160944 (Конспект по экономике), страница 10

Первые мероприятия Рузвельта были направлены на оздоровление банковской, финансовой системы в целом, В марте 1933 г. в стране была приостановлена работа всех банков, что позволило прекратить обмен банкнот на золото с одновременным запретом его вывоза за пределы США. По сути эти мероприятия пошатнули систему золотого стандарта доллара, что привело к резкому обесценению американской валюты. Не отказываясь в принципе от метода обеспечения банкнот золотом, правительство США произвело крупные закупки денежного металла на внешних рынках, что привело к снижению его цены внутри страны и позволило в январе 1934 г. провести девальвацию валюты страны на 41%.

Одновременно на основе чрезвычайного закона о банках последовательно осуществлялось лицензирование их деятельности. Весной 1933 г. возобновили работу 4/5 ранее закрытых банков. Это были прежде всего крупные банки, а 2 тыс. мелких кредитных учреждений были ликвидированы или вошли в состав более крупных кредитных учреждений. Действующим банкам был предоставлен правительственный кредит в 1 млн. долл., ожививший сферу кредитных отношений. Кроме того, государство взяло на себя обязанность страховать депозиты вкладчиков банков, что способствовало росту доверия к банкам со стороны вкладчиков, а следовательно, притоку средств на счета и предотвращению банкротств банков. Наряду с другими мерами правительству удалось создать систему регулирования банковской деятельности.

Проводя в жизнь политику "Нового курса", правительство добилось усиления экспортных возможностей страны, улучшения позиций национальных производителей, сократило сферу деятельности спекулятивного капитала, создало предпосылки для оживления инвестиционного процесса - главнейшей задачи политики "Нового курса". Оживление промышленного производства - основы процветания США - должно было потянуть за собой решение многих кризисных проблем, и главной среди них - сокращение колоссальной вынужденной безработицы.

В июне 1933 г. принимается закон о восстановлении национальной промышленности, который по сути вводил систему государственного регулирования промышленного сектора. Закон содержал также ряд положений, регламентирующих порядок взимания и расходования налогов, направляемых на организацию общественных работ и выплату пособий по безработице.

Кроме того, правительство приступило к осуществлению крупных общенациональных проектов, способствовавших экономическому прогрессу, уделило большое внимание социальной сфере.

В 1936 г. был принят закон о социальном обеспечении, который вводил систему пенсий по старости и пособий по безработице, болезни, инвалидности. В 1 Э38г - закон о справедливых условиях труда.

В целом активная политика государственного вмешательства позволила США преодолеть кризисное состояние экономики. К 1937 г. по ряду основных экономических показателей США практически вышли на отметку 1929 г.

39. Состояние экономики и финансов Германии до Второй Мировой войны

В 1913 г Германия заняла второе место после США. На рубеже веков интенсивное развитие получили новые отрасли, возникшие в результате второй НТР, - электротехническая и химическая. Исключительное значение приобрело железнодорожное строительство. В структуре промышленности Германии стали преобладать отрасли тяжелой промышленности, т.е. группы "А", а также крупные предприятия. Особенностью процесса монополизации в этой стране было образование преимущественно картелей и синдикатов.

Наряду с монополизацией промышленности и транспорта шел процесс концентрации и централизации банков, их сращивания с промышленным капиталом. К 1913 г. здесь уже господствовали девять мощных берлинских банков, крупнейшие из которых "Немецкий банк" и "Учетное общество", концентрировавшие половину банковских вкладов в Германии.

В результате Первой мировой войны Германия понесла значительные человеческие потери, пережила резкий спад промышленного и сельскохозяйственного производства, утратила часть территории, лишилась колоний. Кроме того, обязана была выплачивать репарации в условиях сильнейшей инфляции и расстроенной финансовой системы.

После окончания войны и до 1924 г. в Германии продолжался экономический кризис.

В целях облегчения репарационных выплат международным экспертным советом был принят план Дауэса (1924-1929). Страны Антанты гарантировали Германии устойчивость валюты вплоть до приостановки перевода репарационных сумм за границу в случае колебания валютного курса.

В 1929 г. план Дауэса был заменен планом Юнга, носящим имя нового председателя Международного совета экспертов, президента электротехнического треста Моргана финансиста О. Юнга. Новый план помощи ограничивал общий объем репараций, сужая число источников их поступлений бюджетом и прибылью от железных дорог и упраздняя отчисления в репарационный фонд от прибылей промышленности, что высвобождало дополнительные внутренние средства для ее дальнейшего развития. Одновременно упразднялся финансовый контроль за экономикой Германии. Однако в годы кризиса план Юнга был фактически отменен.

Экономическая политика фашизма заключалась в принятии антикризисных мероприятий, носивших чрезвычайный характер, так как преследовали не только тактические цели вывода хозяйства в режим роста, но главным образом стратегические, военно-политические цели - возвращение утерянных территорий и рынков, дальнейшее расширение границ государства, наконец, завоевание мирового господства.

Эта стратегия собственно и определила формы и методы вывода страны из кризиса, главным содержанием которых становится тотальная милитаризация народного хозяйства.

