16109 (Защита прав потребителей и лицензирование предпринимательской деятельности)

1. Понятие финансов предприятий, их функции и роль в настоящее

время.

Финансы объединений, предприятий и отраслей представляют собой

систему экономических отношений, связанных с кругооборотом денежных

средств, образованием, использованием денежных доходов, контроля за

производством, распределением, использованием национального продукта.

Функционирование финансово-кредитной системы непосредственно за-

висит от меры использования товарно-денежных отношений в управлении и

организации хозяйственных отношений. Имевшее место в прошлом свертыва-

ние товарно-денежных отношений (с 1920-1923гг до конца 80-х - начала

90-х годов господствовали административно-командные методы хозяйство-

вания) отрицательно сказывалось на состоянии экономики. Несмотря на

попытки экономических реформ 1965-го, 1979-го, 80-х годов, практически

только сейчас делаются практические шаги, чтобы стоимостные категории

- деньги, цена, финансы, кредит начали активно влиять на развитие эко-

номики. В настоящее время деньги, финансы постепенно становятся самос-

тоятельным и решающим ресурсом производства.

По материальному содержанию финансы - это целевые фонды денежных

средств, в совокупности представляющие собой финансовые ресурсы предп-

риятий.

В соответствии с Законом РФ "О предприятиях и предпринимательской

деятельности" финансовые ресурсы предприятий - это преимущественно

прибыль и амортизационные отчисления, доходы от ценных бумаг, паевые

взносы, средства спонсоров. Но следует понимать, что финансовая наука

изучает не ресурсы, как таковые, а финансовые отношения, возникающие

на основе их образования, распределения, использования и направлена на

совершенствование финансовых отношений.

Финансовые отношения возникают:

- между предприятиями и организациями в процессе формирования и

распределения валового дохода, при оплате поставок, реализации готовой

продукции;

- при выпуске и распространении акций предприятия, взаимном

кредитовании, долевом участии;

- между предприятиями и отдельными работниками в процессе ис-

пользования дохода;

- между юридическими, физическими лицами и банковской системой;

- между предприятиями и иностранными партнерами при использова-

нии валютного фонда.

В настоящее время, с развитием рыночных отношений сфера финансо-

вых отношений предприятий резко возрастает.

Финансы предприятий - основа финансовой системы любого государс-

тва, так как именно в сфере материального производства создаются и

первично распределяются совокупный общественный продукт и национальный

доход.

Следует понимать, что финансовые отношения - это прежде всего

распределительные отношения, а они во многом сложились у нас в стране

в 1929-1931 гг. Сейчас требуют изменения понятия сущности и функций

финансов, самой концепции финансов. При этом определяющим моментом яв-

ляется то, что государство должно обеспечивать предприятия, независимо

от форм собственности и хозяйствования, вида деятельности, отраслевой

принадлежности, равные правовые и экономические условия хозяйственной

деятельности.

Функции финансов:

1. Обслуживание денежными ресурсами кругооборота материальных

средств; 2. распределительная; 3. контрольная.

Экономическое содержание первой функции состоит в обеспечении

полного соответствия между движением денежных и материальных ресурсов.

Это проявляется: а) на плановой стадии и б) оперативно. В первом слу-

чае, сопоставляя размер планируемых доходов и расходов, выявляют, в

какой мере потребность в средствах может быть покрыта за счет собс-

твенных источников, банковских ссуд и т.д. Этот очень сложный вопрос

решается на различных исторических этапах по разному. Например, какая

доля дохода предпринимателей должна оставаться у производителей про-

дукции (работ, услуг), какая - перечисляться в виде налогов в бюджет

государства; какая часть средств предприятий должна идти на развитие

производства, какая направляться на потребление. Сейчас, как известно,

у большинства предпринимателей преобладает недальновидная политика

максимизации потребления, стремление все "проесть", которая возникает

в основном из-за неустойчивой экономической ситуации в стране, а также

из-за отсутствия налаженной правовой системы.

Третья функция финансов основана на том, что нормы расходования

каждого элемента производственных ресурсов планируется и учитывается в

денежной форме, тем самым в стоимостной форме контролируется расход

материалов. Кроме того, контрольная функция охватывает все стороны де-

ятельности предприятий, взаимоотношения внутри предприятия, взаимоот-

ношения предприятия и банка, взаимоотношения предприятия и бюджета.

2. Разнообразие форм собственности предприятий

и их влияние на организацию финансов предприятий

В соответствии с Законом РФ "О собственности" в России могут соз-

даваться и действовать предприятия, находящиеся в частной, государс-

твенной, муниципальной собственности и собственности общественных ор-

ганизаций.

Допускается объединение имуществ, находящихся в частной, госу-

дарственной, муниципальной собственности и собственности общественных

объединений (организаций), а также собственности иностранных госу-

дарств, юридических лиц и граждан, если иное не предусмотрено законом.

Имущество может принадлежать на праве общей (коллективной) собс-

твенности одновременно нескольким лицам с определением долей каждого

из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная

собственность). Владение, пользование и распоряжение имуществом, нахо-

дящимся в общей собственности, осуществляются по соглашению всех собс-

твенников, а при его отсутствии устанавливаются судом, государственным

арбитражем или третейским судом по иску любого из собственников.

Участник общей долевой собственности имеет право на выдел своей

доли, а участник общей совместной собственности - на определение и вы-

дел доли.

