491 (Арбитражное процессуальное право РФ), страница 2

Так же необходимо учитывать и территориальную подсудность – ст. 26-30 АПК.

По общему правилу экономические споры рассматриваются по месту нахождения ответчика. Однако иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения. Если в деле несколько ответчиков из разных субъектов РФ, спор может быть рассмотрен арбитражным судом по месту нахождения любого из ответчиков по выбору истца.

Дела о банкротстве рассматриваются по месту нахождения должника.

Споры по вопросу имущества, рассматриваются по месту нахождения имущества, за исключением споров подсудных Высшему арбитражному суду РФ.

Иски к государственным органам и др. организациям, органам местного самоуправления, предъявляются в арбитражный суд соответствующего субъекта Федерации.

Но, согласно ст. 30 АПК стороны вправе по согласованию между собой изменить территориальную подсудность для данного дела за исключением дел, подпадающих под правило исключительной подсудности.

Передача осуществляется также как и в гражданском производстве.

Возможность передачи дела на рассмотрение другим судом, допускается если не возможно рассмотреть дело в данном суде.

Например, если выясняется, что дело было принято к производству с нарушением правил подсудности либо, если после отвода одного или нескольких судей, их замена в данном суде становится невозможной.

О передаче дела в другой арбитражный суд выносится определение.

УЧАСТНИКИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА

Арбитражное производство отличается от гражданского:

• это производство является исковым независимо от того, из каких правоотношений возник спор – все дела возбуждаются по иску заинтересованного лица.

Сторонами являются истец и ответчик, возможно соучастие, участие третьих лиц.

Объем процессуальных прав и обязанностей сторон в арбитражном суде такой же, как и в гражданском процессе. Так же как и в гражданском процессе, арбитражный суд, установив во время разбирательства дела, что иск предъявлен ненадлежащим истцом или к ненадлежащему ответчику может с согласия истца допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком.

Также при наличии достаточных оснований до принятия решения по спору по собственной инициативе или по ходатайству стороны суд может привлечь в качестве второго ответчика соответствующую организацию или гражданина-предпринимателя. Суд вправе, с согласия истца, изменить основание или предмет иска и по своей инициативе.

Однако, в отличии от гражданского процесса, прокурор может участвовать в процессе только в случаях предъявления им иска в арбитражный суд либо принесения протеста.

Из ст. 4 – прокурор может предъявлять иск только в защиту государственных и общественных интересов; его обращение в арбитражный суд с иском исключительно в интересах конкретного предприятия или гражданина-предпринимателя не допускается.

Иск или протест в арбитражный суд может быть предъявлен только прокурором соответствующего уровня: в Высший арбитражный суд – Генеральным прокурором РФ или его заместителя; в арбитражный суд субъекта Федерации – прокурором соответствующего субъекта РФ и его заместителями (ст. 41 АПК). Отказ от иска, который был предъявлен в его интересах прокурором, влечет оставление иска без рассмотрения.

ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛА В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ
И ПОДГОТОВКА ЕГО КРАССМОТРЕНИЮ

В большинстве случаев споры рассматриваются по искам непосредственно заинтересованных организаций, пользующихся правами юридического лица, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и имеющих статус предпринимателя.

Дело в арбитражном суде также может быть начато по заявлению:

а) государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в случаях, когда по федеральному закону они вправе обращаться в суд в защиту охраняемых государственных и общественных интересов;

б) прокурора.

АПК предъявляет особые требования к надлежащему оформлению направляемых в арбитражный суд исковых материалов, есть отличие от гражданского процесса.

Помимо общих реквизитов, ст. 102 АПК требует указания в исковом заявлении законодательства, на основании которого предъявляется иск:

1. Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно подписывается истцом или его представителем.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса;

3) цена иска, если иск подлежит оценке;

4) обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

5) доказательства, подтверждающие основания исковых требований;

6) расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;

7) требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам требования к каждому из них;

8) сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

9) перечень прилагаемых документов.

В исковом заявлении указываются и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора, а также имеющиеся у истца ходатайства.

