30203 (Основы хозяйственного процессуального права), страница 2

Принципы хозяйственного права представляют собой систему взаимосвязанных компонентов. Каждый принцип самостоятелен, но в то же время он действует только в системе принципов хозяйственного процесса.

Принципы хозяйственного процессуального права, как и принципы вообще, имеют значение не только для правоприменительной, но и для нормотворческой деятельности. Отступление от принципов хозяйственного процессуального права приводит к вынесению незаконных решений.

Говоря о принципах, следует отметить, что в юридической науке существуют разные взгляды на их систему. Поэтому возможны различные основания для их классификации, например:

1)по функциональному признаку;

2)сфере действия;

3)правовому источнику, в котором закреплено содержание принципа.

На современном уровне развития системы гражданской юрисдикции можно утверждать, что принципы организации и деятельности органов гражданской юрисдикции совпадают по многим составляющим. В гражданском и хозяйственном процессуальном праве в настоящее время практически отсутствуют отраслевые принципы, которые в основном приобрели межотраслевой характер, действуя во всех сферах гражданской юрисдикции. Например, принцип диспозитивности характерен не только для гражданского процессуального, но и для хозяйственного процессуального права, а также конституционного судопроизводства, нотариального производства, исполнительного производства. То же самое относится к принципам состязательности и равноправия сторон. Схожесть принципов гражданского и хозяйственного процессов можно объяснить значительным сходством хозяйственной процессуальной и гражданской процессуальной форм, единством основных начал деятельности всех органов судебной власти.

Принципы хозяйственного процесса можно разделить по сфере действия:

1)на общеправовые, действующие во всех без исключения отраслях права (например, принцип законности);

2)межотраслевые, закреплённые в нормах нескольких отраслей права, как правило, близких по характеру (например, гласность судебного разбирательства);

3)отраслевые, которые закреплены в нормах только одной конкретной отрасли права.

Принципы также можно классифицировать на конституционные и закреплённые в отраслевом законодательстве. Следует подчеркнуть расширение числа конституционных принципов: это наиболее важные принципы межотраслевого характера, имеющие особое политико-правовое значение. Ввиду значения судебной власти эти важнейшие начала её функционирования непосредственно закреплены в Конституции Республики Беларусь. К их числу относятся: осуществление правосудия только судом; независимость судей; гласность судебного разбирательства; состязательность и равноправие сторон.

По функциональному признаку принципы хозяйственного процесса подразделяются:

1)на судоустройственные (например, осуществление правосудия только судом, гласность судебного разбирательства и др.);

2)судопроизводственные (это равноправие сторон; право на юридическую помощь).

Глава 2 ХПК содержит перечень принципов судопроизводства в хозяйственном суде. Следует подчеркнуть, что основу большинства этих принципов составляют положения, закреплённые в главе 6 Конституции Республики Беларусь.

Основным принципом хозяйственного процессуального права является принцип законности (статья 14 ХПК). Указанный принцип предусматривает не только строгое соблюдение законности. Нарушение правовых установлений влечёт применение различных видов ответственности к участникам хозяйственных правоотношений. Если при рассмотрении конкретного дела суд придёт к выводу, что нормативный правовой акт не соответствует Конституции Республики Беларусь, он должен принять решение, которое соответствовало бы Конституции, и после вступления в законную силу судебного постановления поставить перед Высшим Хозяйственным Судом вопрос о внесении им предложения в Конституционный Суд Республики Беларусь о признании данного нормативного правового акта неконституционным.

Не менее важным является принцип, закреплённый в статье 10 ХПК, — осуществление правосудия в хозяйственном судопроизводстве только хозяйственным судом. Данный принцип подчеркивает исключительное право хозяйственного суда на осуществление правосудия по делам, отнесённым к его компетенции. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь, а также Кодексом о судоустройстве и статусе судей судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам, образованным в установленном порядке. Судебная власть в республике осуществляется только судами в лице судей, которые назначаются на должность Указом Президента Республики Беларусь. В основу построения судебной системы заложены два принципа, предусмотренные статьей 109 Конституции: принцип территориальности и принцип специализации. Правосудие по хозяйственным спорам осуществляется хозяйственными судами, система которых закреплена в Кодексе о судоустройстве и статусе судей, а полномочия внутри судебной системы распределяются в соответствии с правилами подсудности. Следует отметить, что в настоящее время хозяйственные суды осуществляют также административное судопроизводство по ряду правонарушений.

Одной из важнейших гарантий, закреплённых в Конституции Республики Беларусь, является гарантия защиты прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определённые законом сроки. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на судебную защиту от посягательств на жизнь и здоровье, честь и достоинство, личную свободу и имущество, иные права и свободы, предусмотренные Конституцией и иными актами законодательства, а также от незаконных действий государственных органов, иных организаций, их должностных лиц. Иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируется право на судебную защиту наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами Республики Беларусь.

Организации, индивидуальные предприниматели имеют право на судебную защиту от посягательств на их права и законные интересы, гарантированные законодательством, а также от незаконных действий (бездействия) государственных органов, иных организаций, их должностных лиц.

В статье 15 ХПК закрепляется принцип равенства всех перед законом и хозяйственным судом. В рамках указанного принципа реализуется положение, закреплённое в статье 22 Конституции, предусматривающее равенство всех перед судом и законом. Следует отметить, что указанный принцип распространяется не только на физических, но и на юридических лиц. Независимо от формы собственности и организационно-правовой структуры субъекты хозяйствования обладают равными правами в ходе осуществления правосудия, они могут рассчитывать на равную защиту своих нарушенных либо оспариваемых прав. Кроме того, разрешение хозяйственных споров осуществляется по единым правилам, установленным ХПК.

