22898 (Промышленность Бирмы), страница 3

Вклад добывающей промышленности в производство ВВП составил 1,3% в 1961/62 ф.г., 2,05% - в 1971/72 ф.г.

Государственная корпорация “Myanmar Oil”, с 1963 года руководящая практически всей добычей нефти в Бирме, с начала 1970-ых годов стала активно проводить геологоразведочные работы. Были обнаружены залежи баритов в районе Шуэньяун-Эехо Шанской национальной области, медной руды возле города Моунъюа, марганцевых руд в районе Хопонга. В это время был найден газ в заливе Мартабан, разработка которого начнется лишь через 20 лет. В 1964-65 годах был открыт ряд месторождений никеля в окрестностях города Мветаун. Самые крупные оценивались в 30 и 80 млн. т руды, содержащей, соответственно, 1,19% и 1% никеля.

Электроэнергетика. Эта отрасль в описываемый период развивалась наиболее динамично, что объясняется большими государственными капиталовложениями. К примеру, текущие инвестиции в 1985/6-1987/8 гг. в среднем составляли 10% от общих. В 60-е – первой половине 70-х годов осуществлялось строительство нескольких мелких электростанций и трех крупных. Вторая очередь Лопитской ГЭС такой же мощности, как и первая (84,45 тыс. кВт), и Чунчаунская электростанция мощностью 54,3 тыс. кВт вошли в строй в 1973/74 г., Мьяунская электростанция мощностью 49,2 тыс. кВт – в 1975/76. Две последние электростанции работают на природном газе. Установленная мощность гидроэнергосистемы в 1977/78 году равнялась 287,8 тыс. кВт. Результатом такой экономической политики стало то, что на протяжении 1970-ых и начала 1980-ых Бирма постоянно обеспечивала растущие потребности промышленности за счет собственной электроэнергии. Иными словами, потребление электроэнергии равнялось её производству, которое за 10 лет (1970-1981) выросло в 2,5 раза: с 600 млн. кВт-ч до 1,5 млрд. кВт-ч. Потребление электроэнергии на душу населения за это время выросло с 22 до 41 кВт/ч.

В экономической стратегии правительства в это время развитие промышленности увязывается с возможностью уменьшения зависимости от внешнего рынка за счет создания и расширения ряда импортзамещающих производств. Также оно рассматривается как одно из главных условий подъема производительных сил, трансформации отраслевой структуры народного хозяйства и ускорения экономического роста. Сложившаяся в колониальный период экспортная ориентация экономики привела к развитию преимущественно сырьевых отраслей, необеспеченности внутреннего рынка широким спектром товаров и его сильной зависимости от импорта. Поэтому главным направлением развития было создание новых отраслей и предприятий. Наряду с этим промышленное строительство способствовало решению проблемы занятости, повышению экспортного потенциала экономики, что крайне важно в условиях снижения экспортных возможностей сельского хозяйства. Важным направлением развития промышленности, способствующим формированию национальной базы воспроизводства, стало в 60-70е годы создание новых отраслей: сельскохозяйственного машиностроения, судостроения, химической, электротехнической. Курс правительства на преимущественное развитие отраслей, базирующихся на переработке отечественного сырья (текстильной, сахарной, бумажной и др.), привел к значительному замещению многих импортных товаров.

Новым моментом в промышленной политике страны стало использование при создании промышленных объектов формы предприятий по прогрессивной сборке. В течение 1962 года бирманские государственные организации заключили с иностранными компаниями соглашения на создание в стране подобных предприятий по производству автомобилей, насосов, электротехнических изделий, сельскохозяйственного инвентаря, транзисторов и других товаров. В обязанности иностранной стороны входила поставка оборудования, снабжение материалами и подготовка бирманских специалистов /5/.

В означенный период произошел незначительный рост доли промышленности в производстве ВВП: с 10% в 1960 году до 11% в 1987⁹. Однако характер бирманской промышленности во многом оставался доиндустриальным: штат 80% всех предприятий насчитывал менее 10 человек.

Глава 4

Современное положение в промышленности (1988-1997)

18 сентября 1988 года произошел третий в современной истории Бирмы военный переворот, посредством которого “военные пытались поддержать почти рухнувшую, агонизирующую власть” /9, с. 62/. Одним из первых декретов было введено в ежедневный политический обиход слово “Мьянма”, которым автор будет по возможности пользоваться дальше.

