Diplomat2 (Рынок ценных бумаг), страница 8

По правилам Нью-йоркской фондовой биржи каждый дилер-специалист отвечает за эффективное исполнение доверенных ему посредниче­ских поручений, т.е. их исполнение по наилучшей возможной цене. Это обязывает специалиста в любое время доводить до общего сведения на­ивысшую предлагаемую и наименьшую запрашиваемую цену по закреп­ленным за ним акциям. В рамках одной сделки специалист не может выступать одновременно как посредник и как принципал, это запрещают правила биржевой торговли. Какова бы ни была цена на акции, спе­циалист должен отдавать предпочтение исполнению поручений, получен­ных от клиентов через брокеров торгового зала, перед собственной торг­овлей. Напротив, если поручения, переданные брокерами, трудно или не­возможно совместить, то правила предполагают, что специалист будет "по мере разумной возможности" выступать в качестве прин­ципала.

Итак, значения предлагаемой и запрашиваемой цен, как они даются в котировке Нью-йоркской фондовой биржи, обычно представляют собой наиболее привлекательные цены предложений - максимальную при по­купке и минимальную при продаже, представленные у специалиста (са­мим специалистом или брокером торгового зала). Однако если предложений, полученных от клиентов торгового зала, в наличии нет, от специалиста требуется их сделать от своего собственного имени. При этом у него есть некоторая свобода в установлении разницы или спрэда между своими значениями предлагаемой и запрашиваемой цен. Если спрэд большой, то специалист может больше заработать на единой пе­репродаже акций, покупая их по низкой предлагаемой цене и продавая по высокой запрашиваемой цене. Если спрэд небольшой, то на средней единичной сделке специалист заработает меньше, чем в первом случае. При небольшом спрэде благодаря более привлекательным ценам в операциях возможно участие большего количества инве­сторов.

Современные брокеры и инвесторы постоянно просматривают преобладающие значения предлагаемых и запрашиваемых цен на электронном терминале, который подключен к специалисту. Таким образом, специалист должен сообщать только о самой высокой предлагаемой и самой низкой запрашиваемых ценах на закреп­ленные за ним акции.

Возможно, самая важная обязанность специалиста состоит в том, что­бы поддерживать справедливость и порядок в торговле закрепленными за ним акциями. Правила требуют, чтобы специалист проводил в жизнь си­стему приоритетов, определяющую порядок исполнения поручений. Со­гласно этой системе каждому поручению приписывается некоторый приоритет в зависимости от фигурирующей в нем цены, времени поступ­ления к специалисту и размера поручения. При любых прочих условиях более высоким приоритетом пользуются самая высокая предлагаемая и самая низкая запрашиваемая цены.

Например, на Нью-йоркской фондовой бирже правилом № 390 всем брокерам запрещается действовать в качестве принципалов или посред­ников между покупателем и продавцом в сделках по котируемым акциям без представления их на непрерывный аукцион, происходящий в торговом зале. Это способствует тому, что большая часть поручений на операции с котируемыми акциями направляется для исполнения в торговый зал. В результате происходит консолидация потока заявок, которая может улучшить шансы отдельного поручения на его исполнение по наилучшей возможной цене; при этом поддерживается монополия специалиста и охраняется ценность торгового зала биржи как центральной рас­четной палаты. Так обеспечивается соблюдение системы приоритетов на бирже.

Биржа последовательно защищает правило № 390 как необходимое средство обеспечения справедливости и эффективности рынка. Однако критики утверждают, что в действительности биржа при этом хочет со­хранить свой контроль за торговлей котируемыми акциями. Некоторые брокеры-дилеры, являющиеся членами биржи, желали бы отменить правило № 390, что позволило бы им создать свои рынки котируемых акций наподобие того внебиржевого рынка, который они уже поддерживают.

Глава 3

КЫРГЫЗСКАЯ ФОНДОВАЯ БИРЖА

3.1.Предпосылки возникновения фондовой биржи как элемента рынка ценных бумаг, цели и задачи Кыргызской Фондовой Биржи.

Фондовая биржа - это организованный регулярно функционирующий рынок ценных бумаг и других финансовых инструментов. С орга­низационно-правовой точки зрения фондовая биржа представляет собой финансовое посредническое учреждение с регламентированным режимов работы, где совершаются торговые сделки между продавцами и покупа­телями фондовых ценностей с участием биржевых посредников по офи­циально закрепленным правилам. Эти правила устанавливаются как биржевым (Устав биржи), так и государственным законодательством. Следует иметь в виду, что фондовая биржа как таковая и ее персонал не совершают сделок с ценными бумагами. Она лишь создает условия, необходимые для их совершения, обслуживает эти сделки, связывает про­давца и покупателя, предоставляет помещение, консультационные и ар­битражные услуги, техническое обслуживание и все необходимое для того, чтобы сделка могла состояться.