В соответствии со статьёй 62 Конституции каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод. Указанное право даёт возможность пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счёт государственных средств.

Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.

Для реализации этого конституционного принципа в ХПК предусматривается возможность оказания юридической помощи при ведении дел в хозяйственных судах посредством адвокатов в соответствии с Законом об адвокатуре, а также представителей (глава 7 ХПК) и т. д.

Особо следует подчеркнуть, что юридическая помощь может оказываться на любой стадии хозяйственного судопроизводства.

В целях наиболее эффективной защиты прав юридических и физических лиц реализуется принцип сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения дел в хозяйственном суде. Этот принцип представляет собой такое правило, в соответствии с которым в зависимости от категории дела и ряда других критериев разбирательство дела в хозяйственном судопроизводстве осуществляется судьёй хозяйственного суда единолично либо хозяйственным судом в коллегиальном составе.

Как правило, в хозяйственном суде первой инстанции дела рассматриваются судьями единолично, однако, учитывая сложность и характер дела, председатель хозяйственного суда либо его заместитель могут принять решение о коллегиальном рассмотрении.

Рассмотрение дела в хозяйственном суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанцией, с учётом специфики данных стадий (пересматриваются ранее вынесенные решения), проводится коллегиально.

При коллегиальном рассмотрении дела в состав суда входит нечётное количество судей, один из которых является председательствующим. Решение по делу принимается большинством голосов. Если один из судей выражает несогласие с решением, он может высказать своё особое мнение.

Главное значение принципа коллегиальности заключается в том, что его несоблюдение при рассмотрении дел является основанием для отмены судебных актов (см. статьи 280, 297, 314 ХПК), за исключением надзорного производства.

Одним из конституционных принципов является принцип независимости суда. Применительно к судьям хозяйственных судов данный принцип получил развитие в статье 12 ХПК, где говорится не только о независимости судей, но и о подчинении их только законодательству.

Независимость судей предполагает как организационную, так и функциональную независимость. Организационная независимость основана на соблюдении конституционного принципа разделения властей (статья 6 Конституции Республики Беларусь). Органы исполнительной и законодательной власти не имеют права вмешиваться в деятельность хозяйственного суда, влиять на него при вынесении решения по делу.

Функциональная независимость — это независимость судей при исполнении своих полномочий. Однако рассматриваемое понятие предполагает расширенное толкование. Судьи должны быть независимы в своих убеждениях, никто не имеет права оказывать влияние на судей при принятии решения.

Независимость судей может быть достигнута только благодаря комплексу правовых предписаний и гарантий. Так, для судей хозяйственного суда существует особый порядок назначения на должность и оставления должности, им предоставляются соответствующие гарантии осуществления профессиональной деятельности, их материальное обеспечение предусмотрено за счёт средств государственного бюджета. Большинство гарантий деятельности судей закреплено в ХПК (например, тайна совещательной комнаты, возможность выносить особое мнение и т. д.).

Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей, вмешательство в их деятельность недопустимы и влекут за собой ответственность, установленную административным и уголовным законодательством.

В статье 20 ХПК закреплено положение, согласно которому судопроизводство в хозяйственном суде должно осуществляться на одном из государственных языков. В соответствии со статьёй 17 Конституции Республики Беларусь государственными языками в нашей стране являются белорусский и русский.

Закрепление данного принципа позволяет обеспечивать в полном объёме права участников хозяйственного процесса. Так, лица, участвующие в деле и не владеющие государственными языками, имеют право вступать в хозяйственный процесс и знакомиться с материалами дела с помощью переводчика. При этом переводчик не имеет права без уважительных причин уклоняться от выполнения возложенных на него обязанностей. В соответствии со статьёй 131 ХПК оплата труда переводчика и возмещение понесённых им расходов в связи с явкой в хозяйственный суд осуществляются за счёт средств республиканского бюджета. Указанное положение подчёркивает доступность защиты своих прав и законных интересов в хозяйственном судопроизводстве.

ХПК закрепляет два самостоятельных, но тесно связанных между собой принципа хозяйственного судопроизводства — равноправие и добросовестность сторон, состязательность. Состязательность сторон проявляется в том, что лица, участвующие в деле, занимают противоположные позиции, и, для того чтобы отстоять свою позицию, они должны представлять соответствующие доказательства. Особо следует отметить, что в хозяйственном процессе бремя доказывания лежит на сторонах и стороны равны в своих правах и обязанностях. Хозяйственный суд, в свою очередь, осуществляет в необходимых случаях помощь сторонам (например, принимает меры по обеспечению доказательств).

Принцип гласности разбирательства дел в судах закреплён в статье 114 Конституции Республики Беларусь. Норма статьи 21 ХПК конкретизирует конституционную норму и устанавливает открытое судебное разбирательство в хозяйственных судах. Принцип гласности означает, что разбирательство дела в целом во всех хозяйственных судах и на всех стадиях процесса должно проводиться в открытых заседаниях. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается, если открытое разбирательство может привести к разглашению сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, содержащихся в материалах дела, в том числе при удовлетворении хозяйственным судом ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость неразглашения таких сведений либо на иные обстоятельства, препятствующие открытому разбирательству.