16874 (Облік і контроль в органах Пенсійного фонду України: теорія та практика), страница 3

Ткачук І.М. Облік і контроль в органах Пенсійного фонду України: теорія та практика. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.09 – Бухгалтерський облік, аналіз та аудит (за видами економічної діяльності). – ДВНЗ “Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана”. – Київ, 2008.

Дисертацію присвячено комплексному дослідженню теоретичних та практичних положень й розробці рекомендацій щодо вдосконалення обліку і контролю в органах Пенсійного фонду України.

У дисертаційній роботі уточнено сутність понять “пенсійне забезпечення” і “пенсійне страхування” та визначено пенсійне забезпечення елементом пенсійного страхування. Розглянуто характерні особливості організаційно-економічної діяльності Пенсійних фондів. Проведено оцінку нормативно-правового та інформаційного забезпечення організації обліку і контролю у Пенсійному фонді. Внесено зміни до плану рахунків бухгалтерського обліку надходжень і видатків Пенсійного фонду України. Розглянуто організаційні аспекти побудови облікового й контрольного процесів у органах Пенсійного фонду. З метою посилення контролю у сфері нарахування та сплати страхового збору розроблено пропозиції щодо документального забезпечення контрольного процесу.

Ключові слова: пенсійне страхування, пенсійне забезпечення, Пенсійний фонд, організація обліку, облікова політика, контроль, внутрішньогосподарський контроль.

АННОТАЦИЯ

Ткачук И.Н. Учет и контроль в органах Пенсионного фонда Украины: теория та практика. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.09 – Бухгалтерский учет, анализ и аудит (по видам экономической деятельности). – ГВУЗ “Киевский национальный экономический университет имени Вадима Гетьмана”. – Киев, 2008.

Диссертация посвящена комплексному исследованию теоретических и практических положений и разработке рекомендаций относительно совершенствования учета и контроля в органах Пенсионного фонда Украины.

В процессе исследования было обнаружено несовершенство в формулировке пенсионно-страховых терминов, которое отображается при построении пенсионного законодательства. На базе критической оценки содержания литературных источников было определено, что при уплате средств в пенсионные фонды (государственных или негосударственных) происходит процесс страхования, и в данном случае следует употреблять термин “пенсионное страхование”. А термин “пенсионное обеспечение” носит в себе признаки непосредственно выплаты пенсий, помощи и других выплат.

В Пенсионном фонде наибольшему изменению подлежат счета на которых ведется учет поступлений и расходов средств. Соответственно предлагается в плане счетов выделить синтетические счета на которых ведется отдельно учет поступлений и расходов из собственных средств и Госбюджета. Ко всем субсчетам второго порядка рекомендуется открываться субсчета третьего порядка, которые должны определяться в приложении к приказу об учетной политике.

С целью усиления контроля в сфере начисления и уплаты сбора на обязательное государственное пенсионное страхование предложена форма Отчета о начислении и уплате сбора на обязательное государственное пенсионное страхование из операций по отчуждению легковых автомобилей и приобретения недвижимого имущества, которая будет предоставляться субъектами предпринимательской деятельности по данным отчетного периода в котором имели место выше перечисленные операции.

В процессе исследования было определено, что для разработки эффективной организации учета следует учесть такие факторы, как: 1) внешняя среда; 2) имеются финансовые, трудовые, материальные, информационные ресурсы; 3) разделение труда и процесс управления.

Исходя из того, что учет является языком бизнеса и подсистемой управления были выделены два направления относительно формирования этапов организации учета в Пенсионном фонде. Первый – основан на том, что учет является важной функцией управления, а второй – учет является отдельной наукой, которой присущи свои особенности.

В процессе исследования было отмечено, что построение учетной политики это процесс, который имеет определенную структуру и характеризуется развитием во времени. Процесс формирования учетной политики можно определить как циклическую последовательность действий учетных субъектов, которые направлены на выбор в процессе анализа альтернативных вариантов относительно тех или других объектов учета и принятия решения относительно выполнения их.

Пенсионный фонд характеризуются отсутствием формирования собственной учетной политики. Это характеризуется тем, что Пенсионный фонд на сегодняшний день функционирует как центральный орган исполнительной власти и бухгалтерский учет в нем четко регламентирован государством. Разработаное Положение об учетной политике для органов Пенсионного фонда будет служить именно тем внутренним документом, в котором отображены все основные вопросы, относительно организации учетного процесса.

В процессе исследования выделено такие этапы проведения контроля в пенсионных организациях: 1) организационный; 2) документально аналитический; 3) обобщающий; 4) результативный. Выделение соответствующих этапов контроля позволит обеспечить высокую эффективность, объективность и рациональность осуществления внешнего и внутреннего контроля в органах Пенсионного фонда.

Недостатком законодательных норм в сфере контроля по уплате страховых сборов является формирование по результатам проверок акта произвольной формы. Ведь, при условии составления акта с нарушением норм действующего законодательства, его можно будет признать недействительным. Соответственно предлагается обязательно использовать утвержденную форму Акта о результатах выездной плановой (внеплановой) проверки по вопросам соблюдения требований действующего законодательства о начислении и уплате сборов по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, с целью повышения качества оформления должностными лицами органов Пенсионного фонда материалов плановых и внеплановых выездных проверок субъектов ведения хозяйства.

В конце отчетного года между предприятиями и управлениями Пенсионного фонда проводится сверка относительно сумм начисленных и оплаченных страховых сборов. При этом документально это не отображается. С целью обеспечения документального подтверждения пройденного предыдущего контроля предлагается на основе проведенной годовой сверки данных формировать Ведомость сверки начисления и уплаты сбора из обязательного государственного пенсионного страхования за соответствующий год.

В процессе исследования было обнаружено, что существующий внутренний финансовый контроль направлен на деятельность подведомственных органов Пенсионного фонда и более направлен на выявление негативных сторон осуществляемых операций, чем на достижение желаемого в соответствии с определенной организационной политикой. В связи с этим для органов Пенсионного фонда предлагается ведение такого внутрихозяйственного контроля, который предопределен наличием в нем методических приемов, с помощью которых можно обеспечить реальность, достоверность и сопоставление отчетных показателей.

Ключевые слова: пенсионное страхование, пенсионное обеспечение, Пенсионный фонд, организация учета, контроль, внутрихозяйственный контроль.

ANNOTATION

Tkachuk I.М. Accounting and control in the authorities of Pension fund of Ukraine: theory and practice. – Manuscript.

The thesis for obtaining the scientific degree of candidate of economic sciences, specialty 08.00.09 – Accounting, Analyze and Audit (by the type of economic activity). - SHEE “Vadym Getman Kyiv National Economic University”. – Kyiv, 2008.

The dissertation is devoted to the integrated study of theoretical and practical thesis and development of recommendations concerning improvement of accounting and control in the authorities of the Pension fund of Ukraine.

In the dissertation it was specified the nature of concept “pension providing” and “pension insurance” and defined the provision of pensions as an element of retirement insurance. It was considered the typical features of economic-organizing activity of the Pension funds. It was carried out the appraisal of the normative legal and dataware of organization of accounting and control in the Pension fund. One made changes to the plan of accounts of business accounting of earnings and expenses of the Pension fund of Ukraine. It was considered the organizational aspects of construction of accounting and control processes in the authorities of the Pension fund. For the purpose of increase in control in the sphere of charge and payment of insurance fee one developed the propositions concerning documentary support of the control process.

Key words: pension insurance, pension providing, Pension fund, organization of accounting, account policy, control, internal control.