. При этом право родителя на получение соответствующей информации о ребенке мо­жет быть при необходимости закреплено в заключении между ним и образовательным учреждением договора. В предоставлении инфор­мации может быть отказано только при наличии угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя.

Основание лишения родительских прав.

В качестве санкции за неправомерное поведение родите­лей в отношении детей предусмотрено лишение родительских прав. Эта санкция применяется лишь в крайних случаях.

Основания лишения родительских прав (ст. 69 СК):

• уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов. В этом случае невыполнение родительских обязанностей должно носить не кратковременный, а дос­таточно продолжительный, систематический характер. Разновидностью уклонения от выполнения родительских обя­занностей является злостное уклонение от уплаты алиментов. В ст. 69 СК РФ не раскрывается понятие злостности уклонения от уплаты алиментов. Содержание понятия злостного уклонения от уплаты алиментов раскрывается применительно к ст. 157 УК РФ.

• отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения соци­альной защиты населения или из других аналогичных уч­реждений. Это основание впервые закреплено в россий­ском семейном законодательстве в качестве основания лишения ро­дительских прав. Такой отказ не может явиться основанием лише­ния родительских прав, если он обусловлен наличием у ребенка физических или психических недостатков, поскольку родители та­ких детей имеют право помещать их в учреждения социальной за­щиты населения (ч. 3 ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»).

• злоупотребление своими родительскими правами. По злоупотреблением следует пони­мать использование этих прав в ущерб интересам детей, например: создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т. п.

• жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность. Оно может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания.

• хронический алкоголизм или наркомания. Лишение родительских прав по этому основа­нию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным и должно быть подтверждены соответствующим медицин­ским заключением

• совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Данный факт должен быть подтвержден приговором суда, вступившим в закон­ную силу. Если деяние родителя квалифи­цировано как неосторожное, оно не может служить основанием ли­шения родительских прав.

Основания ограничения родительских прав.

Кроме лишения родительских прав в Семейном кодексе предусмотрены такие меры, как ограничение родительских прав (ст. 73 СК) и при непосредственной угрозе ребенка жиз­ни или здоровью отобрание его (ст. 77 СК).

Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка, у родителей (одного из них) без лише­ния их родительских прав (ограничения родительских прав).

Ограничение родительских прав допускается, если ос­тавление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в слу­чаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родите­лей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечи­тельства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъя­вить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лише­нии родителей (одного из них) родительских прав до истече­ния этого срока.

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образо­вательными учреждениями, общеобразовательными учреждени­ями и другими учреждениями, а также прокурором.

Дела об ограничении родительских прав рассматривают­ся с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с ро­дителей (одного из них).

Права несовершеннолетних детей

Ст. 1 Конвенции ООН о правах человека определят, что ребенком является каждое человеческое существо до достижения 19-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Ребенком, в соответствии с п. 1 ст. 54 СК РФ, признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия)

В СК РФ закреплено пять личных прав ребенка, различных по своему содержанию. К ним относятся:

- право ребенка жить и воспитываться в семье (п. 2 ст. 54 СК РФ), которое включает в себя ряд составляющих:

1. Право знать своих родителей насколько это возможно;

2. Право ребенка на совместное проживание со своими родителями. Раздельное проживание с родителями возможно только в исключительных случаях в интересах ребенка, в частности, при лишении или ограничении родительских прав;

3. Право ребенка на заботу со стороны своих родителей тесно связано с его правом на совместное проживание с родителями и предполагает не только удовлетворение материально-бытовых потребностей ребенка (приобретение продуктов питания, одежды» обуви, книг, музыкальных инструментов, путевок для отдыха и т.п.), но и личное внимание родителей к своему ребенку (проявление любви, уважения, советы родителей);

4. Право ребенка на воспитание его родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

- право ребенка на общение с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (ст. 55 СК РФ). Непременным условием полноценного развития ребенка является предоставление ему возможности общения на постоянной основе со своими родственниками. В результате реализации этого права ребенок приобретает первые навыки общения с другими членами общества, учится адекватно воспринимать окружающих.

- право ребенка выражать свое мнение при решения в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. (ст. 57 СК РФ). В определенных, предусмотренных законом случаях, органы опеки и попечительства, загса или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. Так, согласие ребенка обязательно:

- при изменении имени и фамилии ребенка (п. 4 ст. 59 СК РФ);

- при восстановлении родителей в родительских правах (п.4 ст. 72 СКРФ);

- при усыновлении ребенка (п. 1 ст. 132 СК РФ);

- при изменении имени, отчества и фамилии ребенка в случае его усыновления (п. 4 ст. 134 СК РФ);

- при записи усыновителей в качестве родителей ребенка (п. 2 ст. 136 СК РФ);

- при изменении фамилии и имени ребенка в случае отмены усыновления (п. 3 ст. 143 СК РФ);

- при передаче ребенка на воспитание в приемную семью (п. 3 ст. 154 СК РФ).

- право ребенка на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ). Имя ребенку дается по соглашению родителей. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители носят разные фамилии, то ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. Отчество ребенку присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае.

- право ребенка на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СКРФ). По общему правилу защита прав и интересов несовершеннолетних детей осуществляется их родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, а в случаях предусмотренных СК РФ, органами опеки и попечительства, прокурором и судом.

Вопрос №4. Алиментные обязательства .Понятие и признаки алиментных обязательств.

Алиментное обязательство — это урегулированное нормами се­мейного права имущественное правоотношение, возникающее на основе соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставить содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.

Алиментные обязательства имеют следующие специфические признаки:

1. Алиментное обязательство, как и все обязательства, возникают на основе юридических фактов: брак, родство, фактическое воспитание.

1. Алиментные обязательства носят строго персональный характер: они не отчуждаемы от личности управомоченного и обязанного лица, прекращаются со смертью управомоченного и обязанного лица, не передаются по наследству, на них не распространяются правила об уступке требований и переводе долга.

1. Алиментные обязательства являются безвозмездными. Они не могут быть истребованы обратно, даже если взысканы ошибочно, за исключением случаев, когда их взыскание взыскивание базировалось на ложных сведениях. Взаимный характер алиментных обязательств, когда совершеннолетние и трудоспособные дети содержат своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, не делает их возмездными.

4. Диспозитивное регулирование алиментных отношений. Лицо, обязанное уплачивать алименты вправе заключить соглашение об уплате алиментов с их получателем, а нормы закона применяются при отсутствии соглашения между сторонами.

5. Алиментные обязательства не является санкцией и тем более мерой ответственности, так как не связана для обязательного лица ни с какими дополнительными лишениями. Оно возникает независимо от вины обязательного лица.

6. Алиментные обязательства никогда не являются возмещением убытка, Управомоченный на получение алиментов никакого убытка не несет. В алиментных обязательствах размер их не связан с прежним (или возможным) заработком алиментируемого. Размер алиментного платежа определяется законом, исходя из интересов воспитания детей и укрепления семьи, и ни в какой мере не связан с понятием убытков.

7. Алиментные отношения являются длящимися. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд.

8.Нормы об алиментных обязательствах защищены особыми средствами:

а) управомоченное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты (ч.1 ст.107 СК РФ);

б) иск может предъявляться в суд по месту жительства истца (управомоченного) или ответчика (обязанного);