26044-1 (О социальной структуре города Мариинска)

О социальной структуре города Мариинска

ПЛАН:

Введение

1. Управление городом.

1. Мариинская городская управа.

2. Мариинская мещанская управа.

3. Выборы в городскую управу.

4. Судоустройство. Сиротский суд. Словесный суд.

1. Экономика

1. Классификация. Состав. Численность Мариинских предпринимателей.

2. Династии промышленников и купцов.

3. Промышленные предприятия.

4. Мещанская и благотворительная деятельность Мариинских купцов.

1. Культура.

Заключение

Библиография

Перечень документов ГАКО

В В Е Д Е Н И Е

Мариинск - уездный город Томской губернии на главном почтовом тракте, и на линии Сибирской железной дороги, на левом высоком берегу реки Кии, в 210 верстах от губернского города. 1089 жилых домов. Каменный собор и деревянная церковь, еврейский молитвенный дом, больница, базарная площадь, общественное собрание, 2 пристани и 1 барак для размещения через город переселенцев. Городское 2-классное училище и приходская гимназия. Жителей 7 421; из них 71 % городских сословий, остальная часть состоит из чиновников, духовных, отставных чинов, разночинцев, ссыльно-поселенцев и крестьян. Вот примерная выписка из всероссийской ревизии и переписи населения в 1897 году.

А теперь хочу рассказать подробнее о социальной структуре города. Коренные жители города занимаются земледелием; многие уходят на прииски и занимаются извозом. Ремесленников не более 150, ремесленных заведений - 24, но о промышленности позже.

Прежде Мариинск был селом Кийским, основанном в первой половине 18 века. В 1856 году в восточной части Томского округа образован был особый округ, при нем с. Кийское назначено окружным городом с переименованием в город Мариинск.

Длительное время историки нашей страны уделяли свое основное внимание изучению рабочих и крестьян, их положению, борьбе, участию в революционном движении. Изучение любой исторической проблемы рассматривалось через призму народных восстаний и предпосылок к революции. Важные моменты и основные направления в данном вопросе изучались в меньшей степени чем это требовалось. Подобный подход был и в изучении города, ограничивая круг интересов исследователей, их познавательные возможности хотя и давали положительные результаты в изучении данных групп населения. Проблема города остается одним из наиболее слабо изученных звеньев исторического прошлого нашей страны в целом. Однако специальных работ посвященных изучению роли города в системе местного государственного управления, не имеется. Недостаточная разработанность этой проблемы в литературе не позволяет удовлетворить мой исследовательский интерес, поэтому в своей работе, опираясь прежде всего на материалы ГАКО, хочу постараться по мере своих сил и возможностей дать более подробный очерк истории города Мариинска - уездного центра Томской губернии второй половины Х1Х - начала ХХ вв.

Важную роль в жизни города играла нарождающаяся буржуазия, занимавшаяся торговлей и предпринимательством, она дает возможность показать место Мариинских предпринимателей и купцов в экономической жизни города, а также в быту и благотворительной деятельности ряда мариинских предпринимателей. Экономическое произведение города связано с постройкой Транссибирской магистрали.

Наиболее внимание, я уделяю городскому управлению. После городских реформ 1870 и 1892 года городское управление несколько меняется после либеральной реформы 1970 года, заменяются сословные органы самоуправления бессословной городской думы и городской управой. Контрреформа 1892 года перекрыла доступ в Думу многим слоям населения.

Таким образом в результате проведенной работы была сделана попытка дать более или менее цельную картину этого сибирского города.

1. УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДОМ

Городское самоуправление, как особый специальный вид местного управления, предназначенный исключительно для городских поселений, существует не во всех странах Запада. В России развивается с ХVIII века. Исключительно управление городами через чиновников по всюду отошло в область истории.

Крестьянская реформа, коренным образом изменившая социально-экономическую и отчасти политическую структуру русского государства, создав вместе с тем совершенно новые условия городской жизни, снова резко и повелительно поставила вопрос об общей для всей России городской реформе. Решением этого вопроса явилось Городовое Положение 1870 года, это Положение не могло не отразить в себе реакционных тенденций, которыми правительство все более пропитывалось по мере удаления от 19 февраля.

Важнейшие основания реформы 1870 года заранее осуждали на гибель вновь созданный муниципальный строй по той простой причине, что самостоятельный - хотя бы только номинально, орган местного самоуправления, базировался на широко-демократическом избирательном праве, коренным образом несовместим с самодержавно политическим строем. Исчезновение первого становилось, поэтому, роковой неизбежностью с того момента, как правительство вздумало бы серьезно заняться укреплением незыблемости последнего.

