180077 (Экономическая система), страница 5

В зав-сти от скорости нарастания инфляц-х процессов выделяют следующие виды инфляции: - умеренную - цены растут медленно (менее 10% в год), стоимость денег сохраняется; 2 - галопирующую - цены растут от 20% до 200% в год, деньги начинают ускоренно превращаться в товары; 3. гиперинфляция - цены растут астрономическими темпами, расхождение цен и зарплаты становится катастрофическим. Дезинфляция - означает замедление темпов инфляции. Дефляция - долговременное и непрерывное снижение общего уровня цен. Стагфляция - означает высокую инфляцию при медленном или нулевом росте реального объёма производства. Различают также: открытую - характеризующуюся ростом уровня цен; скрытую - характеризующуюся усилением товарного дефицита при контроле государства над ценами. Инфляция может быть сбалансированной - умеренный рост цен одновременно на большинство товаров и услуг; несбалансированной - представляет собой различные темпы роста цен на различные товары. Следует отличать ожидаемую - её можно прогнозировать на какой-либо период, неожидаемая - характеризуется внезапным скачком цен.

Для борьбы с инфляцией государство проводит антиинфляционную политику, т.е. комплекс взаимосвязанных мероприятий, которые предпринимаются с целью стабилизации общего уровня цен. Задача антиинфляционного регулирования состоит в установлении контроля над инфляцией, снижении темпа роста цен до умеренного уровня. Поэтому антиинфляционная политика является постоянным элементом макрорегулир-я. Борьба с инфляцией требует осуществления бюджетной политики, направл-й на сокращ-е бюджетного дефицита. Во время инфляции, особенно когда она налагается на спад производства, в качестве антиинфляц-й меры может применяться политика доходов. Она закл-ся в одновременном сдерживании роста цен и номин-й заработной платы. Как правило, правительство замораживает их или устанавливает верхние пределы роста. Такая политика помогает сдерживать рост сов-го спроса. Замораживание цен также позволяет преодолеть инфляц-е ожидания населения, предпринимателей, которые раскручивают спираль инфляции. В целях краткосрочного регулирования спроса могут применяться и такие меры, как стимулирование сбережений насел-я путем повыш-я процентов по вкладам; снижение ликвидности сбережений за счет повышения процентов по срочным вкладам, временного замораживания вкладов до востребования и др. Неотъемлемой частью антиинфляционной политики в условиях перехода к рыночной экономике должна стать демонополизация экономики, которая предполагает поощрение развития предпринимательства, разгосударствление и приватизацию собственности.

Филлипс в 1958 г. построил свою кривую, отражающую зависимость между изменением уровня зарплаты и уровнем безработицы. Он показал, что в тот период безработица была высокой, когда зарплата росла медленно и снижалась, когда зарплата росла быстрее. Кривая Филлипса показывала, что в периоды спада производства, хар-щиеся избытком рабочей силы, предприним-лям нет необх-сти увеличивать зарплату для привлеч-я работников в пр-тво, а у раб-щих отсутствуют повышенные требования к уровню оплаты труда, что сокращает уровень цен в эк-ке

22. Совок-сть финансовых отношений и институтов, их реализующих, образуют финансовую систему. Известны два основных принципа построения финансовых систем: демократический централизм и фискальный федерализм. Первый был положен в основу - финансовых систем СССР и ряда стран Восточной Европы. Принцип демократического централизма заключался: более 50% финансовых ресурсов сосредотачивалась в руках гос-ва, статьи доходов и расходов бюджета. республиканских и местных бюджетов в основном совпадали и пр. В 90-е гг. принцип демократического централизма в названных странах все больше уступает место принципу" фискального федерализма. Он предполагает распределение полномочий в финансовой сфере между разными уровнями власти. Принципы построения финансовой системы в значительной мере определяют ее структуру. В фин систему входят государственные и децентрализованные финансы. Основная задача гос. финансов - это обеспечение государства ден. ср-ми. К-е необходимы ему для выполнения экономических и политических функций.