Имущество государственных предприятий образуется за счет бюджет-

ных ассигнований и вкладов других государственных предприятий (напри-

мер малые государственные предприятия). В законе зафиксировано, что

государственное предприятие отвечает по своим обязательствам имущест-

вом предприятия, то есть этим подчеркивается его обособленность и от-

носительная самостоятельность от государства. Однако на практике за

государственное предприятие несет экономическую, юридическую и прочую

ответственность государство в лице своих министерств, ведомств, госу-

дарственных комитетов и т.д., что часто позволяет государственным

предприятиям проводить безответственную хозяйственную и финансовую по-

литику. Поэтому во всем мире предприятия с государственной собствен-

ностью считаются наименее эффективно работающими.

Имущество муниципального предприятия или вклад местных органов

власти в предприятия смешанной формы собственности образуется за счет

ассигнований из средств соответствующего местного бюджета или вкладов

других муниципальных предприятий. Муниципальное предприятие отвечает

по своим обязательствам имуществом предприятия (на практике, как и в

первом случае - имуществом муниципалитета).

Также законодательством предусматривается функционирование уни-

тарных государственных или муниципальных предприятий. Такие предприя-

тия не наделены правом собственности на закрепленное имущество, иму-

щество такого предприятия неделимо. Унитарное предприятие может функ-

ционировать на правах хозяйственного ведения и на правах оперативного

управления (так называемое федеральное-казенное) предприятие. В первом

случае собственник не отвечает по обязательствам предприятия, во вто-

ром случае собственник несет ответственность по обязательствам казен-

ного предприятия.

Имущество индивидуального (частного предприятия) формируется из

имущества граждан, может быть образовано в результате приобретения

гражданином (группой лиц) государственного или муниципального предпри-

ятия. Собственник индивидуального предприятия несет ответственность по

обязательствам предприятия в пределах, определяемых Уставом предприя-

тия (с ограниченной ответственностью, и т.д.)

В соответствии с Российским законодательством с 1995 года на тер-

ритории страны могут создаваться и действовать следующие виды предпри-

ятий:

Товарищества, как объединения лиц, непосредственное участие учре-

дителей в их действиях обязательно:

Общества, как объединения капитала.

Кроме того, возрождается форма производственных кооперативов, как

форма участия в производстве обычных граждан, а не предпринимателей.

Хозяйственные товарищества могут быть полными и состоять не менее

чем из двух полных товарищей. Хозяйственные товарищества "на вере"

(коммандитные товарищества) должны состоять как минимум один полный

товарищ и один вкладчик. Полное хозяйственное товарищество несет от-

ветственность по своим обязательствам имуществом и имуществом, принад-

лежащим полным товарищам, участники-вкладчики несут только риск убыт-

ков в пределах вклада. При ликвидации хозяйственного товарищества "на

вере" вкладчики имеют преимущественное право на получение вкладов пе-

ред товарищами. Участники хозяйственного товарищества должны внести не

менее половины вклада к моменту регистрации товарищества, а остальное

- в сроки, установленные учредительным договором, но не более чем в

течение года.

Хозяйственное общество может быть трех видов:

1. Акционерное общество;

2. Хозяйственное общество с ограниченной ответственностью;

3. Хозяйственное общество с дополнительной ответственностью.

При организации акционерного общества уставный капитал подразде-

ляется на на определенное количество акций, и акционеры несут риск

убытков в пределах стоимости своих акций. Участники хозяйственного об-

щества с ограниченной ответственностью несут ответственность в преде-

лах стоимости своих вкладов, акции при этом не выпускаются. При орга-

низации хозяйственного общества с дополнительной ответственностью,

участники солидарно несут ответственность, в размере, пропорциональном

стоимости своего вклада. Отдельные граждане также вправе выступать как

предприниматели без образования юридического лица, но необходима соот-

ветствующая регистрация в качестве предпринимателя. В этом случае он

отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Производственные кооперативы - добровольные объединения не менее

пяти членов для совместной хозяйственной деятельности. Члены произ-

водственного кооператива несут субсидиарную ответственность по обяза-

тельствам кооператива в соответствии с Уставом.

В основе организации финансов предприятий лежат следующие принци-

пы:

1. Регулирование государством производственной и экономической

деятельности предприятий посредством экономических рычагов, в первую

очередь налоговой и кредитно-денежной политикой.

2. самостоятельность предприятий во всех вопросах, кроме особо

предусмотренных законодательством.

3. Самофинансирование и прибыльность работы предприятия.

4. Создание финансового резерва (фонда риска) на предприятиях.

5. Каждое предприятие для нормального функционирования должно

располагать определенными целевыми фондами денежных средств. Важнейши-

ми из них являются: фонд основных средств, фонд оборотных средств,

амортизационный фонд, ремонтный фонд, фонд накопления, фонд потребле-

ния. Образование указанных фондов, управление ими и правильное их ис-

пользование составляет одну из важнейших сторон финансовой работы на

предприятии.

6. Предприятие вправе открывать расчетный и другие счета в любом

банке для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчет-

ных, кредитных и кассовых операций. Банк или его филиал (отделение) по

месту регистрации предприятия обязаны открыть расчетный счет по требо-

ванию предприятия. Предприятие не выполняющее свои обязательства по

расчетам, может быть в судебном порядке объявлено банкротом в соот-

ветствии с законодательством.

7. Предприятие вправе самостоятельно осуществлять внешнеэкономи-

ческую деятельность в соответствии с законодательством.

8. Формы, система и размер оплаты труда работников предприятия, а

также другие виды их доходов устанавливаются предприятием самостоя-