16109 (Защита прав потребителей и лицензирование предпринимательской деятельности), страница 3

ципальных предприятий в РСФСР в 1992 году;

- Указ Президента Российской Федерации N 66 "Об ускорении прива-

тизации государственных и муниципальных предприятий";

- Указ Президента Российской Федерации N 721 "Об организационных

мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объ-

единений государственных предприятий в акционерные общества".

Для многих государственных предприятий, в первую очередь

крупных, первым шагом на пути к приватизации является их

преобразование в акционерные общества открытого типа.

Акционерное общество представляет собой предприятие, для которого

его юридическими собственниками выступают владельцы акций, причем пра-

ва собственности распределяются между ними пропорционально количеству

акций, находящихся в их собственности.

Открытым является такое акционерное общество, в котором акционеры

могут без всяких ограничений распоряжаться своими акциями: продавать,

дарить, завещать их в наследство. В отличие от этого, акционеры закры-

того акционерного общества обязаны испрашивать разрешения на продажу

своих акций у остальных акционеров, при этом акционеры имеют имущест-

венное право на покупку продаваемых акций.

В процессе приватизации допускается преобразование государствен-

ных предприятий исключительно в акционерное общество открытого типа

[Государственная программа приватизации, п. 5.1].

Преобразование государственного предприятия в акционерное общест-

во установит для него юридический статус, соответствующий требованиям

рыночной экономики. В современной экономической системе, основывающей-

ся на рыночных механизмах, крупные предприятия обычно существуют в

форме именно акционерных обществ.

Акционерная форма способствует привлечению нового капитала для

модернизации и расширения производства. В рамках акционерного общества

новый капитал может быть привлечен за счет выпуска и продажи акций

предприятий как российским, так и иностранным инвесторам. Однако ин-

весторы должны быть уверены, что предприятие имеет организационно-пра-

вовую форму, приведенную в соответствие с общепринятыми в мировом хо-

зяйстве юридическими нормами.

Наконец, акционирование позволит предприятию выбрать один из ва-

риантов льгот, установленных программой приватизации для трудовых кол-

лективов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля

1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государс-

твенных предприятий, добровольных объединений государственных предпри-

ятий в акционерные общества" обязательному преобразованию в акционер-

ные общества подлежат:

I. Государственные предприятия, относящиеся к федеральной собс-

твенности, а также к государственной собственности республик в составе

Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных

округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, которые отвечают следующим

критериям:

1) имеют на 1 января 1992 года балансовую стоимость основных фон-

дов более 50 млн. руб. или среднесписочную численность работающих бо-

лее 1000 человек;

2) в соответствии с разделом 2.1. Государственной программы прива-

тизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год, а

также постановлениями правительства и решениями ГКИ РФ не запрещены

для приватизации.

II. Производственные и научно-производственные объединения, отно-

сящиеся к федеральной собственности, а также к государственной собс-

твенности республик в составе Российской Федерации, краев, областей,

автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петер-

бурга, которые отвечают следующим критериям:

1) имеют на 1 января 1992 года балансовую стоимость основных фон-

дов более 50 млн. руб. или среднесписочную численность работающих бо-

лее 1000 человек;

2) в соответствии с разделом 2.1. Государственной программы прива-

тизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год, а

также постановлениями правительства и решениями ГКИ РФ не запрещены

для приватизации.

3) не зарегистрированы в порядке, установленном Законом РСФСР "О

предприятиях и предпринимательской деятельности", или уставы которых

составлены на основе законодательства СССР.

На основании решения трудового коллектива и соответствующего коми-

тета имущества преобразоваться в открытые акционерные общества могут

также государственные предприятия, имеющие на 1 января 1992 года ба-

лансовую стоимость основных фондов от 10 до 50 млн. руб. или среднес-

писочную численность работающих более 200 человек [Положение о коммер-

циализации государственных предприятий, п. I.1].

Остальные предприятия могут быть преобразованы в акционерные об-

щества по решению комитетов имущества в процессе их приватизации. Это

положение распространяется на мелкие предприятия со стоимостью основ-

ных фондов не менее 1 млн. руб. и численностью работающих менее 200

человек.

В акционерные общества могут быть преобразованы также подразделе-

ния предприятий, подлежащих обязательному акционированию по решению

трудовых коллективов и комитетов имущества, вне зависимости от того,

акционировано ли само предприятие. Такое преобразование допускается,

если подразделение по состоянию на 1 января 1992 года либо обладало

отдельным балансом, либо в нем работало более 200 человек, либо основ-

ные фонды составляли более 10 млн. руб.

После регистрации Акционерного общества происходит следующее: 1.

Акционерное общество с момента его регистрации выходит из

структур управления министерств, ведомств и органов отраслевого управ-

ления местной администрации.

2. В течение 15 дней с момента государственной регистрации акцио-

нерного общества трудовой коллектив, избравший первый вариант льгот в

соответствии с Государственной программой приватизации, принимает ре-

шение о распределении передаваемых безвозмездно акций среди работников

и приравненным к ним лиц и направляет протокол общего собрания и пои-

менный список лиц с указанием количества акций, передаваемых каждому

из них, в комитет.

Комитет направляет указанный список исполнительному органу акцио-

нерного общества для внесения в реестр акционеров.

