17309-1 (Прокурорский надзор), страница 2

Прокурорский надзор в воспит.учрежд. включ. в себя как надзор за соблюдением з-ов админ-ей колоний, так и надзор за исполнением з-ов и требований установленного в колонии режима самими осужденными. Прокурору следует включать в предмет надзора весь комплекс мероприятий, направ.на исправление и перевоспитание осужденных. Сюда включаются школьное, проф-техническое, трудовое воспитание, культурно-массовая работа, индивидуальное воздействие на несовершеннолетнего. Прокурор следит за тем, чтобы строго соблюдались требования з-на о правовом статусе осужденного, чтобы обеспечивались их права и законные интересы, чтобы осужд. не были ограничены в переписке с родными и близкими, могли иметь свидания, связаться с ними по тел-ну, пользоваться правом краткосрочного отпуска.Проверяя законность и обоснованность наложения на осужд. мер дисциплинар.воздействия, прок. своим постановлением отменяет те из наложенных взысканий, кот. не соответ. з-ну, явл. несправедливыми, могущими привести к конфликту с админ.колонии.Прок.проверяет законность применения з-на об условно-досрочном освобожд. осужд. от дальнейшего отбытия наказания.

Сущность общего надзора

Сущность и назначение общего надзора сост. Надзор органов прокуратуры за точным и единообразным исполнением з-ов в сфере гос.управления. В этой сфере чаще всего допускается местничество, противодействие органам прокуратуры в устранении нарушений з-на, вмешательство в их деят-ть по установлению и устранению нарушений з-на.Осуществляя надзор за исполнением з-ов в области гос.управления, органы прокуратуры тем самым способствуют выполнению задач, стоящих перед обществом и гос-ом, по всемерномуудовлетворению потребностей граждан, повышению их материального благосостояния, обеспечению прав и законных интересов граждан. Прокуроры, осуществляя свои полномочия в сфере общего надзора, решают вместе с др.органами и организациями вопросы полит-го, нацио-го и культур-го строительства.- Прокурорский надзор в стадии исполнительного производства по гражданским делам

В стадии исполнит.производства реализуются предписания судов и др.гос.органов и обществ.организаций, содержащиеся в их решений. Предметом надзора явл.гражд.дела, исполнительное производство, все гражд.-процессуал.действия, совершаемые в стадии исполнения решений, опред-ий и постановлений суда.Предметом явл.судебные приговоры по уг.делам в части разрешения гражд.иска о возмещении ущерба, причиненного преступлением. Особое внимание прокуроры должны придавать проверке законности и своевременности исполнения решений суда о возмещении мат.ущерба, причиненного предприятием, учреждением и организациями, о восстанов. на работе незаконно уволенных и т.п. Прок.проверяет законность и обоснованность таких решений в ряде случаев только тогда, когда к нему поступают жалобы от заинтересованных лиц на отказ соответ. должностных лиц исполнить решение суда.Прок.следует обращать внимание также и на то, производят ли судебные исполнители повторные проверки у должников, имущество кот.может быть возвращено на пржнее место после того, как судебный исполнитель убедился в его «отсутствии». Правильная организация работы прокуроров по проверке исполнит.производ-ва оказывает положит. воздействие на совершенствование работы следвтсв.аппарата органов прокуратуры и внутр.дел.

Принципы организации деятельности прокуратуры

Задачи, стоящие перед прокурорами, осуществл.надзор за исполнением з-ов органами дознания и предварит.следствия, сформулир. В з-не о прокуратуре, в УПК и приказах Ген.прокурора. Ген.прокурор и починен.ему прокуроры осуществл. Надзор в этой стадии процесса с тем, чтобы: ни одно преступление не осталось нераскрытым и ни одно лицо, совершившее преступ., не избежало установленной з-ом ответственности; задержание граждан по подозрению в соверш.преступления производилось не иначе как в порядке и по основаниям, установленным з-ом; никто не подвергался незаконному и необоснованному привлечению к уг.овет. или иному незаконному ограничению в правах; никто не подвергался аресту без судебного решения или санкции прокурора; соблюдались установленные з-ом порядок возбуждения и расслед.уг-дел, сроки их расследования, права участников уг.судопроизводства и др.граждан. Сами прокуроры должны строго придерживаться требований з-на и норм уг.процесса. Принцип законности явл.одним из основополаг. Принципов.- Деятельность прокурора по гражданским делам в стадии надзора