С точки зрения правового статуса в мировой практике существуют три типа фондовых бирж, а именно:

1) публично-правовые;

2) частные;

3) смешанные.

Как публично-правовая организация фондовая биржа находится под постоянным государственным контролем. Государство участвует в сос­тавлении правил биржевой торговли и контролирует их выполнение, обеспечивает правопорядок на бирже во время торгов (зачастую и при помощи полиции), назначает биржевых маклеров и отстраняет их от работы и т.д. Публично-правовой тип фондовой биржи распространен, например, в Германии и Франции.

Фондовые биржи как частные компании создаются в форме акцио­нерных обществ. Такие биржи абсолютно самостоятельны в организации биржевой торговли. Все сделки на бирже совершаются в соответствии с действующим в стране законодательством, нарушение которого предполагает определенную правовую ответственность. Государство не берет на себя никаких гарантий по обеспечению стабильности биржевой торговли и снижению риска торговых сделок. Этот тип характерен для Англии и США.

Если фондовые биржи создаются как акционерные общества, но при этом не менее 50% их калитка принадлежит государству, они относятся к типу смешанных организаций. Во главе таких бирж стоят выборные биржевые органы. Тем не менее, биржевой комиссар осуществляет надзор за биржевой деятельностью и официально регистрирует биржевые курсы. Подобные биржи функционируют в Австрии, Швейцарии и Швеции.

В настоящее время в мире насчитывается около 200 фондовых бирж. В ряде стран существует своя национальная исторически сложившаяся система бирж, определяющая характер функционирования биржевой си­стемы страны в целом и место каждой конкретной биржи в частности.

Различают моноцентрические и полицентрические биржевые системы. В случае моноцентрической биржевой системы абсолютно доминирую­щее положение занимает одна биржа, расположенная в финансовом цен­тре страны, а остальные фондовые биржи имеют местное значение. Ее примером служит биржевая система Англии, где главенствует Международная Лондонская фондовая биржа, а все провинциальные биржи, ли­шенные фактической самостоятельности, присоединены к ней. Моноцентрическая модель характерна также для Франции и Японии.

В условиях полицентрической системы помимо главной фондовой биржи в стране могут функционировать еще несколько крупных бирж, например в Австралии, Германии и Канаде.

В США развитие биржевой торговли привело к становлению своеоб­разной биржевой системы, которую нельзя с полной уверенностью отне­сти ни к моноцентрической, ни к полицентрической модели. В этой стране при безоговорочном господстве Нью-йоркской фондовой биржи региональные биржевые институты не превратились в ее придаток, а со­хранили свою самостоятельность и устойчиво функционируют в пределах биржевой системы.

Фондовая биржа выступает одним из регуляторов финансового рынка. Основная роль биржи заключается в обслуживании движения финансовых и ссудных капиталов: накапливая и концентрируя эти капиталы, с одной стороны; кредитуя и финансируя государство и различные хозяй­ственные структуры - с другой.

Роль фондовой биржи в экономике страны определяется, прежде всего, степенью разгосударствления собственности, а точнее долей акционерной собственности в производстве валового национального продукта. Кроме того, роль биржи зависит от уровня развития рынка ценных бумаг в це­лом. К основным функциям фондовой биржи относятся следующие характеристики:

· мобилизация и концентрация свободных денежных капиталов и на­коплений посредством продажи ценных бумаг;

· кредитование и финансирование государства и иных хозяйственных организаций посредством покупки их ценных бумаг;

· обеспечение высокого уровня ликвидности вложений в ценные бу­маги.

Фондовая биржа позволяет обеспечить концентрацию спроса и пред­ложения ценных бумаг, их сбалансированность на основе бирже­вого ценообразования, реально отражающего уровень эффективности функционирования акционерного капитала.

В большинстве стран Восточной Европы и бывшего Советского Союза становится очевидным, что развитие сильного, оперативно регулирующего рынка ценных бумаг и фондовых бирж является важнейшим условием экономического развития страны. По мере того как процесс приватизации в Кыргызстане подходит к концу, новые акционеры приходят к пониманию необходимости надежного и безопасного места, где они могли бы свободно покупать и продавать свои акции. В настоящее время сильнейшие компании в Кыргызстане понимают, что Кыргызская Фондовая Биржа - это будущее экономического развития и роста, являясь надеждой на финансово-экономическое развитие страны.

25 мая 1995 года состоялось официальное открытие Кыргызской Фондовой Биржи (КФБ) при участии Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева.

Создан важнейший институт Рынка Ценных Бумаг, который возник как закономерный результат развития рыночных преобразований и демократических реформ в Кыргызстане. На сегодняшний день - это единственная, имеющая лицензию и юридически зарегистрированная фондовая биржа в республике. Возникновение Кыргызской Фондовой Биржи является важнейшей частью движения Республики к цивилизованным формам денежного и финансового обращения, а также становлению инвестиционного механизма и новых методов ведения хозяйства.

