13295 (Аграрная политика Беларуси)
Описание файла
Документ из архива "Аграрная политика Беларуси", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "ботаника" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "рефераты, доклады и презентации", в предмете "ботаника и сельское хоз-во" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "13295"
Текст из документа "13295"
Содержание
Введение
1. Цели, задачи и экономический механизм аграрной политики
2. Динамика агропромышленного комплекса Беларуси как объекта государственного регулирования
2.1 Характеристика агропромышленного комплекса Стародорожского района
3. Реализация проектов и программ, стимулирующих развитие АПК
3.1 Государственная программа возрождения и развития села
3.1.1 Информация о выполнении программы в Стародорожском районе
4. Проблемы агропромышленного комплекса
Заключение
Список использованных источников
Введение
Главные принципы государственной политики нашей страны определены Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. Сильная, эффективная государственная власть, политическая стабильность в нашей стране - важнейшие условия государственного курса на эволюционное и поступательное развитие национальной экономики.
Последовательный курс государства на реформирование экономики не позволил сложиться в Беларуси олигархическим структурам, не привел к массовой безработице и обнищанию людей. Беларусь первая из стран СНГ восстановила уровень промышленного производства 1990 года и опережает страны СНГ по рейтингу индекса развития человеческого потенциала.
Беларусь является не только развитой индустриальной страной, но имеет и значительную аграрную составляющую. Корни народа - материальные и духовные находятся в селе. Во все годы, в том числе экономически сложные, государство помогало деревне и продолжает поддерживать сельского производителя.
Это касается и кадрового потенциала. Принцип преемственности позволил не только сохранить образовательную систему для кадров агропромышленного комплекса, унаследованную после развала СССР, но и выстроить на ее основе новую, отвечающую высоким современным стандартам. Планомерность государственного курса заключается и во всемерной поддержке талантливой учащейся молодежи, студентов, в том числе аграрных вузов. Создан не имеющий аналогов на территории СНГ Специальный Фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.
Один из элементов государственной аграрной политики – создание условий для жителей сельской местности, которые острее других ощущают: неразвитость социальной инфраструктуры, транспортных услуг, бытового обслуживания. Осуществляется работа по введению государственных социальных стандартов по всей стране с обязательным учетом региональных особенностей, чтобы уровень социальной защиты, снабжение граждан продовольствием, теплом, коммуникациями, транспортом, бытовыми услугами, работа учреждений образования, здравоохранения, культуры и другие гарантии улучшались.
Особое внимание государство уделяет вопросам развития малых городов. В них предусматриваются ускоренное развитие строительства жилья и сферы услуг, создание новых рабочих мест. Региональная экономическая политика предусматривает обеспечение роста благосостояния населения независимо от места его проживания, повышение уровня комплексного развития производительных сил и конкурентоспособности экономики регионов. При общем росте уровня благосостояния населения важнейшей задачей становится опережающее увеличение доходов и улучшение условий проживания жителей тех регионов, где эти показатели ниже, чем в среднем по стране.
Будет проводиться целенаправленная политика стимулирования размещения новых предприятий, филиалов и цехов действующих производств, а также расширения сферы предпринимательства, связанного с обслуживанием населения, сельским хозяйством, переработкой сельскохозяйственной продукции и выпуском продукции из местного сырья.
Задача укрепления экономики Беларуси как фундамента благосостояния народа выдвинула в число важнейших приоритетов внешней политики экономическую дипломатию, наращивание экспортного потенциала страны. Важным направлением внешнеэкономической деятельности стало привлечение в Беларусь иностранных инвестиций. Возросший объем международных связей, задачи интеграции белорусской экономики в систему современных мирохозяйственных связей и эффективного использования имеющегося отечественного научно-технического потенциала, настоятельно требуют обновления основных производственных фондов, внедрения новейших технологий.
Ведущей установкой белорусской государственности и ее идеологической платформы является оптимальное сочетание централизованных гарантий и индивидуального трудового вклада в процветание государства. Только эффективный труд может быть источником экономического и социального успеха личности и государства.
Целью этой работы является изучение аспектов государственной аграрной политики, анализ полученных показателей в результате её внедрения на примере работы организаций, хозяйств и предприятий Стародорожского района.
Мы рассмотрим так же перспективы развития аграрной отрасли с учетом глобальных изменений в современной мировой экономике, обозначим не только положительный опыт, но и основные проблемы аграриев.
