473 (Банкротство), страница 8

а. США. Законом «О банкротстве» ликвидация предприятия без судебного участия не предусмотрена.

б. Кыргызская Республика. Законом «Обанкротстве» предусмотрена ликвидация предприятия без судебного участия.

Специальное администрирование без участия суда предусмотрено статьей 28 Закона.

5.Правила предоставления дела на рассмотрение суда

а. США.

1) Несостоятельность. Проверка балансовой ведомости не производится. Правила добровольной подачи заявления должно быть подано по доброй совести. Правила недобровольной подачи заявления: либо (1) "«должник не платит своевременно по обязательствам», либо (2) для распоряжения почти всем имуществом должника был назначен попечитель.

2) Минимальная сумма задолженности. При добровольной подаче заявления о банкротстве в суд минимальной задолженности не существует. При недобровольной подаче заявления кредиторы должны предъявить требования на сумму не менее $5,000.

б. Кыргызская Республика.

Банкротство предприятия и несостоятельность индивидуального предпринимателя-это признанная судом или объявленная собранием кредиторов неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, влключая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды (ст. Закона «О банкротстве»).

Должник считается неплатежеспособным при наличии одного из следующих условий:

-если при наступлении сроков платежа должник не удовлетворяет требования кредитора (кредиторов) по оплате долгов и выполнению других обязательств(за товары, услуги и т. д.);

-если при наступлении сроков платежа должник отказывается удовлетворить такие требования;

-если при наступлении сроков платежа должник неспособен удовлетворить такие требования;

-если сумма пассивов должника превышает сумму его активов так, что структура баланса должника является неудовлетворительной.

В случаях, предусмотренных в подпунктах 1,2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, способность должника оплатить свои долги не имеет значения.

Факт неплатежеспособности должника признается решением суда(когда процесс банкротства проводится с участием суда) или собрания кредиторов(когда процесс банкротства проводится без участия суда).

6. «Должник во владении».

а. США. Предприятие-должник становится «должником во владении» после добровольной подачи заявления о банкротстве. В таких случаях управляющий обычно не назначается и менеджеры предприятия-должника не заменяются другими лицами.

б. Кыргызская Республика. При ликвидации по решению суда ликвидатор назначается судом. При добровольной ликвидации предпрятия-должника (без судебного участия) ликвидатор назначается собранием кредиторов.

В обоих случаях руководитель предприятия освобождается от занимаемой должности. При решении суда о проведении санирования предприятия-должника назначается руководитель предприятия, ответственный за санирование. Им может быть существующий руководитель предприятия, либо другой квалифицированный специалист. С момента назначения судом руководителя предприятия прежний руководитель отстраняется от должности и к вновь назначенному руководителю переходят все права по управлению предприятием.

7. Управляющие.

а. США. Обычно этот пост занимает юрист или лицо с огромным опытом в сфере бизнеса. Специальной программы по подготовке на эту должность специалистов не существует.

б. Кыргызская Республика. Ликвидатор-квалифицированный специалист, назначенный судом или собранием кредиторов и ответственный за завершение ликвидации предприятия.

Постановление Жогорку Кенеша «О порядке введения в действие Закона Кыргызской Республики «О банкротстве» предусматривает организацию системы подготовки арбитражных и других квалифицированных специалистов, ответственных за совершение ликвидации предприятия. В настоящее время такой программы не существует.

8. Защита от кредиторов.

а. США.

1)Автоматическое приостановление. Автоматическое приостановление вводится в действие после подачи заявления о банкротстве.

2)Договоры об исполнении в будущем. Должник может отказаться от исполнения договоров в будущем и от выполнения договоров об аренде, если срок таковых не истек, с согласия суда.

б. Кыргызская Республика.

1)Автоматическое приостановление. С момента принятия судом решения о ликвидации в рамках судебного процесса или с момента назначения ликвидатора комитетом кредиторов во внесудебной процедуре, все судебные действия против должника, направленные на сбор долгов, должны прекратиться.

2) Договоры об исполнении в будущем. Ликвидатор вправе отказаться от любой собственности, любых обязательств и обязанностей, которые не приносят прибыли или ведут к образованию пассивов. Ликвидатор может не требовать обратно собственности неплатежеспособных предприятий, находящейся в распоряжении третьих лиц на основе контракта до истечения срока этого контракта.

9. Избегание неправомерных действий кредитора или других лиц.

а. США.

1) Период предпочтения. Предпочтительная передача имущества должна произойти в течение 90 дней до того, как было подано заявление о банкротстве(или год для человека, владеющего секретной информацией о предприятии).

2) Период обманной передачи имущества. Передача должна быть осуществлена в течение одного года, до подачи заявления о банкротстве.1.

б. Кыргызская Республика.

1)Период предпочтения. Не упоминается в законе.