В конце 80-х и начале 90-х годов, как известно, правительство, действительной усиленно занялось таким укреплением, и в результате было отнято и Городовое положение 1870 года. По Положению 1892 года городское управление продолжает, поэтому, оставаться «городским общественным управлением», рядом и параллельно с «городским полицейским управлением», но исчезает городское общество, как субъект права, и остается только «городское поселение», как объект управления. Избирательное право предоставляется ничтожному меньшинству городского населения, предполагавшемуся - и не без основания, как приверженным к самодержавно-бюрократическому строю. Это, во-первых, владельцы недвижимых имуществ в стоимость не менее 300 рублей, во-вторых, владельцы торгово-промышленных заведений. Но оставался ряд органов управления, которые, я детально хочу изучить.

1. Мариинская городская управа.

Городская управа нормально состоит из городского головы, состоящего одновременно председателем думы, и двух членов управы ( в Мариинске и некоторых других сибирских городах допускается исполнительный орган в лице одного городского головы). Это объясняется тем, что Мариинск уездный город, отсюда не очень большой, и Думой избирался один представитель от управы. Весь состав Управы избирался Думой, но считается состоящим на государственной службе. Благодаря данной организации, непосредственное ведение городского хозяйства - всецело в руках бюрократии: ей принадлежит инициатива, поскольку последняя предоставлена исполнительному органу, ей же и исполнение думских постановлений, поскольку они ею признаны действительными, как совпадающие с ее собственной волей и желаниями.

Примером этого служит ряд документов по хозяйственной части:

Письмо от Врачебной управы: «В Мариинское Городовое хозяйственное управление».

«В следствии отношения петербургского инструментального завода от 23 февраля сего года (1878) за № 301 Врачебная управа просит хозяйственное управление, в дополнение просит прислать от 5 октября 1877 года № 652/ 41 руб. Серебром на приобретение анатомических инструментов для Городского врача - прислать еще в Управу, для сверки в оный завод 91.5 км. Серебром на упаковку технических инструментов» (1).

Этот документ свидетельствующий о бюрократическом отношении с врачебной управой подчиненной хозяйственной управе.

Мариинская городская управа имела также отношение и подчинялась Томскому губернскому правлению. Следующий документ свидетельствует об подчинении Городской управы этому ведомству.

«Указ Его Императорского Величества Самодержца Всероссийского, из Томского Губернского правления».

«Мариинскому Городовому Хозяйственному управлению»

«В губернском правлении по выслушиванию рапорта Мариинской городской Хозяйственной управы по внесению в роспись города Мариинска расхода на вырезку печати для Городской управы. Приказали: В разрешении настоящего раппорта Мариинской городской Хозяйственной управе дать знать, что губернское правление со своей стороны не встречает препятствий на внесение в роспись в количестве 4 рублей 4 копеек на вырезку печати для городской управы» (2).

Мариинское хозяйственное управление также занималось составлением росписей городского бюджета, который утверждала Городская Дума. Этот документ наглядно докажет это.

«Указ его Императорского Величества, Самодержца Всероссийского, из Томского губернского правления».

«Мариинской Хозяйственной управе».

«В Губернском правлении по выслушиванию раппорта этой Управы от 24 минувшего мая за № 353 о разрешении расхода из экстраординарной суммы назначенной по росписи г. Мариинска и справки, приказываю: в разрешение настоящего раппорта дать знать Мариинской Городской управе, что Губернское правление не встречает препятствий на употребление согласно 52 параграфу Инструкции для составления, утверждена, и исполнение городских росписей, из экстраординарной суммы, назначенной по росписи г. Мариинска, расхода в качестве 1 рубля 51.5 копейки серебром на выписку 2 тома издания городских положений Российской империи» (3).

Такими образом, стоит заметить на основании приведенных фактов, что Городская управа⁰ была весьма ограничена в сфере своей деятельности.

1. Мариинская мещанская управа.

Учреждения, подчинявшиеся Томской губернской казенной палате. По данным Кемеровского областного архива точную дату образования мещанской управы установить не удалось. Но всё же, рассматривая ряд постановлений и писем этого учреждения можно определить примерные хронологические рамки. Наиболее ранняя дата упомянутая в сборнике документов это 1856 год. Но утверждать, что это исходная точка отсчета начала работы Мариинской мещанской управы нельзя. Так как 1856 год - дата становления Мариинска как города, а точнее д. Кийское мещанская управа не совсем сформировалась, то в этом случае ряд исследователей называют и другие даты вплоть до 1861 года.

Руководящий орган Мещанской управы имел главу - мещанского старосту и двух членов самой управы, которые были подчинены главе Томской губернской поценной палате и подавали ему ежегодно раппорт.

Мариинская мещанская управа являлась посредником между членами мещанского общества и различными государственными учреждениями, в вопросах уплаты налогов и отбывания повинностей. В Мариинске мещанская управа также занималась размещением ссыльных мещан в согласовании с полицией.