40. Экономика Японии в начале XX века

Япония была первой в то время и единственной азиатской страной, вставшей на путь самостоятельного капиталистического развития. Это развитие было своеобразным, поскольку испытывало груз феодальных пережитков, которые в значительной мере тормозили это развитие.

Устремление молодого японского капитализма в Китай и Корею привели к русско-японской войне 1904-1905 гг. Вся экономика страны была поставлена на военные рельсы. Распространялись внутренние займы, в том числе и принудительного характера. Земельный налог повысился с 3 до 17%. Реальная заработная плата снизилась на 20%. Свертывание гражданских отраслей привело к безработице. Сократились посевные площади. Выросла внешняя задолженность страны - 60% военных расходов покрывались за счет иностранных займов.

Победив в этой войне, Япония захватила Южную Маньчжурию, а также Южный Сахалин. Японские монополии устремились на территорию этих стран. Доля японских товаров составила теперь в импорте Кореи и Маньчжурии соответственно 74% и 60%. Создавались специальные колониальные банки. В 1906 г. образован полугосударственный концерн, начавший строительство Южно-Маньчжурской железной дороги. За 1900 - 1914 гг. японские инвестиции в эти страны увеличились с 1 млн. до 220 млн. долл.

Экономическая экспансия вызвала подъем промышленности, поднялась волна учредительства, и капиталы более равномерно распределялись между тяжелой и легкой промышленностью. Усилившаяся концентрация капитала стала обгонять концентрацию производства. Накануне Первой мировой войны 0,4% всех компаний владели 38% совокупного капитала страны. Ведущим банком был Банк Японии (учрежден в 1882 г), в котором аккумулировалась основная часть финансовых средств. Инвестиции в промышленные предприятия он осуществлял косвенным путем через различные банки. Предпочтение в финансировании оказывалось стратегическим отраслям.

Финансово-банковская система Японии отличалась своеобразием - в нее входили общественные финансовые учреждения, например, Бюро вкладов (Трастовое фондовое бюро) и Ценовая сберегательная система.

В таких отраслях, как сахарная, цементная, угольная, производство железнодорожного оборудования возникли новые картели и синдикаты. Старые монополии "Мицуи" и "Ми-цубиси" превратились в подлинные концерны во главе с холдинг-компаниями. Монополиями стали и другие компании - "Асано", "Фудзито", "Окура" и др., также получившие от правительства ряд крупных предприятий в различных отраслях промышленности.

Однако Япония отставала от западноевропейских стран и США, в ее национальном доходе доля промышленности достигала только 40%. В начале XX в. около 2/3 населения страны было занято в сельском хозяйстве.

С 1914 по 1920 гг. денежная масса выросла втрое, а Йена обесценилась на 64%. В 1927 г. Япония пережила острый банковский кризис, который усугубил монополизацию банковской системы, сократив число банков в 1928 г. вдвое по сравнению с 1918 г. С отменой золотого стандарта в 1931 г. масса денег вновь увеличилась, а оптовые цены выросли на 68%. В целом на протяжении всех военных лет наблюдается структурный кризис милитаризированной экономики.

41. Финансовая политика ведущих стран мира накануне Второй мировой войны

Общие расходы Англии на войну составили 10 млрд. ф. ст., налоги за годы войны выросли в 6 раз. За счет налогов было покрыто менее трети военных расходов, остальные средства поступали от внутренних и внешних военных займов, что вело к росту государственного долга. Внутренний долг Англии вырос более чем в 10 раз: с 645 млн. ф. ст. в 1913 г. до 6,6 млрд. ф. ст. в 1919 г., внешний долг к концу войны составил 1150 млн. ф. ст., из которых большая часть приходилась на долю США. Таким образом Англия из кредитора стала должником американских банкиров.

Влияние мирового экономического кризиса на финансово-кредитной системе Англии проявилось в финансовом кризисе 1931 года. В больших количествах начался отток золота из страны. В январе-марте 1931 г. отток золота составил 7 млн. ф. ст., в июле-сентябре - 34 млн. При этом Франция изъяла золота на 25,5 млн., крупные суммы изъяли Бельгия, Голландия и Швейцария. Золотой запас страны таял.

Для решения проблемы правительство создало комиссию во главе с Дж. Мэем. Программа выхода из сложной финансовой ситуации предполагала покрыть дефицит государственного бюджета в 120 млн. ф. за счет экономии на пособиях по безработице и на жалованиях государственных служащих.

В 30-е гг. каждая страна, в зависимости от того, что она считала выгодным для себя, применяла различные типы денежной политики.

Когда великий кризис наносил удары по Великобритании, США и Германии, французский франк увеличивался в цене. Особенно выросла цена франка после временной остановки конвертируемости фунта стерлингов в 1931 г. и доллара в 1933 г. В результате иностранные капиталы устремлялись во Францию, а золотой запас банка Франции в сентябре 1933 г. достиг 5000 т, или 30% мировых запасов драгоценных металлов. Это определило заинтересованность Франции в сохранении режима золотого стандарта при определенном уровне официальной стабилизации.