Надзорное производ. по гражд. делам явл. стадией исключительной.Он явл. одной из существенных гарантий успешного пересмотра решений, опред-ий и постановл-ий суда, всупивших в закон силу.З-он предоставляет прокурорам, приносящим надзорный протест, а также прокурорам районов и городов право истребования из суда гражд.дел для разрешения вопроса о наличии оснований для принесения протеста в порядка надзора.

В случае необходимости тпрокуроры вправе приостановить исполнение соотвентствующих решений, определений и постановлений до окончания производства в порядке надзора.Указание прокурора о приостанов.решения дается в письменном виде и направ.в суд, принявший решение по делу.Субъектами надзорного опротестования явл.должност.лица органов прокуратуры. Этот перечень не подлежит расширению.Прокурор, не обладающий правом принесения надзорного протеста , вносит соответствующее представление вышестоящему прокурору, правомочному это сделать.

Понятие протеста

1. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

3. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.

4. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.

-

Надзор за соблюдением законов по делам несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве

Из всех нарушений законности, допускаемых несовершеннолетними, наиболее опасными явл. Уг. преступления. Следователи ОВД и прокуроры, осуществляющие надзор за законностью производства расследования, должны учитывать особенности правовой регламентации уг. ответ. несовершеннолетних. Прокурор при осуществл. Надзора обязан: 1.обеспечить требование з-на об обязательном производстве предварит.следствия по всем без исключения делам о преступлениях; 2. Прокурор следит за тем, чтобы в случае совершения малозначительного или не представляющего большой общетсв.опасности преступления при явной очевидности правонарушения к несоверш.могли быть применены меры обществ. Воздействия (прокурор не дает соглашение на возбужд); 3.прокурор обязан проверить законность и обоснованность возбуждения уг.дела против несовершеннолетнего; 4.при производстве расследования дел несовер.помимо общих условий прокурору необход. Обращать внимание на выяснение обстоятельств: точный возраст обвиняемого, условия жизни и воспитания и т.п.; 5.задержание и заключение под стражу в качестве меры пресечения применяются лишь в исключительных случаях, когда это вызывается тяжестью соверш.преступления и данными о личности обвиняемого; 6.прокурору надлежит реализовать право несовершен. На обеспечение защитником с момента предъявления обвинения; 7. Особое внимание уделить на обоснованность предания обвиняемого суду.-

Задачи общего надзора

Задачи прокуроров, осущ. Общий надзор, сформулированны в Консттит, з-не о прокуратуре, а также в приказах Ген.прокурора.Ген.прокурор и подчиненные ему прокуроры осущ.общий надзор с тем, чтобы правовые акты, издаваемые органами гос.управления и власти и обществ.организациями, а также должностными лицами, соответсвовали Конст., Конст.республик в составе РФ, иными законодат.актами РФ, а также постановлениями правительства. Точное и единообразное исполнение з-ов должностными лицами и гражданами. Задачи: 1.обеспеч.законности в соц.сфере-здравоохранении, соц.обеспечении, торговле, бытовом обслуживании; 2.охране трудовых, жилищных, имущественных и иных прав и законных интересов граждан, соблюдение требований з-на о порядке рассмотрения жалоб, заявлений и предложений граждан; 3. Надзор за исполнением з-ов, направленных на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, тунеядством, иными антиобщественными проявлениями; 4. Выполнение всеми гражданами конституционных обязанностей перед обществом и гос-вом.-

Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов при рассмотрении гражданских дел в судах