2)Неправомерные действия. В Законе «О банкротстве» определяются как неправомерные определенные действия

должника, и других лиц, включая укрытие, уничтожение, порчу имущества должника, документов и т. д. и констатирует, что неправомерное действие состоит в преднамеренном создании или увеличении неплатежеспособности предприятия или нанесении ущерба предприятию в личных интересах или в интересах других лиц. При этом не указано никаких временных рамок.

10. Адекватная защита.

а. США. Существует ряд процедур для поддержания

_____________________________________________________

1.Баренбойм П. Банкротство-93. Обзор практики/ Сов. Юстиция.1994.№5.

Он же. Правовые основы банкротства. М. 1995.

процента кредитора, имеющего залог и процента

землевладельца на установленном уровне во время делопроизводства о банкротстве.

б. Кыргызская Республика. О таком понятии в Законе Кыргызской Республики «О банкротстве» не упоминается.

11. Прекращения начисления процентов.

а. Во время делопроизводства о банкротстве начисление процентов на обязательства должника не перестает нарастать.

б.Кыргызская Республика. Суммы (проценты), которые должны были получить за период времени, затраченный на ликвидацию предприятия, выплачиваются вместе с долгами на равноправной основе по категориям кредиторов с соблюдением очередности.

12. Приоритет распределения при ликвидации.

а. США. За исключением кредиторов, имеющих залог, а также обязательств по уплате налогов, обычно существует небольшое количество лиц, чьи требования должны быть удовлетворены при ликвидации до того, как будут удовлетворены требования кредиторов, не имеющих залога.

б. Кыргызская Республика. Распределение долгов производится с соблюдением очередности кредиторов в порядке, предусмотренном Законом «О банкротстве». Действующий в настоящее время Закон отдает приоритет обеспеченным кредиторам. Однако, для приведения действующего Закона в соответствие с новым Гражданским Кодексом была установлена новая очередность.

13. Мировое соглашение.

а. США. Положений о мировом соглашении не существует.

б. Кыргызская Республика. В Законе «О банкротстве»(статьи 105-115) предусматривает возможности достижения мирового соглашения, условия его заключения и связанные с ним процедуры.

14. Санация.

а. США. Положения о санации не предусмотрены. Подобные положения рассматриваются как несоответствующие принципам рыночной экономики.

б. Кыргызская Республика. В Законе «О банкротстве» (статьи 93-97) предусматривает процедуры санирования, как хозяйственное оздоровление предприятия до его ликвидации.

15. Государственные дотации.

а. США. За исключением чрезвычайно редких случаев, предприятия США не получают государственных дотаций и не финансируются государством.

б.Кыргызская Республика. Дотация государственных предприятий предусматриваются как часть процесса санирования.

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

В настоящее время кыргызское законодательство предусматривает целый комплекс правовых норм, направленных на сохранение предприятия-должника путем изменения системы управления предприятием, предоставления отсрочки и рассрочки платежа.

На пути к достижению главных целей, используя различные юридико-технические приемы, законодательство решает ряд практически важных вопросов:

-охрана интересов кредиторов от недобросовестных действий должника;

-охрана интересов одних от недобросовестных действий других кредиторов;

-охрана интересов должника от недобросовестных действий его кредиторов.

В настоящее время экономика республики находится на начальной стадии становления настоящих рыночных отношений и появление неплатежеспособных предприятий неизбежно. Поэтому возникает необходимость обстоятельного анализа современного законодательства, дальнейшего его совершенствования и последующего применения на практике.

Банкротство- это правовой процесс и именно с этой точки зрения излагается в моей работе. Основной целью банкротства является не столько финансовое наказание неплатежеспособного предприятия, а реорганизация несостоятельного предприятия в иную организационно-правовую форму коммерческой деятельности.

Возврат долгов - задача сложная и специфичная, поэтому требует индивидуального подхода к каждому должнику. При этом необходимо учитывать причины несвоевременного возврата долгов и платежей.

Как правило, тем клиентам, которые добровольно и активно хотят выйти из положения должника и сотрудничают с судебными органами, временным администратором и т. д. органы по банкротству идут навстречу.

Как правило, Агентство по реорганизации банков и реструктуризации долгов при НБКР списывает суммы крупных процентных платежей для того, чтобы предоставить стимул к выплате основного долга.

Применяют также реструктуризацию долга, то есть изменяется структура долга в различных формах, например, изменение условий: размера платежа, процентной ставки, регулярность внесения оплаты и другие формы.

Применяется также возможность погашения долга товаром, акциями предприятия, продажа кредитных обязательств через аукцион.

В отношении недобросовестных должников начинается долгий, изнуряющий обе стороны процесс взыскания задолженности путем обращения с исковым требованием в судебные органы.

Список литературы:

I.Нормативные акты.

1. Конституция Кыргызской Республики.

2. Гражданский Кодекс Кыргызской Республики.