К исковому заявлению, кроме доказательств, подтверждающих основание иска, должны быть приложены документы, подтверждающие принятие сторонами мер к непосредственному урегулированию спора, сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено законом для данной категории споров или договором, об уплате госпошлины и отсылки копии искового заявления ответчику и приложенных к нему документов, которых у него нет.

Возможно соединение нескольких требований в одном иске, в случае когда они связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам, а также, когда законодательством допускается соединение исковых требований. Также арбитражный суд вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство либо, напротив, выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство.

Ст. 109, 110 АПК – возможность отзыва и предъявления встречного иска.

Вопрос о принятии искового заявления разрешается судьей единолично. О принятии искового заявления выносится определение. В определении указывается, какие действия по подготовке дела к рассмотрению в заседании необходимо осуществить, время и место заседания.

Отказ в возбуждении дела может последовать либо в форме отказа в принятии заявления либо в форме возвращения заявления без рассмотрения.

Согласно ст. 107 АПК - Отказ в принятии искового заявления

1. Судья отказывает в принятии искового заявления:

1) если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;

2) если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по делу либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;

3) если в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

4) если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд, принявший решение, но рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным.

2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит определение, которое направляется лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня его поступления. К определению, направляемому истцу, прилагаются исковые материалы.

3. Определение об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Согласно ст. 108 АПК, исковое заявление может быть возвращено судьей без рассмотрения, если:

1) если не соблюдены форма и содержание искового заявления, установленные в статье 102 настоящего Кодекса;

2) если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано;

3) если дело неподсудно данному арбитражному суду;

4) если не представлены доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления;

5) если не представлены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, а в случаях, когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размера, отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено;

6) если истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

7) если в одном исковом заявлении соединены несколько требований к одному или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между собой;

8) если не представлены доказательства обращения в банк или иное кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она согласно закону, иному нормативному правовому акту или договору должна быть получена через банк или иное кредитное учреждение;

9) если до вынесения определения о принятии искового заявления к производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

2. О возвращении искового заявления судья выносит определение.

3. Определение о возвращении искового заявления может быть обжаловано. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.

4. Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению с ним в арбитражный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений.

Чтобы обеспечить правильное и своевременное рассмотрение дела, по возможности в первом заседании, судья должен, в частности, сразу после поступления дела принять все меры к истребованию от сторон дополнительных доказательств; может обязать стороны выполнить определенные действия (сверка взаимных расчетов, осмотр объекта спора и т.п.); решить вопрос о привлечении к участию в качестве стороны или третьего лица организации, или гражданина-предпринимателя, не указанных истцом; в необходимых случаях назначить экспертизу; направить другим арбитражным судам судебные поручения

ПОРЯДОК РАЗБИРАТЕЛЬСТВА И РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

Арбитражные споры рассматриваются в заседании арбитражного суда, как правило, судьей единолично (ст. 14 АПК) с участием сторон, иных лиц, участвующих в деле, и их представители.

Дело должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст. 114 АПК).

Закон детально не регламентирует порядок ведения заседания. В каждом случае все решается судьей, председательствующим в заседании, с учетом особенностей дела (ст. 115 АПК).

Прежде всего, решается вопрос о возможности рассмотрения дела по существу в зависимости от явки сторон и других участников процесса, а также поступивших материалов; проверяются полномочия представителей сторон

При неявке представителей истца или ответчика либо обеих сторон, других лиц, участвующих в деле, спор, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, полноты собранных материалов, может быть рассмотрен в их отсутствие либо рассмотрение дела может быть отложено для повторного вызова их в суд.

При непредставлении отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые судья предложил представить лицам, участвующим в деле, дело может быть рассмотрено по имеющимся в нем материалам (ст. 119 АПК). При неявке в заседание арбитражного суда ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела, спор может быть разрешен в его отсутствие.

Таким же образом может поступить суд и в случае неявки истца, если от него поступит заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Если истец не явился в заседание арбитражного суда и не заявил о рассмотрении дела без его участия, арбитражный суд может оставить иск без рассмотрения.

В судебном заседании до начала рассмотрения дела по существу сторонами и другими участвующими в деле лицами может быть заявлен отвод суду (судье), прокурору, эксперту, переводчику.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.