К примеру, этот документ покажет это:

«14 мая 1880» . «Мариинскому мещанскому старосте».

«Прошу Вас, милостивый государь, ускорить исполнение требования Томского Окружного Суда от 30 мая м.г. за № 4212, по делу об арестантах мещан Широва и Решетникове и о последующем уведомлении меня». Губернатор(4)

Или же разрешалось ссыльным мещанам и купцам выезжать с места поселения. Следующий документ покажет это.

«Мариинскому мещанскому старосте»

«7 ноября 1978 года за № 6117, бывший Томской губернатор предписывает Вам, милостивый государь, выдать состоящему под гласным полицейским надзором купеческому сыну Нахиму Минскому годовой вид на свободный проезд по империи за исключением самому с тем. Чтобы он должен сообщать о прежнем своем жительстве местной полиции, для распоряжения с ее стороны к продолжению за ним надзора в новом месте пребывания» (5).

Мещанская управа ликвидирована в 1918 году.

1. Выборы в Городскую управу.

Городовое положение 1870 года в корне изменило систему выборности в представительный орган городского самоуправления. Городовое Положение 1870 года делает попятный шаг в сравнении с Положением 1785; оно становится и абсолютно ниже последнего введением в группировку избирателей строго классового принципа: прежняя шестиразрядная система, строгосословный характер, которой существенно нарушался всесословным составом первого разряда, - эта система открывала возможность несравненно большей равномерности представительства, чем то обратно-пропорциональное представительство, которое создано было в 1870 г. путем раздела избирателей, сообразно размеру уплачиваемых ими сборов, на три класса, из которых, в независимости от численности его состава, избирал одинаковое с другими количество гласных.

По контрреформе 1892 возрастает имущественный ценз. Евреи совершенно лишены избирательного права, которых в Мариинске было весьма значительное представительство. В результате - избирательное право было предоставлено около 1 % городского населения. Его лишены рабочие, ремесленники, мелкие торговцы. Составлялись избирательные списки, в которых было около 100 человек. Оповещались избиратели путем оформления этих листов в форме повесток. Вот так она выглядела на 1895.

«Мариинского городского Голове» (6).

«Избирателям города Мариинска повестка».

«Вследствие распоряжения Господина управляющего Томской губернии, назначаю вновь избирательное собрание 28 мая в 1 час дня для выбора гласных Мариинской Городской Думы и кандидатов на четырехлетие (1895-1899) о чем имею честь известить городских избирателей, именованных в приглашающемся списке. Покорнейше прошу пожаловать в избирательное Собрание к назначенному времени мая 24 дня 1852 г.»

Список избирателей с 1892 года был получаем Томским губернатором. «Господину Мариинскому Городскому голове».

«Вследствие представления от 30 мая, поручаю Вам, милостивый Государь, немедленно представить мне список гласных Мариинской Городской Думы и кандидатов к ним избранных на четырехлетие с 1892 года и ныне состоящим в этом звании и подробное обозначение имени, отчества, звания. Каждого из них также числа полученного шли при баллотировке

голосов». Губернатор

Такая система просуществовала до 1917 года.

1. Судоустройсво. Сиротский суд. Словесный суд.

В России во второй половине Х1Х века в городах было две основных формы суда. Это сиротский и словесный суды.

Сиротский суд - учреждения, заведующие опекой над лицами городских сословий. Вообще сиротские суды появились в 1773 году по Учреждению при губерниях при Городском магистрате учреждался Сиротский суд для купеческих и мещанских вдов и малолетних сирот. Ранее появление в Мариинске Сиротских судов свидетельствует о высоком развитии города, еще задолго до объявления таковым. Сиротский суд состоял, под предводительством Городской головы, из двух членов магистрата и Городского старосты. Жалобы на Городской Сиротский суд приносились Губернскому магистрату, а после его уничтожения - сначала Гражданскому Департаменту палаты суда и расправы, затем Гражданской палате. По закону 1892 года устанавливалось следующее устройство суда.

Сиротский суд заведовал опекунскими делами купцов, мещан и цеховых, а также личных дворян и разночинцев. Сиротский суд избирался на три года частными собраниями купеческого, мещанского, ремесленного сословиями; председательствует в нем Городской голова или особое лицо, избираемое Городской думой и утверждаемое в должности Губернатора. Ведомство городского Сиротского суда простирается лишь на тот город или уезд, где он учрежден, т.е. в Мариинском уезде. К ведомству Сиротского суда принадлежат следующие дела: попечения о малолетних сиротах и вдовах и о их имени и делах; заведование секвестрованными по казенным взысканиям имениями; дела об опеки над малолетними детьми, евреев, поселенных на владельческих и собственных землях; ревизия опекунских отчетов, представление Губернатору о продаже и залоге, в указанных законом случаях, имуществе лиц, состоящих под опекою.