Одной из первых акций нового правительства стала активизация хозяйственной деятельности под лозунгом движения к рыночной экономике, в частности, приватизация, либерализация экономики и более широкое участие иностранного капитала. Были приватизированы мукомолки, лесопилки, фабрики по производству одеял – в основном, предприятия легкой промышленности, небольшие по размерам. Планируется приватизация олововольфрамовых рудников. Крупных государственных предприятий, приватизация почти не коснулась: с 1765 в 1990 году их число упало до 1675 в 1994 г.

В области привлечения иностранного капитала были сделаны решительные шаги. За первые 9 лет (с конца 1988 года до марта 1997) в экономику Мьянмы было инвестировано 6,05 млрд. долларов США в 247 проектах. Из них 34 проекта были связаны с нефте- и газодобычей и требовали $2,13 млрд. Ещё 82 проекта предусматривали вложение 1,2 млрд. в предприятия обрабатывающей промышленности. Началась продажа концессий на разработку недр. Правительство также предложило частным предпринимателям брать в аренду государственные предприятия или создавать вместе с государством компании в текстильной, обувной отраслях, в переработке зерна, изготовлении льда, производстве алкогольных и безалкогольных напитков. За первый год с 29 октября 1988 было создано 9 корпораций, в которых участвовало государство. Они занялись реставрацией и строительством новых отелей, туристических комплексов, административных и торговых сооружений, возведением мостов, дамб и т.д. К декабрю 1996 года существовало уже 103 совместных предприятия, охватывавших разные отрасли: текстильную и швейную, деревообрабатывающую, табачную, пищевую, электронную, сельскохозяйственное машиностроение.

В рамках краткосрочного трехлетнего плана 1992/93-1995/96 предполагалось достижение экономического роста в 5,1% в год, преимущественное развитие добывающей и обрабатывающей промышленности, оптимизация производства. По состоянию на 1994/95 год занятость в различных секторах бирманской промышленности была следующей¹⁰:

/17/

Следует отметить, что даже по сравнению с (low-income economies) развивающимися странами¹¹ занятость ЭАН Мьянмы в промышленности очень мала: даже средний показатель для этих стран превышает бирманский на 5%.

Основные цели сегодняшней политики Министерства Промышленности включают в себя:

 Увеличение роли промышленности в экономике страны

 Расширение частного сектора, привлечение иностранного капитала

 Разделение производства и экспорта

 Модернизация производства

 Максимальная утилизация отходов производства

 Защита окружающей среды

Добывающая промышленность. В промышленном объеме ведется добыча 21 вида полезных ископаемых. Министерство добывающей промышленности приветствует иностранные инвестиции в первую очередь в совместные с государством предприятия по разработке месторождений меди, золота, олова и цинка. Две крупных государственных компании занимаются разработкой олово-вольфрамовых, свинцово-цинковых месторождений. В добыче драгоценных, полудрагоценных камней и железных руд государственные компании являются монополистами. Основная продукция добывающей промышленности: цинковый концентрат, золото, медный и оловянный концентраты, олово-вольфрамовый шеелитный концентрат, очищенное олово, серебро, никель, свинец, уголь, гипс, хромиты, гранит, известняк, доломит, бентонит, флюорит, огнеупорная глина, рубины, сапфиры, бриллианты, жадеиты.

Добывающая промышленность переживает сейчас сложное время. Отрасли, представляющие большой интерес для западных инвесторов, активно развиваются, в то время как в других сферах отмечается стагнация. Количество шахт (металлических и неметаллических), в 1987 году составлявшее 150, упало до 35 в 1996 г. Большинство полезных ископаемых добывается в объемах, достаточных для удовлетворения потребностей лишь самой Мьянмы. По сравнению с другими развивающимися странами в Мьянме невысока доля добывающей промышленности в производстве ВВП. Добыча нефти, газа, драгоценных камней увеличилась благодаря иностранному участию; добыча металлов снизилась – в частности, из-за недостатка государственного финансирования¹² (см. таблицу 3).

На март 1994 года иностранные инвестиции в горнорудную промышленность составили 155,35 млн. долларов США, что равнялось 14,7% всех инвестиций. Крупнейшими инвесторами являются США, Сингапур и Таиланд - на их долю приходится почти половина всех капиталовложений в экономику Мьянмы. В начале 1990-х годов таиландские фирмы заключили контракты на добычу цинка, олова и драгоценных камней. Кроме Таиланда, в горнорудную промышленность Мьянмы инвестировали Китай и Сингапур. Правительство Мьянмы совместно с компанией Indochina Goldfields планирует начать разработку ещё одного нового месторождения меди возле Моунъюва. По оценкам 1996 года месторождение должно давать до 25 тыс. т катодной меди в год.

