29704 (Объединения государств)
Описание файла
Документ из архива "Объединения государств", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "государство и право" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "рефераты, доклады и презентации", в предмете "государство и право" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "29704"
Текст из документа "29704"
15
-
Содержание
-
Введение
-
1. Сравнительный анализ конфедераций, союзов, содружеств
-
1.1 Формы государственного устройства
1.2 Сравнительный анализ конфедераций, союзов, содружеств
-
2. Понятие и основные черты конфедераций
2.1 Понятие конфедерация
2.2 Основные черты конфедераций
3. Понятие и основные черты союзов содружеств
3.1 Понятие содружества
3.2 Основные черты Содружества Независимых Государств
Заключение
Список использованной литературы
-
-
Введение
Изучение форм государственного устройства - важное направление современного образования. Кроме того, что оно развивает общую профессиональную культуру любого человека, немаловажен и прикладной характер соответствующих знаний.
Тема данной курсовой работы актуальна, ведь Россия встала на путь демократического развития, учитывающего мировой опыт, и ей постоянно приходится совершенствовать свою правовую и политическую систему в соответствии с меняющимися условиями. Изложение материала в данной работе свободно от каких-либо идеологических установок, и, прежде всего - методологии изучения государства с узкоклассовых позиций [11, с.113].
В форме государственного устройства, рассматриваемых в данной работе, прежде всего выражены юридические особенности политического строя. Поэтому государственное устройство стран нужно различать по формальным, а не по содержательным критериям и признакам. Такими критериями являются:
-
состав территорий, обладающих государственностью, суверенитетом.
-
правовой статус территорий;
-
право сецессии, то есть выхода из территориально-политического образования;
-
статус территориальных органов. Являются ли эти учреждения высшими органами государственной власти;
-
статус нормативных актов, издаваемых органами территорий;
Являются ли эти акты законами либо имеют подзаконное значение.
-
юридическое определение статуса личности в ее взаимоотношениях с территорией;
Иными словами, имеет ли территория свое гражданство, оформляющее ее правоотношения с жителями.
-
система распределения полномочий между территориями и территориально-политическим образованием, в которое они входят;
-
система привлечения финансовых средств в бюджет государства, государственного объединения.
Работа исходит из общедемократической концепции обеспечения и защиты, прав человека как главной функции правового государства и критического отношения ко всем тоталитарным формам организации государственной власти.
В современном мире насчитывается свыше 190 независимых государств. Естественно, что невозможно осветить в работе все особенности конституционного строя каждого из них. Да в этом и нет необходимости.
Цель работы - приобрести общие понятия об основных институтах конституционного права в сравнительном плане, что позволит получить своеобразный "ключ" к пониманию государственного строя любой страны.
Для достижения цели от нас потребовалось выполнение следующих задач:
-
провести сравнительный анализ конфедераций, союзов, содружеств;
-
описать понятие и основные черты конфедераций;
-
рассмотреть основные черты портуалоязычных стран;
-
описать основные черты Содружества Независимых Государств;
-
описать основные черты Содружества демократического выбора.
Объект исследования – формы объединения современных государств. Предмет исследования – такие формы государственного устройства как содружество, союз, конфедерация.
В конституционном праве зарубежных стран традиционно используются несколько понятий, характеризующих с разных сторон форму государства: форма правления, форма государственно-территориального устройства, форма политического режима.
Эти три составные части используются в государствоведении для создания понятия «форма объединения государств». Термин «форма объединения государств» имеет доктринальное происхождение, он связан с учениями о государстве и долгое время в конституциях не употреблялся.
Таким образом, формы объединений государств - это комплексный институт конституционного права, представляющий собой внутренне согласованную систему норм, регулирующих в единстве структуру и взаимоотношения основных органов государства, политико-территориальное устройство, главные методы деятельности государственного аппарата и формы его обратной связи с населением.
Степень разработанности темы в литературе довольно велика. Подобной тематике посвящено немало учебных пособий, книг, а также практических руководств. Наиболее значимыми для нашего исследования были работы таких авторов, как Иванников И.А. и Кашанина Т.В.
Кроме того, было использовано большое количество статей из таких периодических изданий, как “Формы государственных объединений” и “Проблемы теории и практики управления”. Что касается современных направлений и моделей, то основы многих из них изложены в книге “Теория государства и права” под редакцией Чичерина [1, с.43].
-
-
1. Сравнительный анализ конфедераций, союзов, содружеств
-
-
1.1 Формы государственного устройства
Теория государства выделяет несколько видов территориального устройства государства. В частности, по форме государственного устройства государство может быть: а) унитарным, б) федеративным, в) конфедерацией, г) содружеством.
Нас в рамках цели работы интересуют понятия конфедерации и содружества.
Конфедерация – временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства [19, с.59].
Конфедерация представляет собой непрочные государственные образования и существует сравнительно недолго: они либо распадаются (как это произошло с Сенегамбией – объединение Сенегала и Гамбии в 1982 – 1989 гг.), либо преобразуются в федеративные государства (как это, например, было со Швейцарией, которая из конфедерации Швейцарский союз, существовавший в 1815 – 1848 гг. трансформировалась в федерацию).
Содружество наций — добровольное межгосударственное объединение независимых суверенных государств, в которое входят Великобритания и почти все её бывшие доминионы, колонии и протектораты.
