29842 (Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления), страница 2

Исполнительные органы местного самоуправления участвуют в организации социального обслуживания населения – одного из направлений деятельности по социальной защите населения, содействуют развитию сети учреждений социального обслуживания, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации которых, согласно Федеральному закону «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», независимо от форм собственности регулируется гражданским законодательством Российской Федерации.

В ведении исполнительных органов местного самоуправления находятся вопросы организации, содержания и развития муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования.

Исполнительные органы местного самоуправления формируют местные (муниципальные) органы управления образованием, определяют их структуру и полномочия. В случае создания самоуправляемых школьных округов органы местного самоуправления создают соответствующие органы управления этих округов. По согласованию с государственными органами управления образованием органы местного самоуправления назначают и увольняют руководителей местных органов управления образованием. К ведению органов местного самоуправления относится также планирование, регулирование и контроль деятельности муниципальных органов управления образованием в целях осуществления государственной политики в области образования.

На исполнительные органы местного самоуправления возлагаются задачи организации, содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия населения муниципальных образований.

Кроме того, исполнительные органы местного самоуправления осуществляют деятельность, направленную на создание условий, способствующих укреплению здоровья человека: осуществляют развитие физической культуры и спорта, участвуют в охране окружающей среды и т.д.

Деятельность исполнительных органов местного самоуправления в области культуры должна быть направлена на обеспечение общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей для населения муниципального образования. В пределах своей компетенции органы местного самоуправления должны создавать условия для развития сети специальных учреждений и организаций – школ искусств, студий, курсов, оказывать поддержку этим учреждениям, обеспечивать доступность и бесплатность для населения основных услуг библиотек, расположенных на территории муниципальных образований, других учреждений культуры. Таким образом, они способствуют развитию благотворительности, меценатства в области культуры.

Одной из важнейших задач государственной политики в сфере культуры, в реализации которой участвуют исполнительные органы местного самоуправления, является сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов как части культурного наследия народов Российской Федерации.

Охрана общественного порядка – необходимое условие поддержания на территории муниципального округа режима законности, который обеспечивается деятельностью всей системы правоохранительных и судебных органов, а также разнообразных государственных служб, инспекций осуществляемых функций надзора и контроля за соблюдением законодательства.

В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в сферу компетенции местной власти входят:

1. охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

2. обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.

Охрана общественного порядка предполагает обеспечение общественной безопасности на улицах, в транспорте и иных общественных местах. Реализация этих задач возлагается на местную (муниципальную) милицию.

На организационные структуры муниципальных образований возлагаются также полномочия по обеспечению общественной безопасности в случае возникновения стихийных бедствий (эпидемий, пожаров, аварий и проч.), муниципальные органы обязаны принимать меры по спасению и охране жизни людей, защите их здоровья и имущества. Для этих целей формируются муниципальные службы спасения.

Заключение

Конституция Российской Федерации (ст. 3) установила, что многонациональный народ является единственным источником власти. Народ осуществляет свою власть непосредственно и через органы местного самоуправления. Благодаря современному муниципальному законодательству основная часть дел местного значения передана с государственного уровня на местный, что освободило государственные органы от выполнения несвойственных им функций.

Успеха в управлении можно достичь только в том случае, если каждое звено управленческой системы будет заниматься своим делом, а высокие инстанции освободятся от массы текущих дел, отвлекающих их от более крупных проблем. В то же время органы местного самоуправления, в том числе и исполнительные, имея достаточную компетенцию, соответствующую их материально-финансовым возможностям, смогут более оперативно и качественно решать задачи местного значения, приближенные к жизни человека.

Список использованных источников

1. Конституция РФ.

2. Федеральный закон № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления» (с изм. и доп. от 15.02.2006).

3. Кичкин Б. Разграничение компетенций органов местного самоуправления.// Государство и право. 2004. №9.

4. Комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд. / – М.: Бек, 2004.

5. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. – М.: Юристъ, 2006.

6. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. – М.: Изд-во МГУ, 2003.

7. Постовой Н.В. Муниципальное право России: Вопросы и ответы. – М.: Юриспруденция, 2001.