Крупнейшим месторождением серебра ещё с 1930 года являются шахты Бодуина. Вкупе с шахтами Босейна и Яданатейнджи они дают большую часть добычи свинца. Залежи халькоцитовой руды с содержанием меди 0,77% в Салинджи оцениваются в 130 млн. т; ежедневно добывается 8000 т руды. Размеры месторождения Лепадаун составляют 180 млн. т, причем руда содержит небольшие примеси золота и серебра. Руда в Намту содержит 20% цинка и 13г серебра на тонну руды.

В больших количествах добывается гранит; разрабатываются 24 месторождения в районах Мьей, Давэй, Чэйто и Йе. Запасы гранита предположительно составляют 60,7 млрд. т. Запасы известняка оцениваются в 563 млн. т. По данным американского посольства в Рангуне, добыча гипса в 1994/95 ф.г. составила 28,916 т, медных концентратов – 24,036 т, очищенного свинца – 1,267 т, олововольфрамовых концентратов – 530 т, жадеитов – 258 т, обработанного серебра – 97,350 тройских унций.

До сих пор крупнейшим месторождением драгоценных камней считается Могоу: здесь добывают шпинель, турмалины, аквамарины, сапфиры, цитрины, данбуриты, цирконы, аметисты, гранаты, оливины...Вторым по значимости можно назвать месторождение Пхакан в Качинской области, известное своими жадеитами. В 1995 году около деревни Вэй Пха Пхей в Шанской области были обнаружены залежи сапфиров. Сейчас ведется разработка этого месторождения открытым способом. Японская компания Niino International и таиландская UES заключили контракты с правительством Мьянмы о долевом участии в добыче жемчуга и в ювелирной промышленности.

В нефтяной промышленности с конца 1970-х начался некоторый спад: добыча нефти снизилась с 32000 баррелей в 1980 году до 15000 в 1997 г. ГСВЗП разрешил участие иностранного капитала в нефтедобыче – с 1989 года большинство проектов финансировалось иностранными инвесторами. С государственными бирманскими предприятиями по добыче нефти были заключены контракты системы production sharing (долевое распределение продукции). Инвестиции в добычу нефти и газа составляли 79,1% от общих в 1990/91 году, 97,4% - в 1991/92, 86,4% - в 1992/93, 72,5% - в 1993/94. Из 12 компаний, куда входили фирмы из США, Великобритании, Японии, Нидерландов, Индонезии, Австралии и Кореи, восемь занимались разработкой месторождений на суше, а четыре – на шельфе.

В последнее время заметно выросла роль газа в экономике Мьянмы. Если раньше в бирманском экспорте топлива преобладала нефть, то теперь, в силу как экономических, так и экологических причин, добыча и экспорт газа начинают превалировать над остальными¹³. В 1992-93 годах в прибрежной зоне на участках, находящихся в концессии компаний Texaco и Premier, были открыты крупные запасы природного газа. По оценкам 1993 года, месторождение Ядана может дать 161 млрд. м³ газа, т.е. 0,115% мировых запасов. Объем месторождения Йедагун, находящегося в концессии компаний Premier, Texaco и Nippon Oil оценивается в 34 млрд. м³ природного газа. Крупный проект (на $ 600 млн.) по перекачке природного газа из Мьянмы в Таиланд начал осуществляться с участием американской корпорации Unocal. В меморандуме, подписанном ГСВЗП и управлением компаний, значилось, что Мьянма “будет получать 450000 долл. в день” в оплату концессии (иначе говоря, 164,25 млн. долларов в год). По сообщению Oil and Gas Journal от 22 марта 1996 года, в 10 км к югу от шельфового месторождения Ядана компанией Total – крупнейшим инвестором в Мьянме - было открыто ещё одно газовое месторождение – Сейн. Однако компания отказалась от освоения этого месторождения, подчиняясь мораторию Клинтона. Вскоре были обнаружены запасы газа в Апхьяу, которые стали использовать для производства электроэнергии в Рангуне. Перспективными в плане будущей разработки считаются побережье Андаманского моря в районе Пьей, дельта Иравади, араканское побережье, бассейн Чиндуина, Ситауна, Са, Хукавиг, равнина Шуэбо-Моунъюва, район Пегу, Центральная Низменность.