Поименные списки с указанием стоимости, количества привилегиро-

ванных акций, переданные комитетом исполнительному органу акционерного

общества, вносятся в журнал для регистрации договоров купли-продажи

ценных бумаг и реестр акционеров.

Право собственности на привилегированные акции переходит к лицам,

указанным в поименном списке с момента регистрации записей в журнале

соответствующим фондом имущества. Журнал регистрации договоров куп-

ли-продажи должен быть прошит и опечатан печатью соответствующего ко-

митета.

3. В течение 15 дней с момента государственной регистрации об-

щества комиссия или комитет проводит закрытую подписку и направляет

протокол о результатах ее проведения и поименный список лиц с указани-

ем количества акций, приобретаемым каждым из них, в соответствующий

комитет.

Комитет передает поименный список исполнительному органу акцио-

нерного общества для составления реестра акционеров.

Внесение в реестр акционеров участников закрытой подписки осу-

ществляется после внесения ими соответствующих платежей: при выборе

первого и третьего варианта льгот - суммы первоначального взноса, при

выборе второго варианта - полной оплаты стоимости приобретаемых акций.

4. Учредитель общества в месячный срок со дня регистрации общест-

ва заключает контракт с генеральным директором сроком на 1 год.

Контракты с остальными должностными лицами администрации заключа-

ются Советом директоров в месячный срок со дня регистрации акционерно-

го общества. Условия контракта с Генеральным директором и другими

должностными лицами администрации и членами Совета директоров опреде-

ляются учредителями акционерного общества, владеющими 50 и более про-

центами обыкновенных акций.

При выборе трудовым коллективом первого варианта льгот условия

контракта с должностными лицами администрации должны предусматривать

предоставление им права на приобретение обыкновенных акций по номи-

нальной стоимости в пределах 50% от величины уставного капитала.

5. Не позднее 12 месяцев со дня регистрации акционерного общества

должно быть проведено общее собрание акционеров.

6. Как преобразовать предприятие в акционерное общество? Ниже

приводится подробная информация относительно требований,

которые необходимо выполнить при акционировании, а также инструкции по

осуществлению такого преобразования.

Основные мероприятия по акционированию.

Ниже изложены основные шаги, которые необходимо предпринять до 1

октября 1992 года предприятиям, подлежащим обязательному акционирова-

нию.

- Генеральный директор должен сформировать рабочую комиссию по

приватизации (далее - комиссию). Если в установленный срок им этого не

сделано, то трудовой коллектив имеет право создать комиссию решением

общего собрания. Подразделения предприятий также могут образовать ра-

бочие комиссии по решению трудового коллектива этих подразделений.

- Комиссия должна провести оценку имущества предприятия по состо-

янию на 1 июля 1992 года в соответствии с Временными методическими

указаниями по оценке стоимости объектов приватизации с учетом требова-

ний, изложенных в части 5.1 Указа Президента N 721.

- Комиссия предоставляет работникам информацию, необходимую для

принятия решения о выборе варианта льгот. Ниже предлагается образец

Информационного меморандума, который рекомендуется использовать для

того, чтобы информация была наиболее полной, а ее изложение - ясным и

доходчивым

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации предприя-

тие _____________________________________ преобразуется из

(наименование предприятия)

государственного предприятия в акционерное общество. Это первый шаг на

пути к приватизации предприятия.

При преобразовании предприятия в акционерное общество члены трудо-

вого коллектива получают право приобрести его акции, становясь таким

образом совладельцами акционерного общества. Государственной програм-

мой приватизации работникам предприятия предоставлена возможность вы-

бора варианта льгот, по которому они могут приобрести акции во вновь

созданном акционерном обществе.

Трудовой коллектив должен на общем собрании (конференции) опреде-

лить, какой из вариантов он выбирает.

Общее собрание трудового коллектива о выборе варианта льгот состо-

ится ________________________1992 года в ___________________.

Ниже приведено краткое описание варианта льгот, а также мнение ру-

ководства предприятия о том, какой вариант кажется ему более приемле-

мым.

Процессом акционирования и приватизации предприятия руководит об-

разованная на предприятии рабочая комиссия по приватизации.

Членами комиссии являются:

1. __________________________________________________________,

2. __________________________________________________________,

3. __________________________________________________________,

4. __________________________________________________________.

Члены комиссии могут ответить на ваши вопросы относительно процес-

са приватизации и льгот трудового коллектива.

ПРОЦЕСС ПРЕОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации предприя-

тие преобразуется в акционерное общество.

Акционерное общество будет владеть имуществом предприятия, руково-

дить его производством и нанимать на него работников.

Акционерное общество будет управлять советом директоров, который

будет определять основные направления деятельности акционерного об-

щества, назначать руководителей предприятия.

Совет директоров первоначально будет состоять из четырех человек:

1. Генерального директора или его представителя.

2. Представителя Фонда (комитета) имущества.

3. Представителя трудового коллектива.

4. Представителя местного Совета народных депутатов.

Количество голосов на общем собрании акционеров и доходы каждого

акционера зависят от количества приобретенных ими акций. Акция предс-

тавляет собой ценную бумагу, удостоверяющее участие лица в уставном

капитале акционерного общества.

Уставной капитал акционерного общества будет составлять _____

___________________ рублей, а часть уставного фонда, соответствующая