Ведущим звеном фин. системы любой страны является гос бюджет - это совокупность финансовых отношений, возникающих между государством и физическими, юридическими лицами по поводу создания, распределения, использования общегосударственных фондов ден-х ср-в. Госбюджет – это годовой план гос-ых расходов и источников их финансового покрытия, компромисс между основными группами носителей различных соц-эк-их интересов в стране. Доходная часть - налоговые поступления и доходы, получаемые от розничной деятельности (таможенные сборы); подоходный налог с населения составляет 80%. Расходная часть - расходы государства на социальные нужды (50%), на оборону страны (20%), содержание государственного аппарата, обслуживание государственного долга, затраты на дотации предприятиям и развитие инфраструктуры. Существует бюджетный дефицит - это та сумма, на которую в данном году расходы правительства превышают доходы. Если доходы = расходам, то бюджет сбалансирован. Общая сумма дефицитов, накопленных за все годы, называется государственным фондом, который делится на внутренний (задолженность правительства населению) и внешний (задолженность гражданам или организациям других стран). Внутренний долг складывается из государственных займов, внешний - из кредитов. Вторым звеном финансов является система местных финансов. Местные власти не должны злоупотреблять правом вводить дополнительные налоги. Существуют также специальные правительственные внебюджетные фонды: фонды государственного социального страхования, целевые фонды и т.п. Функции финансов: контрольная, мобилизационная (обеспечивает поступление средств для государственных нужд), распределительная (перемещение доходов от производителей в иные сферы хозяйства).

Бюджетная политика - это куда идут деньги бюджета и как они распределяются. Бюдж. политика РБ в 2001-2005гг. Она была направлена на инвестирование бюджетных средств в формирование конкурентно способной структуры нац-й эк-ки, проведение активной социальной политики при одновременном ужесточении контроля за целевым исполнением запланированных расходов Приоритетными направл-ми бюдж. политики в прогнозируемом периоде были: - Реконструкция и оптимиз-я бюдж. расходов с их концентрацией на решении ключевых соц-но эк-ких задач, - Проведение целенаправленный политики управления гос долгом и активами, ограничение уровня дефицита бюджета с учетом необходимости погашения внешней задолженности, - Совершенствование бюдж-го. процесса, эффективное взаимодействие республиканского и местных бюдж при их формировании и исполнении и др.

23. Налог - обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определенных законодательными актами. Совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также форм и методов их построения образует налоговую систему. К элементам налога относятся: (1) субъект налога, или налогоплательщик - лицо, на которое законом возложена обязанность платить налог. Однако через механизм цен налоговое бремя может быть переложено на другое лицо, поэтому выделяется специально и носитель налога - лицо, которое фактически уплачивает налог; (2) объект налога - доход или имущество, с к-го начисляется налог; (3) источник налога - доход за счет к-го уплачивается налог; (4) ставка налога - величина налога за единицу обложения (денежная единица доходов, единица земельной площади, единица измерения товара и т.п.). Функции налога: 1 фискальная - обеспечивает поступление налога в казну.2 (регулирующая - через систему налоговых ставок может влиять на процесс общественного воспроизводства. Формы налогов: 1) прямые (подоходный, налог на прибыль, налог на недвижимость, земельный); 2 (косвенные - обязательные платежи, включающиеся в цену товара или услуги (НДС. акцизы, таможенные пошлины). Современные принципы налогообложения таковы: 1. Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т.е. уровня доходов.2. Налогообложение должно носить однократный характер.3. Обязательность уплаты налогов.4. Система и процедура уплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщиков и экономичными для учреждений, собирающих налоги.5. Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к изменяющимся общественно-политическим потребностям.6. Налоговая система должна обеспечивать перераспределение создаваемого ВВП и быть эффективным инструментом государственной экономической политики.

Фискальная политика - совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов для достижения определенных социально-экономических целей. Цель фискальной политики - ликвидация безработицы или инфляции. В период спада экономики возникает вопрос о стимулирующей фискальной политике, она включает: 1-(увеличение государственных расходов, или 2-(снижение налогов, или-3) сочетание 1) и 2). Но если в экономике имеет место инфляция, этому случаю соответствует сдерживающая фискальная политика, она включает в себя: I-(уменьшение правительственных расходов, или 2-уведичение налогов, или 3-сочетание 1) и 2).