3. Арбитражный процессуальный Кодекс Кыргызской Республики.

4. Налоговый Кодекс Кыргызской Республики.

Законы Кыргызской Республики.

-о банкротстве, от 15.10.1997г.(в редакции Закона КР от 2.12.98г.)

-о залоге, от 27.06.1997г.

-об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции, от 15.04.19940г.

-о фонде государственного имущества, от 1.07.1992г.

-о разгосударствлении и приватизации государственного имущества, от 12.01.1994г.(в редакции Закона КР от 28.06.96г.)

-о банках и банковской деятельности, от 29.07.1997г.

-о хозяйственных товариществах и обществах, от 15.11.1996.(в редакции Закона КР от 2.12.98г.)

II. Подзаконные нормативные акты.

-Правила о порядке применения процедур процесса банкротства. (Утвержден постановлением Правительства КР от 30.12.98г.,опубликован в НАКР 1999г. № 2)

-Инструкция по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере банковского законодательства органами Нац.банка КР от 15.04.99г.

-Положение о доверительном управлении (трасте), утв. пост. Правительства КР от 5.10.1995г.№414.

-Положение об условиях и порядке разгосударствления и приватизации государственной собственности, от 9.08.1995г.№339.

-Инструкция Национального Банка “Об особенностях применения Закона КР”,“О банкротстве” для банков, утв.носит НВ КР от 3.12.1994г.№10/1.

-Положение об Управлении по реорганизации и ликвидации предприятий при ФГИ КР, от 7.11.1996.

-Положение о порядке принятия решения о добровольной ликвидации предприятий –должников, от4.08.1995.

-Положение о порядке продажи государственных предприятий- должников, от 4.08.1995.

-Положение о порядке предоставления государственной финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям и использования средств госбюджета в целях реорганизации или ликвидации неплатежеспособных предприятий, от 4.08.1995.

III. Специальная литература.

1. Андреев В. Крах или выход из тупика./Закон.1993.№7.

2. Белых В.С. Концепция банкротства: законодательная модель и реальность/Рос.юрид.журн.1995.№3.

3. Белых В.С. Правовые основы банкротства юридических лиц.Уч.пос.Екатеринбург.1996.

4. Баренбойм П .Банкротство-93.Обзор практики/Сов. юстиция.1994.№5.

5. Баренбойм П. Правовые основы банкротства.М.1995.

6. Беляев С. Эффект банкротства/ Эк-ка и жизнь №29.1994.

7. Беляев С. Банкротство и неплатежи: взаимосвязь, причины и следствия/Экономика и жизнь.1994.№50.

8. Богуславская М.М. Международное частное право.М.1994г.

9. Банковское дело. М.1992г.

10. Васильев Е.А. Правовое регулирование несостоятельности и банкротств в гражданском и торговом праве капиталистических государств. Уч.пос./М.1983г.

11. Васильев Е.А. Правовое регулирование конкурсного производства в капиталистических странах (Уч.пос. /М.1989.

12. Витрянский В.Д. Банкротство: ожидания и реальность/ Эк-ка и жизнь.1994.№49.

13. Витрянский В.Д.Когда спорят должники и кредиторы. /Закон.1993.№7.

14. Востриков П. О банкротстве предприятий- заемщиков и банков за рубежом. /Хоз-во и право.1952.№2.

15. Гукасян Р. Как кончить дело миром./Закон.1993.№7.

16. Гражданско-правовое регулирование банковской деятельности. М.1994г.

17. Гражданское и торговое право капиталистических государств. /Сборник норм.актов/М/1993г.

18. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических государств.М.1989г.

19. Законодательство о банкротстве США: тезисы лекций судьи С.Брукса/ Вест.Высшего Арб.суда РФ.1993.№8.

20. Кашанина Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулир-е внутрифирменной деятельности. М.1965

21. Курбатов А.Закон РФ «О несостоятельности/банкротстве предприятий /Хоз-во и право.1994.№5-6.

22. Комментарий ГК РФ.Ч.1,2.М.1996,1997.

23. Ласк Г.Гражданское право США.М.1961г.

24. Масевич М.Г.Орловский Ю.П. Комментарий к Закону РФ «О несостоятельности (банкротстве)».М.1998г.

25. Паскаль А. К инвестициям через банкротство./Эк-ка и жизнь.1995.№16.

26. Степанов В.И. Правовое регулирование несостоятельности в Германии, США, Англии, Франциии и России.М.1998г.

27. Федотова Г. Концепция законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий/ Хоз-во и право.1993.№3.

28. Хертц Ф. Право банкротства компаний в Соединенном Королевстве/Закон,1993.№7.

29. Шкредов В.П. Экономика и право.М.1990г.

30. Шаршеневич Г.Ф. Курс торгового права (изд.1912г.).

31. Шаршеневич Г.Ф. Учебник торгового права (изд.1914г),М.1994г.