Основная задача такого анализа – наметить и выработать пути, которые помогут повысить эффективность и объемы производства сельскохозяйственной продукции, найти оптимальные управленческие и кадровые решения для выполнения этих задач.
-
Цели, задачи и экономический механизм аграрной политики
Проведение целенаправленной государственной политики способствует повышению эффективности использования ресурсов, рациональному размещению сельскохозяйственного производства, улучшению обеспечения населения продовольствием и промышленности сырьем, стабилизации рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия, поддержке и защите товаропроизводителей агропромышленного комплекса, стимулированию товарообмена, повышению жизненного уровня сельского населения.
Аграрная политика - это совокупность принципов и методов государственного воздействия на экономику агропромышленного комплекса, экономические отношения, развитие сельской инфраструктуры в интересах населения страны, обеспечения политической стабильности и продовольственной независимости1.
Цель аграрной политики - обеспечение динамичного развития всех сфер АПК (ресурсообеспечение, сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность, торговля). Аграрная политика служит для реализации следующих задач: обеспечить продовольственную безопасность страны; содействовать решению социально-экономических проблем населения, проживающего в сельской местности; развивать формы собственности в аграрном секторе; развивать рыночные отношения и методы их экономического регулирования; содействовать формированию, развитию и регулированию аграрного рынка государства; согласовывать внешнеэкономические отношения со странами - торговыми партнерами; активизировать процесс научно-технического сотрудничества в аграрной сфере, включая селекцию и семеноводство, повышение плодородия почв, племенное дело, разработку прогрессивных технологий и технических средств для растениеводства, животноводства, мелиорации, землеустройства, других отраслей АПК; осуществлять подготовку и реализацию инвестиционных проектов, ориентированных на ускорение отдачи вложенных средств и повышение конкурентоспособности продукции АПК; координировать деятельность в области научных исследований, разработки прогнозов развития АПК, подготовки кадров для аграрной науки и сельскохозяйственных вузов, других научных и учебных учреждений республики; издавать научные труды, учебные пособия, рекомендации сельскохозяйственному производству, организовывать семинары, конференции, демонстрации новой техники и технологии; содействовать обмену опытом в решении региональных социально-экономических программ; приступить к поэтапному созданию информационной системы с использованием возможностей Интернет и других способов обмена информацией между субъектами аграрного рынка; создавать условия для обеспечении экологической безопасности АПК.
Основными направлениями аграрной политики государства являются: развитие аграрного рынка, определение мер по его регулированию; выработка бюджетной, кредитно-финансовой, таможенной, ценовой, налоговой, страховой политики, способствующей развитию внешнеэкономических отношений; стимулирование спроса и предложения на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие; определение, с учетом международных обязательств, согласованных позиций во внешнеэкономических отношениях; развитие научно-технического сотрудничества и информационного обеспечения; создание экономических условий для осуществления взаимовыгодных инвестиционных проектов; координация в области подготовки и переподготовки кадров; повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей; улучшение условий труда в АПК; решение социально-экономических проблем населения, проживающего в сельской местности; совершенствование нормативно-правовой базы, связанной с функционированием общего и внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия, основных видов специальных материально-технических ресурсов, научно-техническим сотрудничеством, социальным положением работников аграрного сектора.
Экономический механизм аграрной политики направлен на согласование бюджетной, налоговой, таможенной, кредитной, ценовой политики, системы страхования в АПК. Вполне обоснованной является необходимость осуществления финансовой поддержки на аграрном рынке из специального фонда поддержки сельхозпроизводителей. Так как у большей части производителей возникнет настоятельная потребность в осуществлении вложений, которые невозможно осуществить за счет собственных средств.
Налоговое регулирование на национальном уровне связано с совершенствованием налоговой системы, способствующей развитию сельскохозяйственного производства.
Одно из направлений работы – создание благоприятных условий для кредитования аграрного сектора, формирование единой ценовой политики, способствующей максимальному удешевлению продуктов питания для горожан и гибкого регулирования ценовых отношений на продовольственном рынке.
Система и механизм регулирования доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляются с учетом конкретных условий производства и финансовых возможностей государства и принятой модели экономических отношений.
Проводиться целенаправленная финансовая поддержка товаропроизводителей АПК в целях освоения новых технологий, развития рыночной инфраструктуры, осуществления консультативно-информационной деятельности, а также таких направлений, как селекция и семеноводство, племенное дело, защита растений, проведение мелиоративных, ветеринарных, фитосанитарных и других мероприятий.
