29641 (Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод), страница 3

7. Передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума.

8. Выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего фонда референдума или с оплатой из соответствующего фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам.

9. Внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц.

В соответствии с примечанием к ст.141.1 УК РФ крупным размером признаются размеры суммы денег, стоимости имущества или выгод имущественного характера, которые превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, предусмотренного настоящей статьей, но при этом составляют не менее 1 млн. рублей.

Субъект - общий.

Субъективная сторона - прямой умысел.

В ч.2 ст.141.1 УК РФ установлена самостоятельная уголовная ответственность за незаконное использование средств, необходимых для проведения выборов или референдума.

Объективная сторона этого преступления носит формальный характер и выражается в совершении любого из следующих действий:

1. Использование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения.

2. Использование в крупных размерах помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме.

3. Расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет фонда, специальный счет фонда референдума.

Крупный размер недопустимого использования или расходования средств при проведении выборов либо референдума понимается аналогично таковому в ч.1 ст.141.1 УК РФ.

Субъект - специальный:

при проведении избирательной кампании: кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения;

при проведении кампании по предстоящему референдуму: уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Предметом фальсификации избирательных документов, документов референдума (ст.142 УК РФ) являются списки избирателей, удостоверения на право голосования, избирательные бюллетени и другие избирательные документы и документы референдума.

В действующей редакции ст.142 УК РФ содержатся три самостоятельных состава преступления⁸.

Состав преступления, предусмотренный ч.1 ст.142 УК РФ, носит формальный характер - его объективную сторону образует действие в виде фальсификации избирательных документов, документов референдума. Под такой фальсификацией понимается подлог избирательных документов и документов референдума (составление поддельных документов, внесение в подлинный документ заведомо ложных сведений и т.д.).

Субъект этого преступления - специальный, а именно: член избирательной комиссии (комиссии референдума), уполномоченный представителя избирательного объединения (группы избирателей), уполномоченный инициативной группы по проведению референдума (иной группы участников референдума), кандидат и уполномоченный им представитель.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Состав преступления, предусмотренного ч.2 ст.142 УК РФ, носит составной формально-материальный характер.

Объективную сторону этого преступления изначально образует любое из следующих деяний:

1. Подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата; списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума.

2. Заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов).

Такого рода фальсификация избирательных документов или документов референдума влечет уголовную ответственность, если имеется хотя бы одно из нижеперечисленных обстоятельств:

деяние совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

деяние соединено с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения;

деяние повлекло последствие в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

По смыслу закона субъект этого преступления - общий.

Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла.

Предметом преступления, предусмотренного ч.3 ст.142 УК РФ, являются незаконно изготовленные избирательные бюллетени и бюллетени референдума.

Объективная сторона носит формальный характер и может состоять в совершении любого действия в виде незаконного изготовления указанных предметов, их хранения либо перевозки. Юридическое понимание этих действий носит общеуголовный характер.

Субъект - общий.

Субъективная сторона - прямой умысел.

В ст.142.1 УК РФ установлена ответственность за фальсификацию итогов голосования⁹.

Объективная сторона этого преступления имеет формальный характер и выражается в совершении виновным любого из следующих видов фальсификации итогов голосования:

1. Включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании.

2. Представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума.

3. Заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц.

4. Фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума.

5. Замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума.

6. Порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума.

7. Незаконное уничтожение бюллетеней.

8. Заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума.

9. Подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования.

10. Заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования.

11. Незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения.

12. Заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.

Несмотря на то что субъект фальсификации итогов голосования в ст.142.1 УК РФ не назван, на основании действующего избирательного законодательства можно утверждать, что он является специальным. Нести ответственность по данной статье УК РФ может лицо, в чьи полномочия входят правомочия контролировать ход выборов, подсчитывать избирательные бюллетени, составлять протокол об итогах голосования, устанавливать итоги проведенного голосования. Таким образом, субъект преступления при совершении различных форм фальсификации также является различным.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Непосредственным объектом воспрепятствования проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст.149 УК РФ) является политическое право граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования (ст.31 Конституции РФ).

Под митингом понимается собрание граждан для публичного выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни; под демонстрацией - публичное выражение группой людей общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств; под уличным шествием - организованное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам; под пикетированием - наглядная демонстрация группой граждан своих намерений и взглядов без шествия и звуковых сигналов.

Условия правомерности проведения названных акций содержатся в нормативных актах.

Объективную сторону преступления образуют действия, выражающиеся в незаконном воспрепятствовании проведению названных акций или принуждению к участию в этих акциях, совершенных должностным лицом с использованием своего служебного положения либо частным лицом с применением насилия или с угрозой его применения. При этом максимальный объем физического насилия, не требующий дополнительной квалификации, - причинение легкого вреда здоровью.

Субъект - альтернативный: по общему правилу - должностное лицо, а в случае применения физического или психического насилия субъект является общим.

Субъективная сторона - прямой умысел.

3. Преступления против трудовых прав и свобод

Непосредственный объект нарушения правил охраны труда (ч.1 ст.143 УК РФ) - право человека на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ч.3 ст.37 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия¹⁰.

Объективная сторона данного преступления заключается в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда.

Таким образом, диспозиция ст.143 УК РФ является бланкетной, и для признания в деянии лица наличия состава преступления необходимо установить, какие конкретные правила по технике безопасности или иные правила охраны труда были нарушены. Правила по технике безопасности, а также иные правила охраны труда устанавливаются нормативными актами Правительства РФ, министерств и ведомств.

Нарушение правил техники безопасности может, например, выражаться в непроведении инструктажа; нарушение иных правил охраны труда - в нарушении правил промышленной санитарии, в допущении неквалифицированных лиц или несовершеннолетних к работам, требующим специального допуска.

Состав носит материальный характер - необходимо установление последствий в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека. Безусловно, что такое последствие должно находиться в прямой причинной связи с нарушением правил охраны труда.

Субъект специальный - лицо, на котором лежит правовая обязанность контролировать соблюдение работниками техники безопасности и иных правил охраны труда.

Особенностью субъективной стороны является необходимость установления неосторожной вины по отношению к последствию. Если доказан умысел виновного в отношении указанных последствий, то содеянное квалифицируется как соответствующее преступление против жизни и здоровья.

Квалифицированный вид данного преступления (ч.2 ст.143 УК РФ) - неосторожное причинение смерти человеку в результате нарушения правил охраны труда.

Непосредственным объектом воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов (ч.1 ст.144 УК РФ) является профессиональное право журналиста на получение и распространение информации.

Дополнительный объект - право граждан на получение информации любым законным способом.

Объективная сторона этого состава носит формальный характер. Преступление окончено при совершении деяния - воспрепятствования законной деятельности журналистов, которое может выражаться в двух формах:

1) принуждение к распространению информации, т.е. оказание физического и психического давления на журналиста с этой целью; максимально допустимый объем физического насилия при принуждении - причинение вреда здоровью легкой степени тяжести;

2) принуждение к отказу от распространения информации. Субъект - общий.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Квалифицированный вид этого преступления (ч.2 ст.144 УК РФ) устанавливает повышенную ответственность за его совершение специальным субъектом - лицом с использованием своего служебного положения.