30341 (Особенности регулирования труда отдельных категорий работников)

Реферат

по предмету Трудовое право

по теме: «Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников»

План

Введение

1. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями

2. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству

3. Особенности регулирования труда работников занятых на сезонных работах

4. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом

Заключение

Введение

Особенности регулирования труда — нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

Статья 251 ТК РФ дает определение особенностей регулирования труда. При этом выделяются две группы норм, характеризующие эти особенности: во-первых, это нормы права, ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, и, во-вторых, нормы, предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

К числу положений, ограничивающих применение общих правил по тем же вопросам, можно отнести, например, ст. 253 ТК РФ, ограничивающую перечень работ, на которых возможно применение труда женщин; ст. 265 ТК РФ, предусматривающую перечень работ, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет, и т. п.

Суть особенностей в этих случаях заключается в том, чтобы посредством указанных норм-ограничений свести на нет «несправедливость» общих правил по отношению к определенным группам и категориям работников.

Нормы, предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила, призваны выделить из общей массы работников тех, для которых в силу специфики их труда требуются особые правила регулирования. К таковым относятся, например, нормы, регулирующие труд государственных гражданских служащих; выборных работников; лиц, работающих на тяжелых и вредных работах, на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и т. п.

Особенности регулирования труда в этих случаях сводятся к тому, чтобы выделить из обшей массы норм те положения, которые подчеркивают специфику труда, требующую применения дополнительных правил, установления различного рода льгот и преимуществ.

Основания и порядок установления особенностей регулирования труда (Статья 252)

(Наименование в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.) Особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. При этом особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно настоящим Кодексом либо в случаях и порядке, им предусмотренных.

(В ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

В ст. 252 ТК РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. перечислены особенности регулирования труда отдельных категорий работников. Этот перечень следует считать примерным. Трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные акты могут устанавливать особенности помимо тех, которые перечислены в указанной статье. При этом устанавливается общее правило, гласящее, что особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут вводиться исключительно ТК РФ либо в случаях и порядке, им предусмотренном.

К сожалению, ст. 252 ТК РФ, предусматривая общие положения, касающиеся оснований и порядка установления особенностей регулирования труда отдельных категорий работников, не упоминает законодательство и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которыми также могут устанавливаться указанные особенности.

Представляется, что подобный пробел вряд ли оправдан. Он, на наш взгляд, противоречит ст. 72 Конституции РФ, которая относит трудовое законодательство к предмету совместного ведения РФ и ее субъектов.

По-видимому, в данном случае более конструктивным было бы установление конкретных правил о том, в каких случаях особенности регулирования труда осуществляет федеральное трудовое законодательство, а в каких — законодательство о труде субъектов РФ. Закрепление исключительного приоритета в правовом регулировании особенностей труда отдельных категорий работников за федеральным трудовым законодательством ограничивает, на наш взгляд, права субъектов РФ.

К ведению субъектов РФ было бы целесообразно отнести, в частности, правовое регулирование особенностей труда наемных работников церковных и иных культовых учреждений, местных промыслов, муниципальных органов и т. п.

1. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Конституции РФ мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. В трудовом праве этот принцип отражен в ст. 2 и 3 ТК РФ.

Ограничение применения труда женщин на тяжелых и вредных (опасных), а также на подземных работах не является их дискриминацией, так как это обусловлено особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (ч. 3 ст. 3 ТК РФ).

Предусмотренный ч. 3 ст. 253 ТК РФ порядок утверждения перечня работ, профессий и должностей, на которых ограничивается применение труда женщин и предельно допустимых норм нагрузок для них, Правительством РФ пока не установлен. Поэтому в настоящее время сохраняет силу Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 (СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1130).

В первом разделе этого Перечня указаны работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную в случае превышения установленных норм предельно допустимых нагрузок для женщин. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. (САПП РФ. 1993. № 7. Ст. 366).

Согласно этому постановлению предельно допустимая масса груза при чередовании с другой работой (до двух раз в час) — 10кг. При подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение смены — 7 кг. Величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать: с рабочей поверхности — 1750 кгм, с пола — 875 кгм. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. При перемещении грузов на тележках или контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.