Появилась новая форма ассоциированного государственного объединения, названное содружеством государств. Примером может являться Содружество португалоязычных стран (далее СПС) — международная организация, созданная 17 июля 1996 и объединяющая страны, в которых португальский язык является официальным государственным языком. Это Португалия и её бывшие колонии — Ангола, Бразилия, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Мозамбик, Сан-Томе и Принсипи. В 2002 после провозглашения независимости к Содружеству присоединился Восточный Тимор. Кроме того, в организацию в качестве наблюдателей входят Экваториальная Гвинея, Маврикий и Макао.
СПС является привилегированным многостороннего форума для укрепления дружественных отношений и сотрудничества между ее членами. Построенный на 17 июля 1996 года СПС является юридическим лицом и не зависит в финансовом отношении. Организация имеет как общие цели:
-
Политической и дипломатической координации между ее государствами-членами, в частности, усилить свое присутствие на международной арене;
-
Сотрудничества во всех областях, включая образование, здравоохранение, наука и техника, обороны, сельского хозяйства, государственного управления, связи, юстиции, общественной безопасности, культуры, спорта и СМИ;
-
Материализации проектов по популяризации и распространению португальского языка.
СПС регулируется следующими принципами:
-
Суверенное равенство государств-членов;
-
Невмешательство во внутренние дела каждого государства;
-
Уважая их национальной идентичности;
-
Взаимное обращение;
-
Первенство мира, демократии, верховенства закона, прав человека и социальной справедливости;
-
Уважение к его территориальной целостности;
-
Содействие развитию;
-
Развития взаимовыгодного сотрудничества.
В акт создания СПС, были созданы в качестве органов Сообщества следующих случаях:
-
Конференции глав государств и правительств
-
Совет министров
-
Постоянный консультативный комитет
-
Исполнительный секретариат
Впоследствии, пересмотренного Устава в IV Конференции глав государств и правительств (Бразилия, 2002) создан в качестве дополнительных органов СПС:
-
Секторальных совещаний на уровне министров
-
Совещание координаторов сотрудничества
В Луанде, X Совет министров также создана в 2005 году в качестве дополнительного органа:
-
Международный институт португальского языка - IILP.
Жизнеспособность и динамизм сообщества отражается также в различных соглашений, конвенций и протоколов, которые были подписаны в последние годы.
В настоящее время более тесных связей между СПС и различных организаций и международного сообщества внутри организации дает новые средства для достижения своих целей.
Документы можно разделить на три группы, дифференцированных по характеру, подписавших Конвенцию.
-
1.2 Сравнительный анализ конфедераций, союзов, содружеств
Каждую из форм государственного устройства можно охарактеризовать по целому ряду определённых признаков, которые будут качествено разграничивать понятия «конфедерация» и «содружество». Для наибольшей наглядности проведём сравнительный анализ форм государственного устройства в табличной форме (таблица 1).
Таблица 1
Сравнительный анализ конфедераций
Характеристика признаков | Конфедерация | Межгосударст-венный союз | Федерация |
1.Целостность государства | Союз государств, образованный на основе договора для решения каких-либо задач. | Союз государств, образованный на основе договора для решения каких-либо задач. | Союзное государство. |
2.Статус субъектов или иных единиц государства | Сохранение каждым государством своего суверенного существования. | Полностью независимые, суверенные государства, субъекты международных отношений. | Части, входящие в это объединение, обладают элементами государственности, определен-ной политической самостоятель-ностью. |
3.Организация государственной власти | Нет единой конституции. | Нет единой конституции. | Конституция разграничивает полномочия субъектов и самой федерации. |
4.Организация системы законодательства | Нет единого законодательства. | Нет единого законодательства. | Субъекты федерации могут принимать свои законы. |
5.Устойчивость юридической связи с населением | Каждый человек есть гражданин своего государства. | Каждый человек есть гражданин своего государства. | Каждый гражданин федерации является одновременно гражданином всей страны. |
6.Организация денежной, финансовой, налоговой систем | Нет единой денежной, финансовой, налоговой систем. | Нет единой денежной, финансовой, налоговой систем. | Единая организация денежной, финансовой, налоговой систем. |
Итак, при конфедерации за каждым государство сохраняется его суверенитет, нет единой конституции и, как следствие, единого законодательства. Каждый человек – это гражданин только своего государства, входящего в состав конфдерации.
При межгосударственном союзе, также отсутствует единая конституация и законодательство, однако статус государств указывает их международные отношения.
-
-
2. Понятие и основные черты конфедераций
-
-
2.1 Понятие конфедерация
Конфедерация — добровольное объединение независимых стран для достижения конкретных целей, при которой объединившиеся страны, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих властных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий.
Как правило, это внешняя политика, связь, транспорт, вооружённые силы. В отличие от членства в одной федерации, государство может быть членом нескольких конфедераций одновременно. Судя по историческому опыту, конфедерация с течением времени либо распадается, либо становится федерацией.
Конфедерация – самая редко встречающаяся форма государственного устройства. Некоторые политологи даже склонны не считать конфедерацию полноценным, настоящим государством. Форма организации центрального правительства при таком государственном устройстве будет слабой: центральный орган в конфедерации не обладает непосредственной юрисдикцией над гражданами государства и действует только через субъекты, решения так называемых органов совместного управления не обладают силой прямого действия [20, с.29].