Кыргызская Фондовая Биржа (КФБ) - негосударственная, некоммерческая организация (см. приложение 1), ставящая своей целью создание благоприятных, равных для всех участников рынка ценных бумаг, независимо от форм собственности, как юридических, так и физических лиц, условий для полноценного развития инвестиционного механизма в Кыргызстане, эффективного и безопасного обращения ценных бумаг на фондовом рынке, интеграции республики в мировое финансовое сообщество.

КФБ создана совместными усилиями учредителей при содействии Государственного Агентства по Надзору за операциями с ценными бумагами при Правительстве Кыргызской Республики (с сентября 1996 года Национальная Комиссия по Рынку Ценных Бумаг при Президенте Кыргызской Республики), компании «Price Waterhouse» (USAID). В основу определения основных функциональных направлений деятельности КФБ легло использование мирового опыта организации и работы фондовых бирж. Безусловно, при определении структуры КФБ, предоставляемых ею услуг, а также схемы и порядка взаимодействия с другими профессиональными участниками рынка ценных бумаг принимались во внимания условия развития фондового рынка в Кыргызстане. На сегодняшний день КФБ обладает достаточной гибкостью для быстрого и адекватного реагирования на изменения условий на рынке ценных бумаг, обеспечивая его участников наиболее удобным механизмом осуществления торговли.

В число учредителей КФБ вошли частные организации: брокерские конторы, коммерческие банки, акционерные общества, стремящиеся к единой цели - сформировать цивилизованный организованный фондовый рынок, активизировать процесс инвестирования в экономику республики., обеспечить максимальную защиту и обслуживание эмитентов и вкладчиков.

КФБ была учреждена в июле 1994 года и начала свою деятельность как Центр Торговли Купонами (ЦТК). Задачей ЦТК была организация центра­лизованной торговли данными приватизационными инструментами, где цены складывалась на основе реального спроса и предложения.

С января 1995 года акционерные общества Кыргызстана - предприятия, банки инвестиционные фонды, акционерные общества - получили возможность выставлять свои ценные бумаги на торговой площадке КФБ, которая предоставляет массу ценных двусторонних преимуществ и возможностей как для самих компаний, так и для инвесторов.

Кыргызская Фондовая Биржа установила деловые связи с фондовыми биржами СНГ (Россия, Казахстан, Узбекистан и т.д.) и дальнего зарубежья.

В октябре 1995 года Кыргызская Фондовая Биржа вступила в члены Федерации Евро-Азиатских Фондовых Бирж (FEAS). Цель создания (FEAS) - рост и развитие ее членов, а также содействие в установлении международного обмена биржевой информацией, процессу листинга ценных бумаг. Членами (FEAS) являются фондовые биржи Восточной Европы, Азии, стран СНГ. Штаб-квартира ее находится на Стамбульской Фондовой Бирже.

14 июня, 1996 КФБ открыла представительство в г. Ош. Первый региональный офис работает в качестве центра, где жители региона, руководители компаний, потенциальные инвесторы и все заинтересованные лица могут получить свежую информацию о состоянии фондового рынка в Кыргызстане, работе КФБ, а также участвовать в торговле ценными бумагами предприятий, прошедших листинг.

Создание Фондовой Биржи послужит толчком к образованию и укреплению новых механизмов финансирования объектов национального хозяйства, укреплению экономики и повышению благосостояния Кыргызстана.

Цели и задачи Кыргызской Фондовой Биржи.

Основная задача Фондовой биржи - создание и поддержание централизованной и организованной торговли ценными бумагами в рамках строгого соблюдения существующей законодательной базы. Торговля ценными бумагами на КФБ строится на принципах равенства между ее участниками, полного раскрытия информации об условиях сделок и компаниях, чьи ценные бумаги обращаются на бирже. КФБ создает здоровую конкурентную среду для профессиональных участников рынка ценных бумаг, обеспечивает законность и своевременность всех взаиморасчетов и передачи прав собственности на ценные бумаги, обеспечивает условия для обоснованного определения стоимости ценных бумаг, а, следовательно, верной оценки работы предприятий в новых рыночных условиях. Кыргызская Фондовая Биржа - это место, для формирования мнения финансового сообщества Кыргызстана по важнейшим теоретическим и практическим вопросам рынков капитала и экономического законодательства. Важно подчеркнуть, что развитие организованного фондового рынка будет происходить на основе уже действующих и совершенствуемых в будущем электронных технологий и оборудования, позволяющих обеспечить высокую надежность и возможность доступа широкого круга профессиональных участников рынка ценных бумаг к биржевым операциям КФБ (см. приложение 1).

Выполнение всех принимаемых на себя задач, а именно:

· обеспечение законности торгам;