В разделе втором Перечня перечислены подземные работы в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений, за исключением работ, выполняемых женщинами: занимающими руководящие посты и не выполняющими физической работы; занятыми санитарным и бытовым обслуживанием; проходящими курс обучения и допущенными к стажировке в подземных частях организации; которые должны спускаться время от времени в подземные части организации для выполнения работ нефизического характера.

В примечании 2 к этому Перечню указаны должности руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых разрешается в виде исключения применение женского труда:

• генеральный директор, директор, начальник, технический руководитель, управляющий, главный инженер шахт и рудников на добыче угля, рудных и нерудных ископаемых подземным способом, на строительстве метрополитена, тоннелей, шахтостроительных и шахтопроходческих управлений, строительных и строительно-монтажных управлений и строительств и других подземных сооружений и их заместители и помощники; начальник, главный инженер горных цехов и участков, их заместители и помощники; старший инженер, инженер, техник, другие руководители, специалисты и служащие, не выполняющие физической работы и с непостоянным пребыванием под землей; главный маркшейдер, старший маркшейдер, маркшейдер рудника, шахты, маркшейдер; главный геолог, главный гидрогеолог, главный гидролог, геолог рудника, шахты, геолог, гидрогеолог рудника, шахты, гидрогеолог, гидролог;

• работники, обслуживающие стационарные механизмы, имеющие автоматический пуск и остановку, и не выполняющие других работ, связанных с физической нагрузкой; работники, проходящие курс обучения и допущенные к стажировке в подземных частях организаций;

• работники научных и образовательных учреждений, конструкторских и проектных организаций;

• врач, средний и младший медицинский персонал, буфетчик и другие работники, занятые санитарным и бытовым обслуживанием.

Перечнем предусмотрено более 450 видов работ различных отраслей хозяйства. В последнем разделе предусмотрены работы, выполняемые в различных отраслях экономики.

Согласно примечанию 1 к Перечню работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в Перечень, при условии создания безопасных условии труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта РФ.

Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет (Статья 254)

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006г. № 90-ФЗ.)

Необходимость перевода беременной женщины на другую, более легкую; работу определяется врачебным заключением в случаях, когда продолжение основной работы может угрожать жизни и здоровью женщины или будущего ребенка. Но если основная работа сама по себе не является тяжелой или вредной, но связана с ночными сменами, командировками, то беременная женщина должна быть либо освобождена от ночной работы и поездок в командировку, либо переведена на другую работу, не противопоказанную ей по состоянию здоровья, независимо от наличия или отсутствия врачебного заключения.

Женщины со времени установления беременности переводятся на работы, не связанные с использованием персональных электронно-вычислительных машин, или для них ограничивается время работы в ПЭВМ (не более 3 часов за рабочую смену) при условии соблюдения гигиенических требований, установленных Санитарными правилами. Трудоустройство беременных женщин следует осуществлять в соответствии с законодательством РФ (п. 13.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, установленных постановлением Главного государственного врача РФ от 13 июня 2003 г. № 118. // РГ. 2003. 31 июня).

Чтобы не допускать нарушений прав и интересов беременных женщин, администрация предприятий при участии профкома и врачей Устанавливает перечень работ, на которые переводятся беременные женщины.

Министерство здравоохранения СССР 29 августа 1979 г. утвердило Межотраслевые Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин (Труд женщин и молодежи. Сборник нормативных актов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 7).

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, также могут переводиться на другую работу, как правило, без заключения врача. Необходимость такого перевода возникает в случаях, когда основная работа не дает возможности отлучаться для кормления ребенка или связана с ночными сменами, командировками.

Само собой разумеется, что средний заработок по прежней работе сохраняется, если он был выше заработной платы на новой работе. Речь идет о переводе не только женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, как об этом говорится в новой редакции ч. 4 ст. 254 ТК РФ, но и беременных женщин, о которых говорится в ч. 1 этой статьи. Если же заработок на новой работе выше прежнего, то переведенным женщинам в обоих случаях выплачивается новый заработок.