В 1933 г. на Лондонской конференции возник золотой блок во главе с Францией, куда вошли страны Бенилюкса, Швейцария и Италия, считавшие выгодным для себя сохранить золотой стандарт путем взаимной поддержки курсов валют. Однако этот блок распался в 1936 г.

Международные экономические конференции пытались установить координацию валютно-денежных систем как на региональном, так и на мировом уровне. Так, еще в преддверии неизбежного денежного кризиса в 1930 г. в Базеле был создан Банк международных расчетов с целью регулирования и контроля за движениями капиталов, порожденными репарационными платежами, взимаемыми с Германии. Нестабильность денежного обращения, разлад в отношениях между европейскими странами, их взаимное соперничество и разорительные войны наносили огромный вред международному обмену и привели к упадку экономической гегемонии старых стран Западной Европы.

42. Кредитно-финансовая сфера СССР перед войной

Повышению эффективности общественного производства должна была способствовать кредитная реформа. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 30 января 1930 г. "О кредитной реформе" была отменена существовавшая система отпуска товаров и оказания услуг в кредит. Все краткосрочное кредитование сосредоточивалось в Государственном банке. Был введен такой порядок кредитования, при котором предприятия получали средства от банков по планам, составленными трестами, в которые они входили. Предполагалось, что открытие предприятиям собственных счетов в банке повысит их оперативную самостоятельность. Однако практическое осуществление указанных мероприятий привело к обратному результату. Кредитование стало осуществляться "под план", что подрывало самые основы хозрасчета. Госбанк за счет покупателя оплачивал счета поставщиков независимо от качества и ассортимента продукции, а также возмещал все расходы, понесенные поставщиками. Не способствовала развитию инициативы предприятий и налоговая реформа. Вместо множественности налогов и налоговых видов изъятия в бюджет устанавливались налог с оборота и отчисления от прибыли.

43. Модель военной экономики стран участниц Второй мировой войны

В условиях военной экономики, характерных для стран-участниц Первой мировой войны, развитие финансово-кредитной сферы имело свои общие черты. Золотой стандарт временно не функционирует в целях недопущения оттока золота за рубеж. Финансирование военных действий и государственного долга осуществляется посредством выпуска бумажных денег и ценных бумаг. США отказались от практики золотого стандарта во время гражданской войны, а европейские державы - во время Первой мировой войны.

Мировая война дала толчок развитию государственного вмешательства в военную экономику.

В сфере промышленности государство прямо вмешивалось в создание государственной военной промышленности или субсидировало частных капиталистов - военных поставщиков, создавая для этого соответствующие финансовые институты.

В сфере денежного обращения было значительно расширено прямое и косвенное вмешательство государства. Правительства воюющих стран, прибегавшие к эмиссии не размениваемых на золото бумажных денег (с целью финансирования военных расходов), вынуждены были отказаться от обращения золотых денег.

Для целей военной экономики и предоставления ссуд государству выпускались государственные казначейские билеты в форме разменных денег или купюр малого достоинства (в Италии выпускались казначейские билеты достоинством до 10 лир, в Англии - до 1 фунта стерлингов) и не размениваемые на золото банкноты под обеспечение этих кредитов государству.

Распространяются облигации государственных займов, поступления от которых направлялись на финансирование военных расходов.

Расширение денежного обращения усиливает инфляцию. Суровому контролю были подвергнуты движения капиталов и товаров. Были созданы учреждения по регулированию валютных курсов.

44. Влияние II мировой войны на экономическое положение стран-участниц. Бреттон-Вудская валютно-кредитная система

Особенности экономического и финансового развития государств в послевоенный период заключались в первую очередь в стремлении восстановить золотой паритет своих валют довоенный золотой паритет восстановили Англия, Швейцария, Канада, Норвегия, Дания, Швеция, Голландия. Другие установили различные золотые эквиваленты своих валют, что означало ревальвацию более чем на 10% по сравнению с минимальными уровнями золотых эквивалентов, достигнутых в период между 1910-1927 гг. Система золотого стандарта, хотя и в модифицированной форме по сравнению с 1914 г., была восстановлена во всем мире. В государствах Центральной Европы - Германии, Австрии, Венгрии, Чехословакии и Польше - были проведены денежные реформы, связавшие новые деньги с золотом.

Вместо довоенного золотомонетного стандарта устанавливается новый режим регулирования золота - золотослитковый и золото-девизный стандарт.

Разрушительное воздействие на мировую финансовую систему оказала Вторая мировая война.

Война разрушила производственный аппарат в европейских странах и сократила их финансовые резервы. Уровень производства в европейских странах и уровень доходов на душу населения упали ниже уровня 1938 г. В Польше, Германии, Италии падение достигло 40-65% от предвоенного уровня, причем Германия лишилась части территории. Потери, понесенные Францией, составили около 1000 млрд. франков. Внешний долг Англии, пострадавшей меньше других, вырос до 6 млрд. фунтов, а производительность труда упала на 30%. После войны во всех европейских странах-участницах военных событий с разной степенью развивалась инфляция, что определило временный разрыв международных экономических связей и рост мировых цен на золото.