28663 (Конституционный строй Республики Беларусь)

Конституционный строй Республики Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

1 Понятие конституционного строя

2 Административно-территориальное устройство Республики Беларусь

3 Политические партии, общественные объединения и религиозные организации

4 Конституционные принципы внешней политики белорусского государства

5 Государственная символика Республики Беларусь

Список использованных источников

1 Понятие конституционного строя

Порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией, называется конституционным строем.

Принципы, включенные в раздел «Основы конституционного строя» составляют определенную систему и могут быть разделены на четыре основные группы:

- основные характеристики государства;

- социальные основы конституционного строя;

- экономические основы конституционного строя;

- политические основы конституционного строя.

Основные характеристики государства: Республика Беларусь является унитарным демократическим социальным правовым государством. Главными направлениями государства является:

1) защита независимости;

2) защита территориальной целостности;

3) защита конституционного строя;

4) обеспечение законности и правопорядка.

Законность – это правовой режим общественной жизни, заключающийся в неуклонном соблюдении юридических норм всеми ее праводееспособными участниками. Правопорядок имеет место тогда, когда в соответствии с принципами законности, во-первых, издаются законы правовые, то есть социально справедливые, обеспечивающие баланс интересов всех социальных групп; во-вторых, законодательством упорядычиваются все общественные отношения, нуждающиеся в правовой регламентации, в-третьих, правовое регулирование осуществляется своевременно и стабильно.

Демократическим государством называется государство, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина.

Важнейшими признаками демократического государства является:

1) реальная представительная демократия;

2) обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Представительная демократия осуществляется через государственные органы, избираемые народом. Непосредственная демократия выступает в форме референдумов (народного голосования). В соответствии со статьей 3 Конституции « Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ». Демократия с греческого переводится как власть народа («demos» и «kratos»). Демократия строится на следующих принципах: равноправия всех перед законом; реализация международно признанных прав человека; единства прав и обязанностей; политический и идеологический плюрализмы; свобода вероисповедания; самоуправление; гласность в работе государственных органов; свобода средств массовой информации. По своей сущности Республика Беларусь – правовое государство.

Правовое государство – это конституционная система правовых и политических институтов, реально обеспечивающих осуществление суверенных прав народа на основе верховенства и прямого действия Конституции, гарантирующей международное признанные права человека.

Правовое государство строится на основе принципов:

1) верховенства права (ст.7),

2) разделения властей (ст.6),

3) взаимной ответственности государства и личности (ст.2 ч.2),

4) приоритета принципов международного права (ст.8) и т.д [1].

Социальное государство - это государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности. В настоящее время понятия социальное и правовое государство не отделяются, всегда речь идет о социальном правовом государстве. Таким образом, социальное правовое государство - это конституционная система правовых и политических институтов, реально обеспечивающих права народа. Становление социального государства – это процесс экономический, нравственный и политический, но в любом случае требующий человеческого измерения. Условиями существования социального государства и его характерными признаками являются:

– Демократическая организация государственной власти;

– Высокий нравственный уровень граждан;

– Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя положения собственника;

– Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства;

– Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства и, в первую очередь, верховенство закона;

– Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально-ориентированной политики;

– Социальная направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации;

– наличие развитого социального законодательства.

Социальную основу конституционного строя составляет признание человека высшей ценностью и целью общества и государства (ст.2). Экономическую основу конституционного строя составляет понятие собственности (ст. 13). Политическую основу конституционного строя составляет устройство государственного аппарата на основе принципа разделения властей, политические институты и общественные объединения.

2 Административно-территориальное устройство Республики Беларусь

В соответствии со статьей 9 Конституции Республики Беларусь «Территория РБ является естественным условием существования и пространственным пределом самоопределения народа …». Территория Республики Беларусь – пространство, определяемое государственной границей. Территория является неотъемлемым элементом государства.

Государственная граница Республики Беларусь есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики Беларусь - суши, вод, недр и воздушного пространства.

Принципы установления и изменения прохождения Государственной границы, установления и поддержания правоотношений на Государственной границе:

– обеспечения безопасности Республики Беларусь и международной безопасности;

– всестороннего взаимовыгодного сотрудничества с иностранными государствами;

– взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ;

– мирного разрешения пограничных вопросов.

Участки Государственной границы с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовом отношении, подлежат их договорному закреплению.

Административно-территориальное деление территории Республики Беларусь как унитарного государства - это деление территории Республики Беларусь на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь.