Но увеличивать налоги можно до определённых пределов т.к потом начинает стекаться база налогообложения - это обнаружит Лаффер. Дальнейшее увеличение налоговой ставки приведёт к чрезмерному налоговому бремени. Это сократит нераспределённую прибыль предприятий, возможность расширения производства и получения доходов. И в будущем периоде сумма налоговых поступлений сократиться. Увеличение налогового бремени ведёт к банкротству и уклонению от налогов, что сокращает поступление в казну. Кривая Лаффера показывает, что при определённых условиях снижение налоговых ставок может создать стимулы для бизнеса, способствует образованию дополнительных сбережений. Уменьшение банкротства ведёт к расширению налогооблагаемой базы. т.к количество налогоплательщиков растёт.

24. Безработица – это социально-эконом-е явл-е, при кот. часть раб. силы (экономич-ки активн. насел-я) не занята в пр-ве Т и У. Виды безработицы: - Фрикционная б.: связ. с перемещ-ем людей из одной местности в др., с одного предпр-я в другое. - Структурная б.: возн-ая в результате профессионально-квалификационного и территориального несоответствия м/у свободными раб. местами и безраб-ми в результате структурных сдвигов в эк-ке, когда раб-ки, потерявшие в результате структурн. сдвигов работу в одних секторах эк-ки, не могут быть устроены на свобод-х раб. местах, кот. имеются в других отраслях (секторах, регионах). (для низкоквалифиц-ых раб-в, экономич-ки отсталых р-нов. Большее продолжительна. - Сезонная б: обусловл. сезонными колеб-ми в объёме пр-ва определ-х отраслей: с/х, строит-во, промыслы, в кот. в течение года происх. резкие измен-я спроса на труд. - Циклическая б.: из-за циклических колебаний объёмов выпуска продукции и занятости, связанные с экономическим спадом и недостатком спроса. - Действительная и фиктивная б. (1) человек имеет трудоспособ-ть и желание работать, но в силу сложивш. ситуации на рынке труда не может получить работу. (2) характер-ет лиц, нежелающих заним-ся по тем или иным причинам трудовой деят-ю. Безраб-ца может быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. - Технологическая безработица, возникающая в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведет к замене людей машинами и высвобождению их. - Добровольная безработица обусловл. тем, что опред-я часть работников выходит на рынок труда и становится “добровольными” безработными по тем или иным. - Массовая безработица.

Причины безработицы: структурная перестройка - экономики; закрытие убыточных и потерпевших банкротство предприятий; внедрение в производство новой техники и технологий; отсутствие работы по специальности и т.д.

Занятость – численность взрослого трудоспособного населения, имеющего работу. Занятыми считаются: а) лица, работающие в течение недели на момент статист. опроса за плату или на собств. предприятиях; б) лица, проработавшие не менее 15 ч. в неделю бесплатно на предпр-ях, принадлеж членам их семей; в) временно нетрудоспос-е, наход-ся в отпусках. Всех занятых стат-ка делит на раб-щих полную и неполную раб. неделю. Исходя из этого примен-ся различ. показатели занятости: общая числ-ть занятых, числ-ть занятых в пересчете на полный раб. день, отработанные за определенный период человеко-часы. Виды: рациональная, неполная, вторичная: постоянная, временная, эпизодическая, разовая…, эффективная

Состояние занятости и безработицы характеризуют следующие показатели: неинституциональное население - Чнн; численность занятых Чз; численность безработных Чб; численность лиц, не входящих в состав рабочей силы Чнрс; Между данными показателями существуют следующие зависимости: - численность рабочей силы Чрс = Чз + Чб; - неинституциональное население Чнн = Чз + Чб + Чнрс; - уровень занятости населения Уз = Чз / Чнн; - уровень безработицы населения Уб = Чб / (Чз + Чб); - норма безработицы Nб = (Чб / (Чз + Чб)) * 100%; - уровень вовлечённости населения в состав рабочей силы Уврс = (Чз + Чб) / Чнн;

Закон Оукена: повышение фактической безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем приводит к 2,5% снижения ВНП. Естественный уровень безработицы 3,5%, вРБ-5%.

Закон Филипса: чем выше з/плата, выше инфляция, тем ниже безработица.