GOS_VO (Государство Украина как субъект гражданского права), страница 3

Если гражданин бесхозяйственно обращается с принадлежащим ему имуществом, являющимся памятником истории и культуры, государственные органы охраны памятников делают собственнику предупреждение о прекращении бесхозяйственного обращения с этим имуществом. Если собственник не выполнит этого требования, то по иску указанных органов суд может изъять это имущество.

Приобретение в государственную собственность имущества у лица, которое в силу закона не может ему принадлежать.

В данном случае речь идет об имуществе, которое по законным основаниям перешло и обладание собственника (в результате наследования, правопреемства, договора, направленного на отчуждение имущества, и т.д.), однако впоследствии эти основания отпали.

(Нужно отметить, что этот вопрос более отнесен в область теории, нежели практики, поскольку в законодательстве его освещение необычайно скудно.) В силу того, что гражданско-правовой статус прежде пользователя и статус настоящего собственника не совпадают, либо в силу того, что статус собственника изменился (в результате отзыва лицензии), либо ввиду изменения режима вещи, имущество уже не может находиться в обладании собственника.

В этих случаях имущество должно быть отчуждено собственником в течение одного года с момента возникновения улица права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Некоторые авторы полагают, что предоставленный собственнику срок для реализации имущества, которое в силу закона не может ему принадлежать, начинает течь с момента, когда отпали основания нахождения имущества в собственности данного лица. Этот момент может и не совпадать с моментом возникновения у собственника права собственности на вещь. Такой подход следует признать более правильным, поскольку в случае, если основания возникновения права собственности отпали по истечении одного года с момента приобретения вещи, собственник лишается

предоставленной ему льготы в течение одного года самому продать эту вещь.

Если имущество не будет отчуждено собственником в установленный срок, соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления обращается в суд с заявлением о принудительном отчуждении имущества. Суд выносит решение о принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением ему стоимости имущества, определенной судом, за вычетом затрат на отчуждение имущества. Содержание такого решения определяется прежде всего характером и назначением соответствующей вещи. При этом учитываются государственные интересы и целесообразность принудительной продажи вещи с публичных торгов.

Налоги и иные обязательные платежи.

Это основание возникновения нрава собственности характеризуется тем, что для его возникновения необходимо действие обязанных лиц во исполнение предписаний налогового законодательства об изъятии средств отдельных собственников для общегосударственных нужд. Налоги служат важнейшим экономико-правовым средством государственного регулирования хозяйственной деятельности. Действенность этих средств зависит от множества факторов, в том числе и от размеров обязательных платежей (прежде всего налогов), позволяющих сдерживать либо, наоборот, стимулировать хозяйственную деятельность.

Переход к государству по праву наследования выморочного имущества.

Согласно Украинскому законодательству выморочное имущество, у которого не оказалось наследников, переходит к государству как наследнику (в некоторых странах, например во Франции, переход выморочного имущества осуществляется на основе права «оккупации», не исключающей приобретение нрава собственности на такое имущество другими субъектами гражданского права.

Выморочным признается имущество, у которого нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо такие наследники лишены завещателем права наследования, либо ни одни из наследников не принял наследства.

Переход по наследству к государству выморочного имущества, находящегося за рубежом, осуществляется по правилам, установленным в договорах о правовой помощи, участником которых является Украина. По общему правилу выморочное движимое имущество передается государству, гражданином которого к моменту смерти являлся наследодатель, а выморочное недвижимое имущество переходит в собственность государства, на территории которого оно находится.

Основания прекращения права государственной собственности.

Государственная собственность осуществляется и прекращается как в результате общегражданских способов (например, в результате осуществления сделок, так и в результате специальных способов прекращения права государственной собственности. Таким специальным способом прекращения права государственной собственности является приватизация.

Под приватизацией понимается переход имущества из публичной собственности (государственной или муниципальной) в частную собственность граждан или юридических лиц

в порядке и _на_ условиях, предусмотренных действующим законодательством о приватизации. При приватизации государственного и муниципального имущества применяются положения, предусмотренные Гражданским кодексом, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, если законом о приватизации не предусмотрено иное. Это означает, что «в соответствии с общим правилом об исключении специальным законом действия общего закона отношения приватизации выведены в основном из-под действия правил Кодекса».

Надо полагать, что обособление отношений приватизации от иных гражданско-правовых отношений и регулирование их в рамках специальных норм оправданно. Однако при этом необходимо сохранять приоритет норм Конституции и Гражданского кодекса, регулирующих порядок приобретения и прекращения права собственности. Необходима также более детальная регламентация в Гражданском кодексе отношений по распоряжению государственным имуществом в соответствии с принципом справедливости. Осуществление правомочий как частного собственника по владению. пользованию и распоряжению имуществом находится под контролем государства, так и государства как собственника должно находиться под контролем закона, в котором выражена воля всего народа и его интерес в справедливом распределении национального имущества.

Заключение.

Подводя итоги, стоит еще раз остановиться на основных вехах проделанной работы.

Поскольку в соответствии с Конституцией Украины и Законом Украины «О собственности» за государством закреплено определенное имущество, оно не может не принимать участия в гражданском обороте. Поэтому наряду с физическими и юридическими лицами субъектом гражданских правоотношений признается и государство. В этом случае оно, действуя как субъект гражданского права, представляет весь народ Украины.

Государство является сложной организацией,выполняющей различные функции, являющейся носителем политической власти и суверенитета. Поэтому в гражданском праве Украины оно традиционно не считается юридическим лицом, а относится к особому виду субъектов гражданского права.

Гражданская правосубъектность государства возможна в силу наличия у него соответствующих свойств. В частности, как отмечалось выше, оно имеет свое обособленное имущество. Имеется в виду та часть государственного имущества, которая находится на праве полного хозяйственного ведения и на праве оперативного управления за отдельными государственными юридическими лицами. Прежде всего, это имущество, входящее в состав государственной казны -государственного бюджета. Кроме того. государство самостоятельно выступает в гражданском обороте через свои органы. Причем эти органы или вообще не имеют прав юридического лица, или являясь вообще юридическими лицами, в данных правоотношениях не пользуются правами юридического лица. Действия этих органов считаются действиями самого государства.

Одним словом государство, хотя и выступает субъектом гражданских правоотношений, но фактически стоит вне "конкурса" и является чем-то особенным, носит своеобразный характер.