Особое место в гражд.судопроизводстве занимает рассмотрение судами жалоб на неправомерные действия гос.органов и должност.лиц, ущемляющих права и законные интересы граждан.Сложность задач, стоящих перед судами при разрешении ими споров, вызывает необходимость усиления прокур.надзора в сфере гражд.судопроизводства, в обеспечении прав и охраняемых з-ом интересов гос-ва, предприятий, орган-ий и граждан. Прок.над. явл. Одной из существенных гарантий вынесения судами всех инстанций законных и обоснованных решений, определений и постановлений. Задачи, чтобы: выполнялось требование з-на о всестороннем, полном, объективном и своевременном разбирательстве дела во всех судебных инстанциях; выносились по каждому делу законные и обоснованные решения, определения, постановления; решения, опред-ия и постан-ия суда своевременно, в соответствии с требованиями з-на, обращались к исполнению. Прокуроры способствуют осуществлению целей правосудия и выполнению задач, стоящих перед судом, при строгом соблюдении принципа независимости судей и подчинения только з-ну.-

Предмет общего надзора и приделы

В предмет следует включать: 1.законность и обоснованность правовых актов, издаваемых указанными выше органами гос-го и хоз-го управления, обществ-ми и полит-ми организациями, а также должн.лицами разных систем; 2.точное и единообразное исполнение з-ов должност.лицами; 3.Прокуроры осуществляют надзор за исполнением гражданами з-ов и иных нормативных актов. При осуществл.общего надзора прокурорам надлежит правильно определять пределы по использованию своих полномочий, чтобы, с одной стороны, не оставить без реагирования установленные нарушения з-на, а с другой-не вмешиваться в оперативно-хозяйственную деят-ть предприятий и не подменять контролирующие органы, хозюруководителей и должностных лиц органов гос.управления.-

Полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора

Осуществляяобщенадзорную деят-ть, прокурор в пределах своей компетенции полномочен: 1.по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций, отнесенных Конст. И законом о прокуратуре к числу объектов, подназорных органам прокуратуры; 2.иметь свободный доступ к интересующим его док-ам и материалам, в том числеи тем, кот.содер.сведения, связан.со служебной или гос.тайной; 3.истребовать для проверки, инструкции, распоряжения и иные акты, издаваемые министерствами, гос.комитетами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями и т.п., а также получать в установ.порядке от министерств, гос.комитетов и т.п.инфо-цию о сост.законности и принимаемых мерах по ее обеспечению; 4.требовать от руководителей министерств, гос.комитетов и ведомств и т.п.необход.док-ты, материалы, статистические и иные сведения; проведения проверок и ревизий подконтрольных и подведомственных предприятий…; 5.проверять выполнение з-ов органами гос.управления, прдприятиями, учрежд-ми, долж.лицами в связи с заявлениями, жалобами и иными сведениями о правонарушениях; 6. проверять законность и обоснованность ад.задержания граждан и применения соответ.гос.органами и долж.лицами мер воздействия за ад.правонарушения и т.д.-

Права прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания, предварительного следствия и ОРД

Ген.прокурор и подчинененные ему прокуроры осуществл.надзор в этой стадии процесса с тем, чтобы: ни одно преступление не осталось нераскрытым и ни одно лицо, совершившее преступление, не избежало установленной з-ом ответственности; задержание граждан по подозрению в совершении преступления производилось не иначе как в порядке и по основаниям, установленным з-ом; никто не подвергался незаконному и необоснованному привлечению к уг.ответ. или иному незакон.огранич. в правах; никто не подверг.аресту без судебного решения или санкции прокурора; соблюдались установ.з-ом порядок возбуждения и расследования уг.дел в, сроки их расследования, права участников уг.судопроизводства и др.граждан; при расслед.преступ.неуклонно соблюдались требования з-на о всестороннем,полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела; выявлялись причины совершения преступлений и способствующие им условия, принимались меры к их устранению.-

Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел в судах