Поддержка агропромышленного комплекса проводится на базе целевых программ. Наибольший интерес представляет инвестирование наиболее перспективных проектов, предусматривающих увеличение производства зерна, мясомолочной и другой сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
Осуществляют государственное управление в области АПК: Президент Республики Беларусь, Правительство Республики Беларусь, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, другие государственные органы в соответствии с законодательными актами РБ.
-
Динамика развития агропромышленного комплекса Беларуси как объекта государственного регулирования
Агропромышленный комплекс (АПК) – совокупность связанных между собой общественным разделением труда отраслей экономики, обеспечивающих воспроизводство продуктов питания и промышленных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья в соответствии с потребностями общества и спросом населения2.
Агропромышленный комплекс Беларуси включает: сельское хозяйство (растениеводство и животноводство), перерабатывающую промышленность (пищевая, мукомольно-крупяная, комбикормовая, первичная обработка льна), обслуживающую сферу (производственно-техническое, мелиоративное, землеустроительное, научное, агрохимическое, ветеринарное, строительное, торговое и другие виды обслуживания). Приоритетами в развитии АПК Беларуси являются животноводческий, льняной, зерновой, свеклосахарный и маслорастительный комплексы.
Основной комплексообразующей отраслью агропромышленного комплекса является сельское хозяйство. И хотя в валовом внутреннем продукте страны доля сельского хозяйства составляет менее 8%, значимость отрасли велика с учетом её социальной роли. Полностью обеспечивается продовольственная безопасность страны. Завозится в основном только продукция, которая в силу природно-климатических условий в стране не производится.
В результате осуществляемого в системе АПК комплекса мер по поддержке сельского хозяйства за последние четыре года возросло производство основных видов продовольственной продукции. В стране сохраняется и развивается крупное сельскохозяйственное производство. Принятие Кодекса о земле создало условия для рационального использования сельскохозяйственных земель.
В настоящее время более динамично идет реформирование убыточных хозяйств, большую поддержку получили фермерские и личные подсобные хозяйства.
На одного жителя Беларуси приходится 0,9 га сельскохозяйственных угодий и 0,6 га пашни. Площади сельхозугодий, находящиеся в государственной собственности, составляют 7,37 млн. га (80,9% от общей площади), земли сельскохозяйственного назначения граждан - 1,34 млн. га.
Сельское хозяйство специализируется на производстве продукции животноводства (молоко, мясо), а также на выращивании льна и картофеля. Широкомасштабное развитие получило возделывание зерновых и овощных культур, сахарной свеклы, рапса и кормовых культур.
Среди стран СНГ Беларусь занимает третье место (после России и Украины) по производству льна.
Перерабатывающая промышленность включает крупные подотрасли мясной, молочной, пищевкусовой, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой промышленности и первичной обработки льна. В ней функционирует 4 701 предприятие и производство, занято 131,8 тыс. работающих.
С 2001 года в Беларуси начался рост объемов производства продукции. Темпы роста валовой продукции сельского хозяйства в 2007 году составили 99% к уровню 1990 года, уровень рентабельности – соответственно 5,2%, а удельный вес убыточных организаций сократился до 1,3%. Неуклонную тенденцию наращивания объёмов имеют такие культуры, как сахарная свекла, рапс, овощи.
В 2000 году было внесено минеральных удобрений на 1 га в 2 раза больше, чем в 1995 г. В 2007 году на 1 га пахотных земель внесено 87% минеральных удобрений от уровня 1990 г.
Наблюдается стабильный рост производства сельскохозяйственной продукции, который в значительной мере обусловлен укреплением материально-технической базы сельхозпредприятий. В структуре производства с небольшим преимуществом преобладает растениеводство.
Таблица 2.1.
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий.
2000 | 20005 | 2007 | 2008 | |
Продукция сельского хозяйства, всего, млрд. руб. | 2 734 | 12 826 | 18 102 | 26 852 |
В том числе: | ||||
Растениеводства | 1 475 | 6 700 | 9 739 | 14 664 |
Животноводства | 1 259 | 6 126 | 8 363 | 12 188 |
Динамика фактического объема производства, % к 1995 г. | 96,9 | 121,2 | 134,2 | 146,1 |
Результаты работы за 2009 года свидетельствуют о стойкой тенденции дальнейшего повышения продуктивности как земледелия, так и животноводства.