Административно-территориальное устройство в Республике Беларусь основывается на принципах:

– единства и неотчуждаемости территории Республики Беларусь как естественного условия существования и пространственного предела самоопределения народа, основы его благосостояния и суверенитета Республики Беларусь;

– сочетания общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории;

– сочетания единой государственной власти Республики Беларусь, осуществление которой основано на принципе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную, с местным самоуправлением;

– осуществления местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами своих полномочий в пределах границ соответствующих административно-территориальных единиц;

– равномерности, сбалансированности и комплексности развития административно-территориальных единиц, взаимосвязи административно-территориального устройства и социально-экономического районирования;

– включения в состав территорий более крупных административно-территориальных единиц территорий менее крупных административно-территориальных единиц;

– примерного равенства размеров территории и численности населения административно-территориальных единиц одного вида;

– многообразия правовых статусов административно-территориальных и территориальных единиц в соответствии с их назначением, местными особенностями, уровнем социально-экономического развития и другими факторами;

– гласности и учета общественного мнения при решении вопросов административно-территориального устройства.

Административно-территориальными единицами Республики Беларусь являются территории, в пространственных пределах которых в порядке, предусмотренном законодательством, создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.

К административно-территориальным единицам в Республике Беларусь относятся области, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа, в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.

В целях определения пространственных пределов компетенции местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов для каждой административно-территориальной единицы устанавливаются наименование, границы и административный центр, в котором располагаются эти органы.

Территории городов в целях оптимальной организации исполнения решений, связанных с удовлетворением социально-культурных и бытовых потребностей граждан, охраной правопорядка и соблюдением законности, при необходимости делятся на районы, не являющиеся самостоятельными административно-территориальными единицами.

Территория Республики Беларусь делится на территорию столицы Республики Беларусь и территории областей как административно-территориальных единиц.

Территория области делится на территории районов и городов областного подчинения как административно-территориальных единиц.

Территория района делится на территории сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, а также поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами.

Территории населенных пунктов, не являющихся административно-территориальными единицами, входящие вместе с другими территориями в пространственные пределы сельсоветов, составляют их территорию.

Административно-территориальная и территориальная единица в связи с необходимостью установления особого режима государственного управления, обусловленного требованиями национальной безопасности, экологическими и иными требованиями, может объявляться закрытой.

Населенный пункт - компактно заселенная часть территории Республики Беларусь, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и сооружения, собственное наименование и установленные в соответствующем порядке территориальные пределы.

К числу населенных пунктов относятся города, поселки городского типа и сельские населенные пункты.

В Республике Беларусь устанавливается три категории городов:

– город Минск - столица Республики Беларусь;

– города областного подчинения;

– города районного подчинения.

Населенные пункты, в которых находятся местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, являются центрами соответствующих административно-территориальных единиц.

Населенные пункты Республики Беларусь относятся к определенным категориям в зависимости от:

– численности проживающего населения;

– уровня развития и специализации производственной и социально-культурной инфраструктуры;

– государственных функций, осуществляемых на соответствующей территории.

К категории городов относятся:

– город Минск - столица Республики Беларусь, города областного подчинения - населенные пункты с численностью населения не менее 50 тысяч человек, являющиеся административными и крупными экономическими и культурными центрами с развитой производственной и социальной инфраструктурой.

В отдельных случаях к категории городов областного подчинения могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 50 тысяч человек, являющиеся административными и крупными экономическими и культурными центрами, имеющими важное промышленное, историческое значение, перспективы дальнейшего развития и роста численности населения; города районного подчинения - населенные пункты с численностью населения свыше 6 тысяч человек, имеющие промышленные предприятия, сеть учреждений социально-культурного и бытового назначения, с перспективами дальнейшего развития и роста численности населения.

К категории поселков городского типа относятся:

– городские поселки - населенные пункты с численностью населения свыше 2 тысяч человек, имеющие промышленные и коммунальные предприятия, социально-культурные учреждения, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

– курортные поселки - населенные пункты с численностью населения не менее 2 тысяч человек, на территории которых расположены санатории, дома отдыха, пансионаты, другие оздоровительные учреждения, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, культурно-просветительные учреждения;

– рабочие поселки - населенные пункты с численностью населения не менее 500 человек, расположенные при промышленных предприятиях, электростанциях, стройках, железнодорожных станциях и других объектах.